酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目资格预审公告

酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目已由玉门市人民政府批准建设，项目具备社会资本政府采购条件。经玉门市政府采购办公室批准，永明项目管理有限公司受玉门市体育中心的委托，对酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目进行资格预审，邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选定项目社会资本方。

一、项目名称：酒泉市玉门市水上世界（游泳馆）生态公园PPP项目

二、项目编号：YMXM-********-YMSTYZX

三、项目概况及采购内容：

3.1项目概况：

项目内容：玉门市水上世界（游泳馆）生态公园建设项目位于铁人大道南侧，东环路西侧，陆丰驾校便道东侧，南与拟建的农业嘉年华项目相邻，总占地面积254789㎡（约382亩)分两部分。第一部分：水上世界(游泳馆）约150亩，总建筑面积约34976㎡，其中，地上建筑面积32036㎡（游泳馆9692㎡，水上世界16446㎡，娱乐区5898㎡），地下建筑面积2940㎡（游泳池设备机房690㎡，能源动力中心1250㎡，水上世界设备机房1000㎡）；第二部分：玉门市水上世界生态公园占地面积154512㎡（约232亩），包括道路及停车场工程（车行道11025㎡、入口广场车行道2520㎡、人行道6500㎡、观景平台6座1300㎡、停车场6460.25㎡、广场、石滩工程等49932.4㎡），水景及绿化工程（景观水面100000㎡、绿化工程40898㎡），小码头200㎡、木桥250㎡等工程的建设。

3.2运作方式： BOT（建设-运营-移交）

3.3合作期限：23年（其中建设期3年，运营期20年），合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资、建设工作，并提供运营维护工作，并有权获得使用者付费和政府支付的可行性缺口补助。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

3.4回报机制：可行性缺口补助

3.5社会资本采购方式：公开招标

3.6本项目总投资估算为:40801.08万元（含土地审批费用、土地出让费用、建设期利息）。

3.7项目公司资本金和股权结构:

项目公司实缴注册资本金不低于项目投资额的20%。其中，中标人持有项目公司80%股权；政府方出资代表持有项目公司20％股权，合资方均以现金出资。

四、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；近期的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（若为联合体，牵头人和成员均需提供）；

4.2申请人须为在中国境内外依法成立并有效存续的独立法人实体。本项目允许不同法人实体组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过三名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任；联合体各方均应在项目公司中持股，其中，联合体牵头人持股比例不得低于50%，联合体成员持股比例不得低于10%，资格预审后，联合体成员持股比例不得变动，并在提交资格预审申请文件时将联合体协议一并提交采购人，独立申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，联合体成员与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。资格预审后，组成联合体的成员单位不得变动。

4.3截止2016年12月31日，申请人净资产不低于人民币壹亿元（以经审计的2016年财务报表为准）。如申请人为联合体，则联合体中牵头人必须满足上述条件。具有较好的融资能力，应能够为本项目融资四亿元人民币，如申请人为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求。证明材料至少包括如下之一：有效的贷款合同、金融机构出具的贷款承诺书、意向书、银行授信证明、投资审批意见等文件，以证明其具有上述融资能力。

4.4申请人须具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质。如申请人为联合体，则联合体一方须满足上述条件，但如由同类资质的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。

4.5自2012年1月1日起至资格预审公告发布之日，申请人具有在中国大陆地区单个体育场馆类或旅游类PPP项目合同金额不低于5亿元的投资建设业绩经验，并提供相关证明材料。

自2012年1月1日起至资格预审公告发布之日，申请人具有在中国大陆地区单个体育场馆类或旅游类项目投资额（以项目竣工决算的投资额为准）不低于1亿元的运营业绩经验，且运营期已满一年，并提供相关证明材料。

（1） 独立申请人或联合体各成员方自身的业绩以及其全资、控股子公司（持股比例高于50%，或持股比例虽低于或等于50%但拥有实质控制权）的业绩均为有效业绩。

（2） 项目已投产运营须提供证明材料，子公司的业绩需同时提供申请人与其子公司的关系证明文件。

4.6政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为该项目的社会资本方。

4.7申请人提供检察院出具的项目所在地或企业所在地《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（告知函必须是本项目资格预审公告发布之日（含发布公告当天）后出具的（若为联合体，牵头人和成员均需提供）；

4.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加此次资格预审。

4.9申请人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供整体设计或规范编制的；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供采购代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（8）申请人的职工与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消资格预审申请资格的；

财产被接管或冻结的；

4.10申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的资格预审。（以提交资资格预审申请文件当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料）,最终由资格审查小组对各申请人信用记录进行甄别。

4.11法律法规规定的其他条件。

五、资格预审文件的获取

5.1获取资格预审文件的时间：请申请人于2017 年11月22日至 2017 年11月 28日（节假日除外），上午 8： 30—12： 00， 下午 14： 30—18：00（北京时间，下同），登录甘肃政府采购网自行下载（ 免费获取） 并在酒泉市公共资源交易中心网（http://114.215.188.207/） 登记报名。详见酒泉市公共资源交易中心网下载专区“电子招投标系统平台供应商使用说明”。

六、提交资格预审申请文件的时间和地点：

（1）资格预审申请文件递交的时间：2017年12月13日09：00时

地点：在酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅投递资格预审申请

文件，逾期不受理。

（2）资格预审的时间及地点：2017年12月13 日09:00 时

地 点：在酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅。

七、资格审查方法

本项目资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

八、报名须知：

凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的采购人、 招标代理机构、 申请人需先在酒泉市公共资源交易中心网上注册， 并获取数字证书， 方可参与本次资格预审； 注册成功后，申请人每次参加项目投标须重新登录系统进行投标登记，并依据系统生成的投标“登记号” 下载拟参与项目的资格预审文件， 投标“登记号” 系统会实时发送到申请人手机； 资格预审申请文件递交截止时间前应主动登陆甘肃省政府采购网、 酒泉市公共资源交易网， 以便及时了解相关招标信息和补充信息。 如因未主动登陆网站而获取相关信息， 对其产生的不利因素由申请人自行承担。

九、采购项目需要落实的政府政策

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标方式管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）的相关规定。

十、是否PPP:是

十一、联系方式

采购项目联系人姓名及电话

采购人：玉门市体育中心

联系人: 郑益凯

联系电话:138*****188

地址：玉门市新市区

采购代理机构：永明项目管理有限公司

联系人：李茗曦

联系电话：136*****589/********011

地址：酒泉市肃州区世纪大道创业大厦310室

2017年11月21日