扬州自来水营业所收费系统
升级合并

招标文件

招 标 人：扬州自来水有限责任公司
发 放 日 期： 2017年 11 月 21 日

前 附 表
序号项 目内 容
1项目名称扬州自来水有限责任公司营业所收费系统升级合并
2招标方式公开招标
3招标内容见附件
4质保期与支付条件质保期为12个月，双方协商付款。
5最高限价30万
6交货期/供货期合同签订后15日内
7目的地扬州自来水各营业厅
8采购单位扬州自来水有限责任公司
9投标文件份数正本一份，副本一份
10投标有效期从投标截止日起90天内有效，如中标有效期延止合同终止。
11投标截止时间2017年 11 月 27 日下午16:00 （北京时间）
12投标文件递交扬州市文汇东路249号 扬州自来水有限责任公司物资供应处
13开标会2017年 11 月 28 日9时30分 扬州自来水有限责任公司一楼会议室
14标书装订及密封要求 所有封袋上应写明招标人名称、工程名称和标段及投标人的名称。
所有投标文件都必须在封袋加盖投标单位法人公章及其法定代表人或授权委托人印鉴 。
15其他1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；
2、本招标文件的解释权属于扬州自来水有限责任公司
16联系方式招标人：扬州自来水有限责任公司 地 址：扬州市文汇东路249号
电 话：******** 联系人：朱 敏

一、总 则
1、招标项目概况
1.1因我公司日常生产维修需要，就下列材料采购项目进行公开招标。
2、投标费用
2.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
3、保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
4、合格的投标人
4.1投标人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人，应遵守中国有关的法律、法规，严格执行国家标准。
4.2代理人具有针对本次投标的投标人法人授权委托书原件。
4.3若投标人为代理商，则必须有产品销售授权。
二、招标货物清单及技术规格要求。
见附表。
三、投标须知：
1、投标单位必须提供1、资料证明材料、企业营业执照、产品生产许可证、质量认证书（ISO9001标准）等各种证书。凡以上提供的证书复印件必须加盖企业红印。2、企业业绩表、社会信誉等资料。3、企业主要生产设备、工艺流程及人员专业情况、质量保证体系及措施。4、制造厂商须具有低压3C证书。
2、产品经质量技术监督部门的抽验合格（最近时间的抽验合格证明）。
3、投标文件正本、副本各一份，正本必须用不能擦去的墨水书写或打印，副本可以复印。正本、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正 本”、“副本”字样，正、副本不一致时，以正本为准。
4、具有独立法人资格的生产企业或代理商，此报价为材料送达招标方指定地点的价格。
5、包装要求：
所有包装必须经得起陆上,水上的运输，卖方应对包装的所供货物负责，使其到达目的地后完整无缺，卖方负责提供所有的包装（注明免费）。

四、投标文件的密封与递交
1、投标文件的份数和签署
投标文件应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人加盖法人公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。
2、投标文件的密封与标志
所有封袋上都应写明招标人名称、工程项目名称、投标人名称、卷别；
所有投标文件都必须在封袋上加盖投标单位法人公章及其法定代表人或授权委托人的印鉴。
3、投标截止期
3.1投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到招标文件前附表指定地点。
3.2招标人可以按本文件规定以修改通知的方式，延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
4、投标文件的修改与撤回
4.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改、撤回投标文件。
4.2投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”字样）。
4.3投标截止以后,在投标有效期内，未确定中标人前，投标人不得撤回投标文件。
五、评标
投标文件的评审工作在评标监督小组的监督下，由评标委员会负责进行。评标委员会的成员必须符合法律法规有关规定。评标委员会成员应认真阅读投标文件，严格依据国家和省市招标投标的法律法规精神和本招标文件规定的评标标准和方法进行评审、依法独立评标不得带有任何倾向性。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
1.1评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。
1.2评审程序
评标按照下列程序进行：1）评标准备；2）初步评审；3）详细评审；4）推荐中标候选人，撰写评标报告。
1.3评标准备
1.3.1评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明出席。
1.3.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。评标委员会负责人在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
1.3.3 熟悉文件资料
评标委员会成员应认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
1.4初步评审
1.4.1响应性评审
1.4.2算术错误修正
1.4.3澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清．
1.5投标过程中出现下列情况之一的将作为无效投标处理：
1投标书未加盖单位法人章，无法定代表人或其授权委托人的签字；
2、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
3、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
4、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
5、投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的；
6、投标文件附有招标人不能接受的条件；
六、评标细则（满分100分）
本次评标采用综合评分法，评标委员会通过对商务、技术等因素的综合评审进行打分，综合得分最高的投标人排名第一，依此类推确定排名顺序，按排名顺序先后推荐为中标候选人。
本次评标按百分制评分，其中商务评审为70分，技术评审为30分。具体评分细则如下：
总则
评委会成员应严格按下列具体评审内容及相应分值客观、公正地进行评分。计算每个投标人的得分时，对所有评委的评分计算算术平均值作为该投标人的最终得分。
一、商务评审得分（满分70分）
1）报价评审得分 　 （满分50分）
A．报价得分（满分45分）：以所有有效投标人评标价的算术平均值（如投标人超过5家（含5家），则去掉一个最高价和一个最低价后计算算术平均值）下浮5%作为基准价得满分45分，其余投标人的评标价与基准价相比，投标人评标价每高基准价2%扣1分，每低基准价2%的扣0.5分，最多扣10分（保留两位小数）。
B．报价合理性得分：主要评审投标报价中各组成单价的合理程度，重点评比金额占总价比重较大的单价合理程度。 　 （满分5分）
2）商务条款评审得分 （满分10分）
A、对各家的投标文件进行按“投标文件格式”进行符合性检查。（满分3分）
B、以各投标商投标文件中所提供和其他所有公开披露的企业注册状况、财务实力、资信情况、认证及获奖情况等进行打分。 （满分5分）
C、交货期完全满足招标文件要求给满分，否则不给分。 （满分2分）
3）销售业绩得分 （满分5分）
根据设备制造商2013年-2016年自来水厂同类货物供货业绩情况进行评审（投标文件中提供合同或用户证明复印件，原件备查）。
4）售后服务得分 （满分5分）
评委会将根据售后服务的响应时间及方式、备品备件供应的优惠措施、培训人员情况以及良好的售后服务体系及措施进行打分。

二、技术评审得分（满分30分）
技术评审得分由两部分组成：
1、技术文件编制齐全性和响应性 （满分10分）
有技术参数响应表，得2分，没有不得分，其余酌情打分。
2、货物的技术含量及质量 （满分20分）
1）货物的制造工艺、外观、质量 （满分2分）
根据对本次招标货物的实际了解情况打分，基本满足招标文件要求的得基本分1分，其余酌情打分。
2）货物的性能及技术指标的响应情况 （满分10分）
投标文件技术参数响应表所有指标均满足招标文件要求得基本分4分；如果主要技术参数有3条以上不满足招标文件要求，该项得零分。
3）货物的备品备件是否合理充足 （满分4分）
根据提供的质保期内及质保期后运行两年的备品备件清单及报价情况打分。
4）货物的运营成本、寿命、可靠性、实用性等 （满分2分）
根据投标文件中提供的分析说明的合理性及详尽情况进行打分，基本分1分，其余酌情打分。
5）关键设备及零部件的材质性能质量品牌档次 （满分2分）

七、定标
1、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐3名有排序的合格中标候选人。
2、排序原则：（1）能够满足招标文件的实质性要求；（2）经评审的投标报价最低。
3、确定中标人的原则：招标人按照评委会的书面评标报告中的中标候选人排序，确定排名第一的为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因同样的原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
八、主要合同条款：
①产品名称、数量（按实际结算）、单价（含运保杂费）、供货时间。
②供货方对质量负责的条件和期限。
③交货地点、方式（按需方要求分期分批运至扬州自来水总公司指定地点）。
运输方式及到达站、港费用负担（供货方负担）。
包装物的供应及回收包装标准。
验收标准和提出异议期限：由招标方验收员按照国家标准抽样验收。若达不到标准要求，所发生的一切后果及费用由投标方承担。
结算方式及期限（无预付款）
违约责任。
解决合同纠纷的方式：因履行本合同发生争议，如当事人协商不成，由（一）提交仲裁委员会。（二）起诉至当地法院裁决。
其他约定事项。
九、 投标文件格式
目 录
一、投标书及其附件
1.投标书
2.开标一览表
二、投标人资格证明文件
1.投标人概况
2.投标人技术能力
3.投标人财务状况
4.营业执照副本
5.授权委托书
6.制造商授权书格式
7.联合投标协议（如果有的话）
三、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
1．质量保证书
2．有关部门的检测报告（如有）
3. 货物组成（供货范围表）
4.投标货物规格响应表格式
5. 商务条款偏离表
6.服务（培训、售后服务等）
7.经营业绩

一、投标书及其附件

1、投标书格式
投标书
扬州自来水有限责任公司：
你们 招标文件（包括补充文件，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。
1.我们愿按照招标文件中的条款、要求，提供所需的招标货物及一切相关的服务，投标价为（币种及金额） 。
2.如果我们中标，我们将在 之后的 天内交货。
3.我们同意招标文件 “投标人须知”的规定，本投标文件在有效期内，将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们入围，本投标文件在此期间之后将继续保持有效，直至合同生效。
4.我们同意提供招标人要求的有关本次招标的所有资料。
5.我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。
6.如果我们中标，为执行合同，我们将按招标文件的要求提供必要的履约保证。

投标人名称：
（盖章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
授权代表签字：
职务：
日期：

2、开标一览表
项目名称
序号类 别制 造 厂 商价格备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
价格条件扬州（指定各营业厅）

交 货 期

投标人全称：（盖章或签字）
授权代表签字：
日 期：
说明：1、不得填报选择性报价方案；
2、此表一式两份，按招标文件要求封装，装入正本袋中。
3、如因投标人填写有误，导致无法唱标，责任由投标人自负。
?
二、投标人资格证明文件
1.投标人概况
（注：投标人简要历史、生产的主要产品或经营业务范围；组织机构、所属集（财）团等）

2.投标人技术能力
（注：简要介绍投标人的生产水平、技术力量、装备水平及生产能力等）

3.投标人及制造商财务状况
（注：请提供开户行名称及由其开具的资信证明；固定资产原值、净值、流动资金、最近三年年产值、销售额或贸易额和利润额）

4.营业执照副本

5.授权委托书

授 权 委 托 书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 项目（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码： 附身份证复印件

年 月 日

6.制造商授权书格式
制造商授权书
扬州自来水有限责任公司：
位于（制造厂家地址）的（制造厂家名称）是有声望的制造（货物名称和描述）的制造者，在此授权（代理机构名称和地址）就扬州自来水有限责任公司 招标用我厂制造的货物递交投标文件，并与买方进行后续合同谈判和签订合同。
我方在此保证为上述公司响应本次招标而提供的货物按照招标文件合同条款的规定提供全部质量保证。

制造厂家：
授权代表签字：
职务：
日期：

7.联合投标协议
（如果有的话）

三、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

1.质量保证书

2.有关部门的检测报告

3．生产资质证书
4.投标货物规格响应表格式
投标货物技术规格响应表
投标人名称： 招标编号： 标段号：
序号标书规格投标规格偏离与否说 明

投标人代表签字：

5.商务条款偏离表
投标人名称： 招标编号： 标度号：
序 号标书要求的商务条款投标文件的商务条款偏离与否说 明
















投标人名称： ?
6.服 务
注：1、投标人可提供的培训、售后服务等技术服务情况。
2、须提供培训、售后服务等详细计划，包括时间、人员等安排，及须买方预先做的准备工作等（如有）。

7.经营业绩
（注：投标货物的制造及销售业绩，提供近三年同类货物的规模及销售情况，以及在用户名单、联系方法、合同复印件等。）

附件:
技术要求
1、项目总体建设要求
1.1投标方根据本招标书要求、技术要求、业务需求和其它相关的设计文件将负责从详细需求分析、系统设计、实施开发、安装调试、培训、保修售后服务等全过程工作，并对所提供系统的技术、质量、进度、服务负全部责任。
1.2投标方应根据本技术要求，完成一个安全可靠、技术先进、经济合理、性能价格比高的系统平台。项目建设应以智慧水务为整体架构，以实现智慧水务应用为最终目标，具有高度技术可扩展与前瞻性。
投标方必须具备良好的信誉和售后服务能力，具有强大的技术实力、系统集成能力，完成本工程的技术能力、充足的人力资源，具有类似于本工程的工作业绩。
1.3系统安全设计要求
系统涉及大量重要数据、敏感数据的存储与运用，投标人必须充分保障系统安全性，包括但不限于：
（1）访问控制须到终端，具备防篡改功能；
（2）系统应具有较强灾难恢复能力；
（3）系统应支持用户及用户组的设置；
（4）系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能；
（5）系统应支持不同用户之间数据查看的限制；
（6）应用系统的数据在网络上传输或对外发布时应该进行加密处理；
（7）系统应具备数据备份、数据恢复的功能；
1.4权限管理
（1）建立灵活的组织机构、角色、权限配置管理应用功能，可以为每个系统用户配置不同的角色，按照当前的组织架构进行用户角色的分配，使不同岗位上的用户可以具有特定的系统权限。
（2）用户角色定义与管理功能：通过设置系统的用户、组及角色等对操作用户进行管理和审核，并对系统运行进程进行控制。
（3）灵活的用户控制：根据企业的组织形式进行系统角色的定义，根据用户角色的不同，赋予用户不同的权限。
（4）访问控制技术：包括鉴别、授权、审计等功能。
（5）操作日志管理：系统具有全面的操作日志记录管理。
（6）软件版本管理：具备详细的软件版本信息，包括软件版本号、软件启用时间、测试时间等，能自动下载更新升级软件。
（7）各法人公司及其各所属分子公司或乡镇营业所数据管理相对独立，要实现股份公司、分/子公司及各乡镇营业所不同级别的数据管理和统计分析。
（8）要同步实时切换各种对外服务接口和代收平台，包括但不限于以下内容：银行及其它移动电信代收机构接口、市民卡公司代收水电气服务综合平台、支付宝代收及账单接口、微信生活缴费通道接口、微信公众号代收接口、网站对外查询服务接口、呼叫中心接口、手机抄表接口、财务对账系统接口等。
（9）系统要根据城区、江源和湖西的实际需要，分别具有C/S和类B/S两种部署模式。
1.5数据的备份与恢复
为确保数据的安全性，建立完善的数据备份机制（即自动备份和手工备份的完美结合），实现在线每日自动备份，并提供数据恢复技术。确保任何情况下，数据都不会丢失。
1.6软件授权
所有软件许用权或登记要求必须发给业主，系统所涉及软件有正版授权。
2.基础平台软件要求
2.1.系统平台采用Windows平台，数据库管理软件使用ORACLE数据库。
ORACLE数据库：Oracle 11G Database 及以上。
2.2.数据库操作系统要求在Windows Server 2008及其以上平台上运行，移动抄表终端兼容Android 4.0及以上版本。
2.3.要求客户端兼容Windows XP、Windows7、Windows8、Windows10系统。
2.4.系统采用C/S架构与手持应用相结合的形式，同时可以根据业务需要将所需功能发布为B/S系统。使用部门为各公司及其各相关使用单位，用户许可需不限制。
2.5.系统软件全部为通俗易懂的中文操作界面，界面友好，操作简捷。
1）方便操作人员快速掌握，关键位置应有相关提示与说明；
2）能够快捷地录入基本信息获取数据，减少录入工作量，提高柜面服务速度。 界面各个部件的布局应保持合理性和一致性。
3、系统应用功能需求
3.1.管理功能
用户报装管理功能，完全移植原有系统的从用户安装申请、查勘、试压、预算、安装、决算、验收、上册抄表、新用户分析等全流程业务的计算机管理，可实时监控新用户的安装进度，避免各个部门之间的工作脱节现象，实现用户及时安装、及时抄表收费。
营业抄表收费管理功能，主要完成用户档案管理、抄表录入、大厅及银行联网收费、用户收费情况统计分析、用户用水分析、区域表管理分析、内部业务审批流程等功能。通过计算机数据集中管理，达到提高运营效率、为决策提供数据分析的目的。要求可以使用原有的手机抄表、定位和其它管理功能，支持原有的PDA抄表机、远传表、无线抄表等方式；手机抄表全程记录抄表员抄表位置及抄表行走轨迹，可有效避免估抄。
收费方式支持柜台现金和预存、银行现金及代扣、人行小额电子支付、支付宝、网站查询缴费、微信查询缴费、市民卡公司代收等；
系统支持乡镇营业所对所属自来水用户档案及营业收费的集中管理，便于公司的总体运行管理和监督，从而达到实时监控、化解风险、方便经营、降低费用、增加收入的目的。
各类数据统计分析报表，包括业务完成情况及营收数据项报表，可根据用户实际需要创建灵活的查询并保存。
支持将报表和数据导出，存为Excel文件。
系统平台要实现对用户信息的综合模糊查询。实时切换呼叫中心接口。
3.2.移动设备操作功能
抄表人员手持移动设备，根据同步获得的用户数据进行现场抄表管理：
同步获取用户作业数据，这些按照抄表路线和规定日期计划生成。
可进行数据、GPS定位等多种现场信息采集，允许作业人员在移动终端上查看历史数据等支持。
在系统中事先设定指标预警值和告警规则，当超过预警值或满足告警规则，则系统自动提醒。
所有的操作结果能及时同步到后台,供数据使用和统计。
3.3.其他要求
3.3.1、系统建设标准化、规范化
为确保系统建设的顺利进行、系统建成后的自身运行以及与其它系统的连接，必须在系统的设计和建设过程中强调标准化、规范化和统一化，主要是数据编码、数据格式的规范化和一致性等。
3.3.2、必须具有各系统之间数据一致性处理方案。
3.3.3、安全等级保护第三级要求：
（1）结构安全（G3）
●应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要，特别是几十个乡镇营业所的远程应用；
●应根据各部门的工作职能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，划分不同的子网或网段，并按照方便管理和控制的原则为各子网、网段分配地址段；
●应采用冗余技术设计网络拓扑结构，避免关键节点存在单点故障；
●应提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的高可用性。
（2）访问控制（G3）
●应提供访问控制功能，依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；
●应对进出网络的信息内容进行过滤，实现对应用层HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3等协议命令级的控制；
●应按用户和系统之间的允许访问规则，决定允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问，控制粒度为单个用户；
（3）安全审计（G3）
●应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、服务器和重要客户端上的每个操作系统用户和数据库用户行为等进行日志记录；
●审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息；重要用户行为、系统资源的异常使用和重要系统命令的使用等系统内重要的安全相关事件；
●应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表；
●应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。
（4）边界完整性检查（S3）
应能够对非授权设备私自联到内部网络，内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进行有效阻断；
（5）入侵防范（G3）
●应监视并检测到以下攻击行为：端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等；
●应能够对重要程序的完整性进行检测，并在检测到完整性受到破坏后具有恢复的措施；
●当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间，在发生严重入侵事件时应提供报警。
（6）恶意代码防范（G3）
●应对恶意代码进行检测和清除；
●应维护恶意代码库的升级和检测系统的更新；
●应支持防恶意代码的统一管理。
（7）身份鉴别（S3）
应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管理用户进行身份鉴别。
（8）通信完整性（S3）
应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。
（9）通信保密性（S3）
●在通信双方建立连接之前，应用系统应利用密码技术进行会话初始化验证；
●应对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密。
（10）抗抵赖（G3）
●应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据原发证据的功能；
●应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据接收证据的功能。
（11）软件容错（A3）
●应提供数据有效性检验功能，保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的数据格式或长度符合系统设定要求；
●应提供自动保护功能，当故障发生时自动保护当前所有状态，保证系统能够进行恢复。
（12）资源控制（A3）
●应能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警；
●应提供服务优先级设定功能，并在安装后根据安全策略设定访问帐户或请求进程的优先级，根据优先级分配系统资源。
（13）数据完整性（S3）
●应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施；
●应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存储过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。
（14）数据保密性（S3）
●应采用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据传输保密性；
●应采用加密或其他保护措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据存储保密性。
（15）备份和恢复（A3）
●应提供本地数据备份与恢复功能，并提供实时备份方案。完全数据备份至少每天一次，备份介质场外存放；
●应提供异地数据备份功能，利用通信网络将关键数据定时批量传送至备用场地；
3.4.项目实施要求
3.4.1.组织实施
（1）为加强双方对项目的管理、监督作用，保证项目能顺利的完成，要求成立项目小组对项目进行监控、实施、支持。
（2）制定项目计划，便于对项目进行了解和有效的把控。可以从需求分析、系统设计、系统部署、系统联调、系统试运行等角度进行计划的制定。
（3）项目管理的主要目标是保证在规定时间内高质量的完成项目，在项目的执行过程中要求体现质量的控制体系和相关的规范。
（4）投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、项目验收、售后服务方案。
（5）投标人应本着认真负责的态度为本项目组织稳定的不少于5人的技术人员团队，并根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。
3.4.2.项目工程进度要求
（1）合同签订后5个工作日内完成对招标方相关业务的初步调研工作，并优化需求分析，细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案。
（2）合同签订后15天内完成系统的初步开发整理工作，并切换1~2个公司（江源和湖西）提交试运行，试运行时要保证与城区系统合并的所有对外接口同步切换和使用。
（3）合同签订后20日内，完成全部系统开发与集成工作，将城区数据切换并提交试运行，切换时不得中断所有对外窗口服务。所有其它业务接口服务要无间隙一次性同步切换，包括但不限于以下内容：银行及其它移动电信代收机构接口、市民卡公司代收水电气服务综合平台、支付宝代收及账单接口、微信生活缴费通道接口、微信公众号代收接口、网站对外查询服务接口、呼叫中心接口、手机抄表接口、财务对账系统接口等。
（4）全部系统试运行3个月且投标人提交全部成果后，甲方对系统进行验收。
3.4.3.系统交货及验收
按中华人民共和国现行技术标准和合同规定的验收评定标准等规范验收。
供应商负责所有采购范围内软件的交货及安装协调等工作；
供应商应做出调试安装方案（如需要安装调试），经确认后，作为调试安装的依据。
除非另作规定，供应商必须负责一切与系统安装调试有关的实地工作和服务。
供应商负责提供所有源代码。
3.4.3.1.测试及程序
测试计划及程序包括下列几项：
1)测试的说明及测试的目的；
2)各项功能测试所需输入的数据；
3)测试结果记录的说明；
4)观察、测试结果的设备及程序；
5)测试进度表；
6)使用的软件程序清单及说明。
3.4.3.2.验收及程序
投标人应在验收开始前指定验收计划，提交用户方。
投标人应会同用户方组织成立验收小组，负责验收事宜。
在验收前，投标人提供的验收方案、验收测试报告及接受检验来证明其提供的系统应符合本招标文件（技术协议）的各项要求。
验收人员应根据验收指标，对软件系统进行必要的测试工作。
验收项目应包括:
1)可靠性测试；
2)维护性测试；
3)功能测试；
4)稳定性测试；
5)性能测试；
6)接口测试；
7)等保测评；
8)文档验收。
验收结束后，投标人提交相关技术文档。
3.4.3.3.技术文件
中标人提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在建议书中列出所提供的书面技术资料详细清单。中标人提供的技术文件至少应包括：
1)项目开发计划；
2)软件需求说明书；
3)详细设计说明书；
4)数据字典设计说明书；
5)用户操作手册；
6)测试报告；
7)开发进度月报；
8)项目开发总结报告；
9)软件维护手册；
3.4.3.4.乙方应保证甲方在使用所提供的系统或系统任何一部分时，免受第三方提出的侵犯专利权、商标权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等。乙方对提供的所有产品一切侵权指控负责，并承担甲方为此而产生的所有损失、损害和费用。
3.4.4.系统培训
培训是项目顺利实施重要保证和关键因素，培训日程与系统实施和运行过程相适应。在项目建设过程中对相关人员进行培训，是系统搭建、运行一个必不可少的环节。根据项目建设需要和特点，需要对相关技术人员进行技术培训，在以后系统运行过程中亦需根据系统开发、应用的深入进行相应内容的培训，以保证系统的管理人员、技术人员和应用人员能够及时、准确地了解和熟练的运行系统。
3.4.4.1、培训计划
通过对不同层面人员的培训，保证招标方能够正常、安全地运行，培训内容以专业化为宗旨，使每个接受培训的人都成为该领域的专家，为招标方建立起一支训练有素的技术队伍，为今后更好的发展奠定良好的基础。
（1）系统管理员培训
掌握系统日常维护的各种技术，熟练掌握对应用系统的管理和维护、硬件管理和维护、网络管理和维护以及安全管理等。
（2）技术人员培训
通过各种培训方式，使技术人员掌握数据库、中间件等技术，具备一定的软件开发和维护能力，能够在系统开发过程中进行技术决策和参与开发，在系统实施过程中能够参与项目管理和系统搭建，在系统维护过程中能够自行维护。
（3）系统操作员培训
能够熟练使用各类系统操作模块。
3.4.4.2.培训方式
集中培训：项目承建单位以及软硬件供应商的培训工程师将借助投影仪等相关设备以理论结合实践操作的方式进行现场授课，受训对象在听取培训工程师的讲述和查看培训相关教材对系统功能进行理解应用。
分层次培训：分层次培训分为三部分内容，一部分内容主要针对系统管理人员，一部分内容主要针对软件维护人员，一部分内容主要针对特殊使用人员，培训结束后，学员们能够：理解和执行系统管理任务，设置和维护某些选项，如：配置数据库、管理用户权限、注册等；软件的一般性维护、程序的细微调整等；使用人员的某些特殊要求。
3.4.4.3.上述培训均为免费所有费用均计入投标报价。
3.4.5.技术支持与售后服务
3.4.5.1.技术服务
投标方应根据采购人的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。
投标方应在技术建议书中详细说明技术服务的范围和程序。
在试运行期间，投标方应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护，若系统出现问题或故障，开发商应及时、免费进行故障处理和软件更新。
3.4.5.2.售后服务
（1）提供项目开发软件验收合格后整体1年的维保服务，维保期自验收合格之日且卖方向买方提供了正式的软件许可证之日起计算，系统终验后1年内对甲方提出的软件问题要求免费进行更改，乙方如有新版本软件，必须在这期间对甲方软件免费升级，在此期间：
●乙方须按照甲方要求，为甲方提供及时、便捷的服务，所有费用均计入投标报价。
●乙方须提供免费的更新、升级和其他技术支持等服务，其方式为上门服务，所有费用均计入投标报价。
●为甲方提供技术支持，包括系统维护、跟踪检测，保证投标产品的正常运行。
（2）乙方免费对甲方系统操作人员进行培训，直到完全掌握如何操作为止；
（3）提供永久性7×24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等，服务响应时间为0.5小时。在维护期，乙方须通过电话提供解决方案，或者利用远程维护方式解决问题。若不能在1小时内解决故障问题，乙方应2小时内到达现场服务，排除故障，并分析故障原因，提出书面故障分析报告及防范措施。
（4）维护期内，保修和维修相关的费用由乙方负责。