中大国信工程管理有限公司受黑河市爱辉区交通运输局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对黑河市爱辉区农村公路改扩建工程PPP社会资本方招标项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：黑河市爱辉区农村公路改扩建工程PPP社会资本方招标项目

项目编号：GX2017-460

项目联系方式：

项目联系人：王先生

项目联系电话：****-********转6500

采购单位联系方式：

采购单位：黑河市爱辉区交通运输局

地址：详见招标公告

联系方式：王云鹏****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：中大国信工程管理有限公司

代理机构联系人：王先生

代理机构地址： 黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀写字楼二期B座27层

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

黑河市爱辉区农村公路改扩建工程PPP社会资本方招标项目

招标公告

项目编号：GX2017-460

1. 招标条件

本项目黑河市爱辉区农村公路改扩建工程PPP社会资本方招标项目已由相关文件批准实施，爱辉区人民政府授权黑河市爱辉区交通运输局作为本项目的实施机构，负责本项目的具体实施。本项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方的选择进行公开招标。

2.项目概况及招标内容

2.1项目名称：黑河市爱辉区农村公路改扩建工程PPP社会资本方招标项目。

2.2招标方式：公开招标（资格后审）。

2.3项目概况：黑河市爱辉区大罕公路至大沙河村公路、黑河市爱辉区大罕公 路至辽原公路、黑河市爱辉区大沙河支线至孟德河公路、黑河市爱辉区裸河村至青水河公路、黑河市爱辉区嫩黑公路至卫疆屯公路、黑河市爱辉区长胜屯至猪肚 河屯公路。

2.4招标内容：社会资本方。

3.招标需求

3.1项目合作期12年，工程建设项目建设期为 2 年，运营维护期为10年。

3.2投资概算：本项目纳入PPP合作的建设投资估算总金额12994万元，其中建安费为11726万元，设备及工具、器具购置费4万元，工程建设其他费用886万元，建设期贷款利息248.03万元，预备费378万元。建设总投资为 13242.03 万元（包括建设期利息248.03 万元），项目公司注册资本金设定为本项目总投资的 20%即2648.41 万元，社会资本方占 100%，即 2648.41 万元；本项目拟申请交通运输部的国家补贴资金 4070 万元作为政府财政性建设补助资金，占项目总投资的 30.74%。

3.3项目规模：

3.4项目地点：黑龙江省黑河市爱辉区。

3.5运作模式：本项目适宜采取建设－运营－移交（BOT）运作方式。本项目由项目实施机构爱辉区交通运输局作为采购人，通过公开招标方式选定社会资本方。中选的社会资本方独资设立项目公司（SPV），爱辉区人民政府指定的政府方实施机构与项目公司签订 PPP 项目合同，政府部门指定的实施机构拥有对这一基础设施的监督权、调控权；由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、管理养护、移交等工作，其中建设过程采用总承包施工模式。政府根据项目可用性和运维绩效考核情况在养护期内每年向项目公司支付服务费用，合作期满后签约方的项目公司将项目资产及相关权利等无偿移交给黑河市爱辉区人民政府或其指定机构。

4. 投标人资格要求

4.1拟参加本项目投标的潜在投标人应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件；

4.2在中国大陆依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

4.3合计注册资本人民币3000 万元及以上（或等值货币，下同）；

4.4最近一年均为盈利（近1年财务报表净利润为正），且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

4.5应为在中国境内外注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；

4.6应具有良好的财务状况及投资能力，2016年度经审计的财务报告中企业净资产满足项目要求；

4.7投标人需具备下列条件：

4.7.1住建部颁发的公路工程施工总承包三级资质或公路路面工程专业承包三级同时具备有效的安全生产许可证；

4.7.2拟派项目经理具备公路工程专业贰级建造师注册证书，同时具备建设或交通主管部门颁发的B类《安全生产考核合格证书》（B 证，证书在有效期内）；

4.8投标人须具备如下项目经验及业绩：

4.8.1近五年（2012年10月至投标截止日期）累计承揽过施工合同金额不少于 2.7 亿元人民币以上的公路施工项目；

4.8.2近五年（2012 年10月至投标截止日期）累计承揽过40km及以上的四级公路施工任务；

4.8.3近五年（2012 年10月至投标截止日期）累计承揽过1个总长30m以上的桥梁施工任务。

4.8.4参加政府采购活动近五年内均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；

4.8.5参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.8.6凡列入到诚信、环保、安全等“黑名单”的企业，不得参与投标；投标人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载等不良记录；未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设区场且处罚期未满的。

4.8.7投标人自行通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对行贿受贿档案进行查询，近三年内如有违法违规记录的，不得参与本项目投标（查询对象包括企业，法人和拟派项目负责人,查询日期须在公告期内）。

4.8.8投标人不得为失信被执行人（招标代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询投标人（包括投标人及其法 定代表人、拟派本项目负责人）是否为失信被执行人，若投标人为失信被执行人将不得参与本次投标）。

4.8.9本项目不接受联合体招标。

5.招标政策

5.1本项目纳入PPP合作的建设投资估算总金额12994万元，其中建安费为11726万元，设备及工具、器具购置费4万元，工程建设其他费用886万元，建设期贷款利息248.03万元，预备费378万元。建设总投资为 13242.03 万元（包括建设期利息248.03 万元），项目公司注册资本金设定为本项目总投资的 20%即2648.41 万元，社会资本方占 100%，即 2648.41 万元；本项目拟申请交通运输部的国家补贴资金 4070 万元作为政府财政性建设补助资金，占项目总投资的 30.74%。

5.2项目建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本方承担，法律、政策、最低需求等风险由政府承担，变更和不可抗力等风险由政府和社会资本方合理共担。

6. 招标文件的获取

6.1 请投标人于2017年11月13日至2017年11月17日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 11:00 时，下午 13:30 时至 15:30 时（北京时间，下同），在哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）购买招标文件。

6.2 购买招标文件时需携带以下资料原件及加盖公章复印件：

（1）法定代表人身份证明书及身份证（法定代表人投标报名时提供）

（2）授权委托书及被授权人身份证(另需提供法人身份证复印件)

（3）企业营业执照副本；

（4）企业资质证书副本；

（5）安全生产许可证副本；

（6）企业基本账户开户行许可证；

（7）建造师注册证书及安全生产考核合格证书；

（8）企业2016年度第三方财务审计报告；

（9）行贿犯罪记录查询结果（投标人将通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对投标人、法定代表人及授权代表近三年内行贿犯罪档案进行查询,查询日期在公告期内有效）；

（12）企业业绩证明材料（只须复印件加盖公章）。

6.3招标文件每套售价 1000 元，售后不退，不接受邮购。

7.投标文件的提交

7.1提交投标文件截止时间：详见招标文件。

7.2提交投标文件的地点：哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）。

7.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在、中国政府采购网、黑龙江省政府采购网发布。

9.联系方式

招标人：黑河市爱辉区交通运输局

联系人：王云鹏

联系电话：****-*******

招标代理机构：中大国信工程管理有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀写字楼二期B座27层

联系人：王福赓

电 话：****-********转6500

邮 箱：hljgxzb@126.com

二、投标人的资格要求：

住建部颁发的公路工程施工总承包三级资质或公路路面工程专业承包三级同时具备有效的安全生产许可证

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：12994.0 万元（人民币）

时间：2017年11月13日 14:23至2017年11月17日 15:30(双休日及法定节假日除外)

地点：在哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）

招标文件售价：￥1000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：购买

四、投标截止时间：2017年12月04日 09:00

五、开标时间：2017年12月04日 09:00

六、开标地点：

在哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）

七、其它补充事宜

无

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

无