废物处置中心生产运行配套服务项招标公告-采招网

废物处置中心生产运行配套服务项招标公告

招标
广东省-深圳市
发布：2017-11-15
截止：--
附件:0

招标正文

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废物处置中心生产运行配套服务项招标公告

( 深圳市城市废物处置中心生产运行配套服务项目 )需求公示

项目名称

深圳市城市废物处置中心生产运行配套服务项目

采购类型

非协议采购

采购人名称

深圳市城市废物处置中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

*******

项目背景

本次招标为深圳市城市废物处置中心生产运行配套服务项目，主要是为了解决深圳市城市废物处置中心病死禽畜处理车间病死禽畜无害化处理、粪渣处理车间粪渣运输接收监管等问题，以确保我市病死禽畜和粪渣的无害化妥善处置。

1、深圳市卫生处理厂总投资1.5亿，总占地面积3.6万平米。于2002年开始筹划，于2008年开始施工，并在2011正式运行。卫生处理厂主要的处理对象处理检疫不合格动物尸体和病、死、残的禽、畜、水产品、杂冻品等，来源于卫生监督所、城市管理执法局、动物检验检疫局、出入境检验检疫局等检验检疫不合格的产品，年处理量约为4500吨。粪渣无害化处理厂主要负责处理罗湖、福田、龙岗（主要为布吉片区）三区化粪池及公厕清掏出的粪渣，目前的处理规模为250t/d。

★2、投标人参与本项目投标，则视同对本项目的现场情况已全面了解，不存在任何异议。

★3、整个服务标的不随合同期内需要处理的病死禽畜产品数量增减变化。

主体工艺及设备设施

1、主体工艺：深圳市卫生处理厂采用国际先进、国内领先的处理技术（干化处理技术），工艺的核心是：夹套式高温灭菌—灭菌脱水釜、先进的物料破碎和送料系统。其工艺流程图详见附件。

病死禽畜处理车间布置图详见附件。

2、工艺说明

按照处理流程，病/死禽畜处理工艺可大致分为前处理工序、主处理工序、后处理工序三个单元。

前处理工序的主要功能包括：物料的暂存、破碎、泵送。中心处理废物主要来源于养殖场、屠宰场、海关、宠物机构以及个人宠物，来料的运输车辆一般是厢式货车，除屠宰废弃物采用桶装外，其他均为散装物料，一般需要人工卸料。原料仓中的物料通过原料仓底部的螺旋输送机进入破碎机。破碎后的物料碎块经过物料泵泵送至主处理工序的灭菌脱水罐。

主处理工序是将破碎后物料灭菌消毒，脱水干燥，分离水、油脂和固体残余物的过程。通过蒸汽将进入灭菌脱水釜内的动物碎料干燥灭菌，干燥后，固体物料送到连续渗滤槽预过滤，再送到压榨机；油渣经振动、高速分离后，精滤过的油脂送到储油罐；水分在高温条件下转变成水蒸气进入冷凝器，冷凝后废气进入废气处理系统。主处理设备满足美国、欧盟标准的高温、高压反应条件，杀毒彻底。

经过主处理工序处理后的物料进入后处理工序，后处理工序设备包括粉碎机、打包机、储油罐，后处理工序处理的物料已满足了无害化的要求，可以直接将物料外运并进行深加工，以提高副产品的综合利用价值。

3、设施设备

★备注：参与竞标单位须到场查看相关设施设备。

投标人资质要求

1、具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；2、须为深圳市政府采购中心注册的供应商；（提供注册卡扫描件或复印件加盖投标人公章）3、近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；4、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-**-******8-000038	深圳市城市废物处置中心生产运行配套服务	1.0	项	*******.0

具体技术要求

（一）、作业服务项目具体要求

1、工作内容

序号	项目	工作内容
1	病死禽畜处理车间前处理	负责病死禽畜的接收、金属废弃物检查剔除等
		均每天接收各类病死禽畜10吨（节假日及重大疫情突发情形除外）
		全年365天，按服务需要接收病死禽畜
		负责病死禽畜的消毒清洗
2	病死禽畜主处理岗位、中控室岗位	负责病死禽畜的蒸煮、泄压、脱水、出料
		负责中控室生产运行的监控及部分生产设备的操控
		负责锅炉房的正常运行
		保证病死禽畜按工艺要求进行处理并达到无害化的要求
		平均每天处理各类病死禽畜10吨（节假日及重大疫情突发情形除外）
		全年365天，按服务需要接收病死禽畜
3	病死禽畜处理车间后处理岗位	负责病死禽畜蒸煮后产物的油渣分离
		平均每天处理各类病死禽畜蒸煮后产物10吨（节假日及重大疫情突发情形除外）
		全年365天，按服务需要接收病死禽畜
4	病死禽畜处理车间骨粉打包岗位	负责病死禽畜蒸煮后产物肉骨粉打包收仓
		平均每天处理打包肉骨粉10吨（节假日及重大疫情突发情形除外）
		全年365天、按服务需要处理打包
5	粪渣运输接收监管岗位、粪渣生产运行监管岗位	负责粪渣运输接收监管，对中心建立的无害化销毁的信息管理系统及粪渣收运车辆进行全程监管
		负责粪渣厂生产运行的监管
		均每天接收粪渣250吨，计80车次（节假日及重大突发情形除外）
		全年365天、按服务需要接收粪渣

2、服务要求：

序号	要求
1	项目人员有类似工作经验的预先。
2	根据劳动法的相关要求，安排倒班，以确保病死禽畜和粪渣的处理。
3	招标人为投标人无偿提供办公和住宿场所，由投标人负责装修。
4	投标人派驻人员服从招标人管理规定，按照实际情况缴纳餐费、水电费、
5	由于工作地点为布吉郁南石场，地属偏远，交通极不便利，目前没有公共交通可以达到，为此每人每月发放300元交通费。
6	由于工作岗位特殊，为此每人每月500元发放特岗津贴，用于预防感染疾病，购买药品，提高项目人员抵抗力。
7	由于所从事的行业环境恶劣，单位每年组织项目员工进行一次体检（600元/人）。
8	投标人派驻到项目管理单位的项目负责人必须持有中级以上电工证。
9	投标人派驻人员的工资和福利不低于深圳市要求最低的工资、福利标准。
10	投标人必须按有关规定及时、足额为派驻人员办理社会保险。
11	人员了解车间生产工艺流程，能够熟练操作所处岗位的机械设备。
12	配备的人员中必须配备持有电工证、特种设备起重机操作证等证书的人员，以便于生产过程中设备简单的维修和特种设备的操作。
13	中标方提供一辆监管车供招标方监管使用，车辆的使用费按实际发生费用在本运营费中列支，费用控制为一年不超过8万元。

3、考评内容：

序号	要求
1	各岗位的岗位生产操作任务情况。
2	服务人员遵守劳动纪律情况。
3	按照安全操作情况。
4	生产车间环境卫生干净整洁。
5	专业技术人员设施设备故障排除率。
6	因违规操作造成的重大事故。
7	积极配合招标人的各项临时任务，每发生一次未完成临时任务，对其进行扣分处理，月底结算时根据扣分情况进行相应处罚。
8	对招标人提出的监督整改项未在招标人要求得时间内及时整改的，对其进行扣分处理，月底结算时根据扣分情况进行相应处罚。

（二）除臭消杀项目具体要求1、除臭工作内容：

序号	项目	工作内容
1	卫生处理前处理车间（长36米；宽20米；高17米）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗设施设备15次以上
2	卫生处理主处理车间（长36米；宽20米；高12米）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗设施设备15次以上
3	卫生处理打包间（长19米；宽18米；高12米）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗设施设备15次以上
4	消杀车间车辆消毒池（长20米，宽6.5米，高7米）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗设施设备15次以上
5	环境园办公区域(长32米，宽16.5米，高10米）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗10次以上
6	环境园生活区域（长36米，宽15米，高8米及长67米，宽24米，高12米的俩块区域）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗10次以上
7	园区道路（即厂区绿化面积，共23998.67㎡：新卫生处理厂及综合办公楼四周7138.56㎡+粪渣厂区全区平面绿化16860.11㎡）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用除臭药剂清洗10次以上
8	B平台（长102米，宽72米的区域）除臭运行	除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		冲洗设施设备有没有15次以上

2、除臭药剂的要求及处理效果

序号	项目	要求
1	消毒除臭设备运行过程中消耗的除臭剂的要求	浓缩型，可稀释500倍以上使用
		无毒、无刺激性、不助燃、无爆炸性危险、不产生二次污染气体；（要求提供相关检测部门的检测报告）
2	除臭处理效果要求	除臭剂通过专业的雾化设备喷洒后，10分钟内明显降低臭气浓度，在污染物质持续产生的情况下，喷洒一次可保持4小时除臭。经过除臭，车间内臭气浓度为之前的40%以下。
		中标单位与采购单位一同，由采购单位委托一家有臭气浓度检测资质的机构，在未使用除臭药剂的情况下，对上述每个车间各取两个点，就臭气浓度进行检测，检测结果作为考核验收依据。检测报告中标方和采购方各执一份。
		除臭剂的使用不得对采购单位污水处理造成影响

3、消杀工作内容：

序号	项目	内容
1	卫生处理前处理车间（长36米；宽20米；高17米）消毒运行	消毒除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用消毒药剂清洗设施设备15次以上
2	车辆消毒池（长20米，宽6.5米，高7米）消毒运行	消毒除臭喷雾天规定运行时间0:00——24:00
		每天使用消毒药剂清洗设施设备15次以上

4、消杀药剂的要求及处理效果

序号	项目	要求
1	消毒除臭设备运行过程中消耗的消杀剂的要求	消毒处理执行《国家消毒管理办法》
		冲洗设施设备的必须含有氯消毒药剂和醛类药剂
		室内空气消毒必须含有二氧化氯消毒药剂
2	消杀处理效果要求	消毒剂的使用不得对采购单位污水处理造成影响

5、设备要求

特殊消毒除臭设备——移动式除臭消毒喷雾设备及固定式除臭消毒喷淋设备。

序号	项目	要求
1	移动式除臭消毒喷雾设备	数量：4台
		可单独及车载使用，适合各种环境。
		喷距：30米以上，雾粒：90%小于20微米。
		备体要求积小、外形美观、安装简单、操作安全方便、省电省水节约资源。
2	固定式除臭消毒喷淋设备	数量：2套
		地点：卫生处理前处理车间、车辆消毒池。
		设备要采用了PLC控制技术，通过可编程操作程序控制，实现定日定时定秒的运行功能，最终实现了无人化管理目标。
		备体要求积小、外形美观、安装简单、操作安全方便、省电省水节约资源。

6、消毒通道喷淋设备技术保障

序号	要求
1	消毒喷淋设备定期的维护（一个月维护一次），保证系统经常处于正常工作状态。
2	微雾机每月更换机油一次。
3	微机（PC）控制系统每月电脑检测一次。
4	配药系统每月维护保养一次。
5	喷淋管、喷淋头、过滤系统的维修、维护及更换零部件服务。
6	消毒喷淋设备整机故障维修及更换零部件服务。

7、车间消毒除臭效果

监测采购单位委托专业监测机构每月在各车间各取两个点，就臭气浓度进行监测。由专业机构出具正式的监测报告，监测结果作为项目验收指标依据。

序号	项目	要求
1	监测依据	《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
		《环境空气质量标准》(GB3095-1996)
		《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996)
		遵守国家、地方、主管部门的有关规定及项目管理单位的目标管理责任制的有关指标、考核办法。
2	监测内容	臭气浓度
3	监测结果要求	监测结果作为除臭运行项目验收指标依据
4	监测费用	由中标单位支付

8、服务要求

序号	要求
1	投标人应根据项目管理单位的需要派驻专人负责车间消毒除臭环保运行服务。
2	招标人为投标人无偿提供办公和住宿场所，由投标人负责装修。
3	投标人派驻人员服从招标人管理规定，按照实际情况缴纳餐费、水电费、
4	投标人派驻到项目管理单位的负责人必须持有中级以上电工证。
5	投标人派驻人员的工资和福利不低于深圳市要求最低的工资、福利标准。
6	投标人必须按有关规定及时、足额为派驻人员办理社会保险。
7	投标人承担病死禽畜物品无害化处理车间消毒除臭设备维修保养及除臭环保运行服务所需的辅材、运费及人工费、保险费等费用。
8	投标人必须保证病死禽畜物品无害化处理车间消毒除臭设备的正常运行。
9	投标人必须有充足的原料备用，为及时做好环保技术服务投标人必须专门配备用于售后服务的交通工具。
10	投标人承担病死禽畜物品无害化处理车间消毒除臭设备维修保养及消毒除臭环保运行服务过程中一切意外事故责任。
11	保证设备经常处于正常工作状态，接用户维修信息后24小时内技术服务人员赶到现场解决问题。
12	消毒除臭设备运行所需的消毒除臭剂缺液时投标人，投标人接到通知后24小时送到相应的车间并使设备处于正常工作状态。
13	投标人对消毒除臭设备维修保养及除臭环保运行服务进行信息反馈和质量跟踪，并实行相应服务制度。
14	中标方提供一辆监管车供招标方监管使用，车辆的使用费按实际发生费用在本运营费中列支，费用控制为一年不超过8万元。

9、考评内容：

序号	要求
1	每月检查发现一台消毒除臭设备未正常运行扣300元/次；三次以上（含三次）扣900元/次；五次以上招标人可终止合同。
2	维修保养时未填写维修保养单或未将维修保养单交给工作人员扣100元/次；三次以上（含三次）扣500元/次。
3	故障未能在规定时间内排除扣500元/次；三次以上（含三次）扣1000元/次。
4	消毒除臭设备监测数据未能达到规定的，抽查到一次扣2000元；抽查到两次以上（含两次）扣4000元/次；五次以上招标人可终止合同。

（三）生产设备及供水、供电设备二级保养项目

1、二级保养设备清单

招标单位现有37台套大型及辅助设备的每月二级保养（包工不包料）。

序号	设备名称	数量	单位
1	液压翻板	2	台
2	电击机构	1	台
3	双螺杆输送机	1	台
4	原料仓	1	台
5	破碎机	1	台
6	液压驱动物料泵	2	台
7	金属检测器	1	台
8	反应釜	5	台
9	连续渗滤槽	1	台
10	油脂压榨机	2	台
11	骨粉物料仓	1	台
12	锤式粉碎机	1	台
13	定量包装机	1	台
14	单螺杆输送机	5	台
15	无害化处理自控系统	1	套
16	物料管清洗系统	1	套
17	压缩空气干燥系统	1	套
18	废气冷却系统	1	套
19	二次供水加压水泵	6	台
20	二次供水自控系统	2	套

2、保养具体要求

序号	要求
1	保养后的设备完好率为100%。
2	设备正常运行率不低于90%，其计算公式为：设备正常运行率=100%-（处理量实际所耗时间-处理量正常所耗时间）/处理量正常所耗时间。（注：处理量实际所耗时间应将设备由于受外界影响（如停电、停水等）、操作不当、缺少零配件等停用时间，以及故障发生后超过半小时未报修的时间扣除。）
3	严格按《深圳市城市废物处置中心设备年度保养计划表》执行保养（附件一），保养内容包含但不限于《保养记录卡》（附件二）里的内容，中标方有责任和义务根据需要增加保养内容（附件一见下文，附件二见文件附件）。
4	协助招标方建立全面的设备档案、维修记录。

3、服务要求

序号	要求
1	为保障保养工作的顺利进行，中标方需建立稳定可靠的维护队伍和维护保障运作体系，设立服务热线，配备足够的维护人员、维修工具和车辆等后勤保障。
2	中标方参与保养作业的人员需经过招标方认定后方可进场作业。
3	中标方须委派技术人员长期驻点，指导招标方对设备进行日常维保及协助应急维修
4	保养工作完成后，需保持场地的清洁，保养产生的垃圾需分类存放于招标单位指定的地方。
5	中标方所有参与保养工作的人员工服需保持干净整洁，不佩戴夸张饰物。
6	中标方应负责所有参与保养工作的人员进行安全培训，如发生任何安全事故（人身安全及设备安全事故）均由中标方承担一切责任。
7	中标方应为所有参与保养工作的人员购买人身保险、人身意外伤害险，以及国家规定缴纳的各种保险。
8	中标方应为所有参与保养工作的人员提供安全防护用品，进入工作区域必须着工作服、穿安全鞋、戴安全帽。
9	中标方所有参与保养工作的人员必须持证上岗，如从事电气保养需持电工证、焊接需持焊工证等。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求

1、服务期限和地点

★服务时间：自合同签订之日起一年（2018年01月01日-2018年12月31日）。

★服务地点：深圳市布吉郁南路1号郁南环境园。

合同期满后，提供的服务满意可续签二年。

2、付款方式：按月结算。

3、其他要求：

1) 运营期间，未经采购人同意，中标人不得将该运营服务项目转包给第二承包人。

2) 中标供应商安排的人员必须服从深圳市城市废物处置中心工作安排，工作地点为：深圳市布吉郁南石场深圳市城市废物处置中心。

3) 本次招标的所有劳务外包岗位工作时间为：全年365天，供应商按照实际生产需求，安排倒班，以确保病死禽畜和粪渣的处理。

4) 中标人在运营服务期内造成人员伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。

5) 中标人在运营期间，必须严格遵守相关的规章制度，确保运营正常。

6) 在运营期间，中标人必须安排足够的工作人员，并建立相应的排班制度。中标人要建立值班制度，保持通讯渠道畅通，设立专门应急队伍，负责运营期间突发事件的处理，确保及时到位。

7) 在中标人运营期间，无害化处理厂必须随时接受业主检查、考核等。

8) ★消毒、除臭处理所需的药剂使用、易耗用品更换所需费用由中标人自行承担；消毒、除臭处理过程中使用的主要消耗件、消耗品必须及时更换，更换产生的费用由中标人自行承担。不可为降低运营成本而延迟或拒绝更换主要消耗件、易耗品与配件，如因以上原因导致了消毒、除臭处理效率与处理质量降低，采购人在责成中标人更换有关配件后15天未内完成的，则采购人可委托第三方实施更换，费用由中标人承担。

9) ★因违反操作规程或其他人为原因造成生产事故，导致生产设备损坏及影响病死禽畜正常处理而导致经济损失，将追究相关责任单位与责任人的有关责任。

10) 运营期满，中标人未能继续获取运营资格时，中标人要积极配合与下一运营单位交接。不得以任何方式阻碍交接，影响采购人正常工作。

11) 运营期满后，中标人必须确保设备的完好率，并提供移交方案。

评标信息

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					50
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	作业服务项目实施方案		20	专家打分	考察内容：投标人提供的运营案的完整性、与项目的针对性和可行性、详细程度等，内容包括服务内容、服务流程、技术方案、运营质量目标承诺及保障措施、人员配置等. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	2	除臭消杀项目实施方案		15	专家打分	考察内容：投标人提供的运营案的完整性、与项目的针对性和可行性、详细程度等，内容包括服务内容、服务流程、技术方案、运营质量目标承诺及保障措施、人员配置等根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	生产设备及供水、供电设备二级保养项目实施方案		15	专家打分	考察内容：投标人提出的对应的实施方案、重难点分析及应对措施、质量保证措施及方案、服务承诺及团队人员等. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3	综合实力部分					20
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	拟安排的项目负责人情况		4	专家打分	投标人员负责人情况：投标单位有2名以上具备1年以上工作经验并从事电气维修或机械维修的全职高级技工的得4分（需提供1年的社保和资质证明），有1名的得到2分，无的得0分。注：须提需提供加盖投标人公章的供相应的社保清单和资格证明文件，在职人员和在职时间以社保清单时间为准。
	2	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		4	专家打分	根据项目团队成员（员工人数、在职时间）进行打分，团队成员中具有电工证或电工操作证（需提供至少三个月社保和资质证明），满足三个得2分，每增加一个得1分，本项合计最高得4分，不足三个的得0分。注：须提供加盖投标人公章的相应的社保清单和资格证明文件，在职人员和在职时间以社保清单时间为准。
	3	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况		8	专家打分	投标人需为项目配置两台以上的车辆（自有或租赁均可），满足两台及以上者得8分，提供一台得4分，其他不得分。要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，
	4	环保执行情况		2	专家打分	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	5	服务网点		2	专家打分	深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4	报价合理性部分					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		报价合理性	5	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5	诚信情况					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信评价	5	专家打分	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

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备注1：本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。
备注2：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/）。采购需求疑问及回复列表

序号

疑问标题

疑问内容

疑问单位

疑问人

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疑问日期

标题

内容

单位

采购人

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