洋县华阳创建5A级景区建设PPP项目已由洋县人民政府批准以PPP模式进行实施。县政府授权长青华阳景区管理委员会作为本项目的实施机构。西北(陕西)国际招标有限公司受长青华阳景区管理委员会的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对洋县华阳创建5A级景区建设PPP项目进行公开招标，欢迎符合资格要求的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、采购项目名称：洋县华阳创建5A级景区建设PPP项目

二、采购项目编号：0617-1714GZ2286

三、采购人名称：长青华阳景区管理委员会

地 址：陕西省汉中市洋县华阳镇

联系方式：****-*******

联 系 人：赵先生

四、采购代理机构名称：西北（陕西）国际招标有限公司

地 址：西安市南二环西段58号成长大厦11层

联系方式：***-********

联 系 人：晋金辉 靖 悦

五、采购内容和要求

1、项目概况及建设内容

洋县华阳创建5A级景区建设PPP项目位于华阳景区内，主要建设内容如下：

(1)古镇核心区改造 30000 平方米， 主要包括仿古改造， 古镇夜景形象升级等；

(2)停车场（含自驾游营地）5800平方米；

(3)提升改造四宝园区（熊猫园、羚牛园、金猴园、朱?园及相关科普馆） 合计 60800.00 平方米，其中熊猫园改造提升 9000 平方米，金丝猴观赏区35000 平方米，羚牛观赏区 12500 平方米，朱?观赏区 4300 平方米；

(4)新建景区及道路广场休息区3100平方米，改造和新建旅游生态厕所20座，配套智慧景区系统，景区管线入地隐蔽工程、景区门禁系统、生态照明系统和生态清洁设施等；

(5)征地拆迁及农户安置（红石窑村五、六组76户282人整体搬迁，征地1200亩，山林18000亩及各种经济林木； 新建移民安置区一处）。

2、建设投资规模

本项目静态投资估算总金额为56385.98万元（不包含建设期利息），包含建设期利息的估算总投资为58269.20万元。项目总投资最终以经审计的竣工决算金额为准。

3、合作年限

本项目的合作期暂定为为13年零5个月，其中建设期暂定为17个月，运营期12年。若建设期发生变动，合作期限相应调整，运营期保持不变。

4、运作方式

本项目采用PPP模式运作，具体选择“DBFOT”的运作方式，即：政府出资代表与中标社会资本成立项目公司，由项目公司负责本项目的设计（施工图设计）、投融资、建设、运营、维护和移交，通过收取景区门票及其它经营收入和财政补贴，收回项目投资及收益。在项目合作期满后，项目公司按照合同约定以良好的运营和养护状态将项目设施、相关资料及项目的经营权、收费权等权利无偿移交给管委会或其指定机构。

5、项目资本金

项目资本金暂定为项目总投资的25%，即为14567.30万元，其余资金由项目公司融资解决。

6、项目资本金结构

项目公司注册资本和项目资本金保持一致，为14567.30万元。政府出资代表代表政府以现金方式出资728.36万元（资金来源为项目公司返还给政府方的前期费用），持有项目公司5%的股权，中标的社会资本以现金出资13838.93万元，持有项目公司95%股权。特许经营期内，项目公司不得减少其注册资本。因投资总额等发生变化，确需减少的，须经审批机关批准并履行相关法定程序。

六、采购需求

1、采购需求

本项目主要采购社会资本合作方，与政府指定的出资机构共同组建PPP项目公司，负责本项目的设计（施工图设计）、投融资、建设、运营和维护。合作期满后，项目公司将本项目土地及其附属建筑无偿、完好地移交给管委会或政府指定机构。

七、社会资本的资格条件

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：

7.1、申请人资格要求

(1)申请人为中华人民共和国境内依法注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业或其他组织；

(2)具有房屋建筑工程总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；

(3)具有建筑行业（建筑工程）甲级资质或工程设计综合资质甲级；

(4)具有有效的安全生产许可证；

(5)项目经理具有建筑工程专业一级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。

7.2、业绩经验

申请人2014年1月1日至今承担过投资额不低于5亿元（含5亿元）的PPP项目业绩不少于1项。

7.3、财务和投融资能力

申请人综合授信额度人民币40亿元及以上；

7.4、信用要求

(1)出具在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

(2)通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、 查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

(3)资格预审公告发布之日后前三年内无行贿犯罪记录。

7.5、其他要求

(1)、本次资格预审接受联合体提出资格预审申请：以联合体形式参加资格预审的，联合体牵头人必须满足资质要求中第7.1条至7.4条规定。联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格审查，作为一家申请人向项目采购人承担连带责任；

(2)政府采购政策。依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》、《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等有关规定，落实政府采购政策具体（详见招标文件）。

八、资格审查方式：资格预审

九、资格审查办法：有限数量制

十、资格预审文件发售

10.1、发售时间：2017年11月14日至2017年11月20日，每天上午9:00-12:00，下午14:00-17:00（法定节假日和公休日除外）；

10.2、发售地点：西安市南二环西段58号成长大厦11层（工程招标四处1109室）；

10.3、资格预审文件每套售价：0.00元，售后不退。持单位介绍信及购买人身份证原件及复印件前来购买资审文件。

十一、资格预审申请文件递交

资格预审申请文件递交的截止时间：2017年12月5日14时30分；

地点：西安市南二环西段58号成长大厦10层会议室。

备注：逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。

本项目代理机构联系人：晋金辉、靖悦

联系电话：***-********

采购代理机构开户名称：西北（陕西）国际招标有限公司

开户行名称：交通银行西安长安大学支行

账 号：****************03843