巴州民政局巴州老年社会福利服务中心（建国路老年公寓）承包经营权

项目第三次公开招标公告

BZZFCG(GK)2017-015

为进一步发挥市场机制作用，提升巴音郭楞蒙古自治州（以下简称巴州）养老服务的水平和质量，实现公共利益最大化。根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）、自治区人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》（新政发〔2014〕19号）文件“鼓励社会资本以独资、承包、合资、合作、联营等方式，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感”的精神要求，巴州民政局决定将库尔勒市建国路老年公寓（原州中级人民法院）经营权对外承包。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规的规定，本项目经营权的承包采取公开招标的方式，最终确定中标人。现将有关事宜公告如下：

一、项目概况

该项目位于库尔勒市建国路巴音小区旁，由原州中级人民法院大楼整体改建而成。项目占地面积 13.162 亩，建设面积19454.8平米，拥有大小房间88间，地上6层，地下1层，可设置养老、医疗床位195张。目前该楼已完成内部改造及装修并通过竣工验收，水、电、路、气等基础设施完备，中标方配备相关设备并经验收后即可运营。该项目地理位置优越，交通便利，处于人口密集区，有相对独立的院落。

二、竞标内容

库尔勒市建国路老年公寓承包经营权

三、招标范围

中华人民共和国境内依法注册并有效存续的独立法人实体

四、经营范围

养老、医疗、康复、保健、临终关怀等

五、运营模式

医养结合，即：医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。

六、经营性质

民办非营利性养老机构

七、承包期限

10年

八、评标方法

综合评标法（百分制）

主要内容：（1）企业信誉20分；（2）企业、法人养老服务业相关业绩、经验及能力40分；（3）投资规划建设方案10分；（4）项目组建、运营管理方案20分；（5）风险回避措施5分；（6）经营管理理念、目标及保障措施5分。

九、资格要求

1、投标方须具有从事养老或医疗业务相关资质证明材料(原件)，营业执照副本原件或具有同等法律效力的证明文件(原件)，投标方且具备所投标的经营范围；

2、法人代表授权委托书原件及被授权人《居民身份证》原件；投标人的法定代表人身份证明必须加盖投标人单位公章，法定代表人授权委托书（若有）必须加盖投标人单位公章并由法定代表人签署（签字或印章）。

3、投标保证金（电汇或支票）；

4、投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》(原件)；

5、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（营业执照注册地或招标方所在地检察机关出具）。

6、实力要求：本项目后续须投入2000万元，用于完善、购买相关设施、设备，达到“医养结合”老年公寓建设有关质量标准要求。投标方须具有近期金融部门出具的资金证明原件（资信证明和存款证明）。

7、本次招标不接受联合体投标。

十、公开招标报名及开标时间及地点

1、报名时间：自招标公告发布之日起15日内每周一至周五。

2、报名地点：巴州政府采购中心（新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局办公楼后二楼一层新疆巴州政府采购中心）

3、报名方法：持从事养老、医疗有效证明材料、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、委托书和《人民检察院行贿犯罪档案查询结果告知函》原件及一式三份复印件（加盖公章）报名。

4、投标确认：凡拟参加本次招标项目的投标人，必须在2017年12月5日10:30时-13:00时（北京时间）到巴州政府采购中心确认投标，可以电话方式进行确认投标。否则，届时其投标将被拒绝。

5、开标（投标）日期：2017年12月6日上午11:00时（北京时间）。若逾时，届时其投标将被拒绝。

6、开标地点：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局后二楼二层招标厅。

7、第一次公告时间：2017年9月28日

第二次公告时间：2017年10月20日

十一、公开招标文件发售时间及地点

1、时间：自招标公告发布之日起15日内每周一至周五。

2、地点：库尔勒市人民东路36号巴州政府采购中心

3、发售费用：免费。

十二、联系方式

采购人名称：巴州民政局

地 点：库尔勒市萨依巴格路民政大厦

联 系 人：张云 孟克其其格

联 系 电话：189*****831 189*****683

十三、招标代理机构：巴州政府采购中心

联系人： 陶涛

联系电话：****-*******

新疆巴州政府采购中心

2017年11月16日