项目编号：TBZ*******
1、招标条件本招标项目桐柏县淮河源国家储备林建设PPP项目已由相关单位批准实施，授权单位为桐柏县人民政府，招标人为桐柏县林业局。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2、项目概况与招标范围
2.1地点：河南省桐柏县的 12 个乡镇：淮源镇、回龙乡、朱庄镇、月河镇、 城郊乡、大河镇、吴城镇、新集乡、毛集镇、固县镇、城关镇、黄岗乡。
2.2规模：
建设规模为 35000 亩。建设内容主要包括新造林、现有林改培和中幼林抚育。其中新造林 20000 亩，主要内容包括林地清理、整地、栽植、施肥、抚育管护、病虫害防治和防火等；现有林改培 5000 亩，主要内容包括间伐、套种、施肥、抚育管护、有害生物防治和防火等；中幼林抚育 10000亩，主要内容包括幼林抚育、管护、病虫害防治和防火等。 根据基地建设需要配置必要的基础设施，具体包括：（1）水电设施配套：机井 80 眼、水泵 100 台、变压器 100 套、供电线路 289 千米、供水管线 140 千米；（2）林道建设 120 千米；（3）林业有害生 物防治工程：机带高压喷雾器 67 部、病虫害测报 35000 亩；（4）森 林防火工程：林火监测系统 37 套、扑火设备 6 套、修建防火隔离带 100 千米；（5）管护设施及设备：护林房 800 平方米、巡逻车 3 部、 护林标志牌 30 个；（6）科研宣教推广设施 10 个。
2.3总投资：
2.3.1投资规模：项目总投资为 41242.51 万元，其中建设投资 31516.01 万元，建设期利息9726.50万元。
2.3.2资金来源：项目总投资 41242.51万元，由项目公司通过市场融资33000.00万元，

占总投资的80%；项目资本金8242.51万元，占总投资的20%。
2.4项目合作期限：本项目合作期30年，含建设期8年，运营期22年。
2.5项目回报机制：本项目回报机制为使用者付费+可行性缺口补助。
2.6招标需求：本项目拟采用 R0T运作方式进行运作，桐柏县建设投资有限公司代表政府与成交社会资本方共同设立项目公司，项目公司注册资本金为8242.51万元，其中桐柏县建设投资有限公司出资人民币2472.75万元，持股比例为30%，与政府采购后的成交社会资本方以货币出资人民币5769.76万元，持股比例为70%。
2.7招标内容：本项目社会资本方。
2.8标段划分：1个标段
2.9本次招标实行资格预审。
2.10本次资格预审不实行电子评标。
3、申请人资格要求
3.1主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条、第二十四条之规定，同时具备以下要求:
（1）具有独立承担民事责任的能力;
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
（4）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2资质条件：
（1）独立申请人或联合体所有成员具有履行本项目PPP项目合同所必须的专业技术能力；独立申请人必须同时具有国家建设行政主管部门颁发的建筑施工总承包（一）级、市政公用工程施工总承包（二）级及以上资质；且具备有效的安全生产许可证；联合体其中一方须同时具有国家建设行政主管部门颁发的建筑施工总承包（一）级、市政公用工程施工总承包（二）级及以上资质；且具备有效的安全生产许可证；
3.3财务要求：
（1）潜在投标人净资产不低于2亿元人民币（须提供2016年第三方审计后的年度财务报告）。本项目预计建设费用31516.01万元，申请人中标后在合同签订之日起15日内筹资项目公司注册资本金5769.76万元，以现金形式注入项目公司账户；同时向招标人提供1500万元银行履约保函。
（2）提供中国银行业监督管理委员会公布的金融机构（含其分支机构）为企业出具的不低于3亿元人民币的授信证明。
3.4项目经理资格要求：拟派项目经理具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书，并具有有效的安全生产考核证B证，项目经理不得有在建工程。且是本单位在册人员（提供有效的劳务合同和缴纳养老保险证明材料）；
3.5社会资本不得存在的情形：
（1）为南阳市桐柏县所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）；
（2）为本项目提供咨询服务的；
（3）为本项目提供采购代理服务的；
（4）被责令停业的；
（5）被暂停或取消投标资格的；
（6）财产被接管或冻结的；
（7）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。
3.6本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过两家，应体现融资、建设、运营优势。联合体申请资格预审，应满足以下要求：
（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
（5）联合体成员应共同签订具有法律效力的有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺联合体各成员方对本次投标以及成交后签订合同承担全部及连带责任；
（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
3.7业绩要求：
（1）近三年来（2014年11月1日以来）申请人具有至少一个单项合同额1.5亿以上，建筑面积不低于9万㎡建筑施工总承包业绩或总投资不低于5亿元人民币的PPP项目（以合同签订日期或者中标通知书为准，提供合同协议书或者中标通知书）。如联合体投标，联合体至少其中一方须满足以上业绩要求。
3.8其他要求: 申请人最近三年内未发生被责令停产、停业、未发生投标资格被取消；未发生骗取中标；未发生严重违约；未发生重大工程质量事故及安全事故等其他信誉问题（若申请人成立不足三年，应自成立之日起）；须提供项目所在地或企业注册地检察机关查询的《行贿犯罪查询结果告知函》（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理及委托代理人，查询日期在公告发布以后）。(若为联合体，企业和法定代表人双方均需提供，项目经理及委托代理人由联合体中的任一方提供)。
3.9 本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格申请人的数量。不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。
4、投标报名及资格预审文件的获取
4.1、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。各潜在投标人报名时需提前登陆桐柏县公共资源交易中心网站（www.tbggzy.cn）进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目《桐柏县公共资源交易中心建立投标会员库的公告》的要求进行注册。各潜在投标人入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，投标人入库备案资料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据。
4.2、投标报名时间：2017年11月15日上午08：00分至2017年11月22日下午17：30分。
4.3、资格预审文件下载时间：2017年11月15日上午08：00分至2017年11月22日下午17：30分。网上预审文件获取方法详见首页“办事指南”栏目《投标人操作手册》。
4.4、资格预审文件售价：1000元/份，售后不退。潜在投标人使用个人账户或企业账户支付招标文件费的可使用网银在本网站招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载文件，未按以上要求缴纳文件费的报名企业属无效报名。（不支持手机网银）
5、资格预审文件的递交
5.1、资格预审文件递交的截止时间：2017年12月8日上午10:00分整。
5.2、资格预审文件递交地点：桐柏县公共资源交易中心。
5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，视为投标人放弃本次投标。
6、发布公告媒介及招标公告期限
6.1、发布公告的媒介本次招标公告同时在、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《桐柏县公共资源交易中心网》上发布。
6.2、本项目资格预审公告期限为5个工作日。
7、联系方式：桐柏县公共资源交易中心
技术咨询电话：****-********
审核咨询电话：****-********
招 标 人： 桐柏县林业局
联　系　人 ： 刘先生
电　　　话： 157*****399
地　　　址： 桐柏县新华街4号
代理机构：河南兴达工程咨询有限公司
联　系　人：封先生
电　　　话：****-********
地　　　址：郑州市中原区淮河路１３１号中原农科楼三楼

2017年11月15日