根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《固原市政府投资项目管理办法（试行）》（固政发[2017]55号）等法律法规规定，宁夏拔力建设工程咨询有限公司受彭阳县人民医院的委托，对彭阳县人民医院绩效管理和成本核算系统功能模块政府采购项目（固（彭）交政采[2017]135号NXBL-2017-003号采用公开方式依法组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的供应商参加投标。

1.项目名称及标段划分

1.1项目名称：彭阳县人民医院绩效管理和成本核算系统功能模块政府采购项目（第二次）

1.2标段划分：一个标段

1.3采购内容

（一）医院绩效管理系统 医院绩效管理系统基于B/S架构开发，为院领导、普通员工，医务、护理、财务、质控、总务等行政后勤部门，以及每个业务科室、护理单元提供一个工作站，相关人员可凭帐户和密码，登录本系统，按权限查看和操作相关功能，满足各级各类人员日常工作和协同管理的需要。各工作站的具体功能及权限可根据需要进行设定。主要功能模块包括：

1、收入数据归集。系统自动从业务系统采集门诊收入、住院数据，自动汇总单位、科室、班组、个人的业务收入、工作量收入，并按收费项目进行统计。支持收入模型的维护，系统自动汇总各责任单位的收入，并生成相关报表。

2、费用数据归集。系统自动从业务系统中采集物资、耗材等费用明细，并按单位、科室进行归集；支持固定资产折旧、水电气等费用数据的录入、导入，支持成本模型的维护，系统自动汇总各责任单位的成本，并生成相关报表。

3、运营分析模块。系统自动按照统计核算模型计算全院、各科室、班组及人员的业务收入、医疗服务收入、药品比例等核心指标；自动生成报表，可对各项指标进行横向分析、对比分析；支持统计核算模型的修改与维护。

4、工作量统计模块。可针对具体部门设置工作量统计指标及积分标准；支持主管部门登记、本部门登记、班组工作量登记等模式；系统自动从业务系统中统计门诊量、管床人数、医技报告审核等工作量指标；系统自动按单位、科室/部门、个人统计各类工作量的数量及积分，作为绩效考核、运营分析的依据。

5、出勤管理模块。可针对具体部门设置工作班次，各科室、班组可进行排班、出勤、请假等登记，系统自动按单位、科室、个人统计当月的出勤天数、请假天数等数据，作为科室、个人绩效考核及工资核算的依据。

6、医疗质量考核模块。包括考核指标定义、评分细则制定、考核台帐登记、考核积分统计等操作步骤。医务、护理、质控、药事等部门可根据需要定义考核科目和评分细则，结合平时查房考核情况进行登记，系统自动统计各科室、个人考核积分。各科室、护理单元负责人可依据相关标准对部属执行工作规范情况进行考核、登记，系统自动累计每个医护人员、行政后勤人员的平时考核积分。

7、部门绩效评估。系统自动获取各类统计报表、质量考核中的数据，计算各科室、部门的综合绩效分数。可针对临床、医技、职能等部门类型定义绩效评估模型；可针对具体部门进行修订。

8、个人绩效评估。可根据岗位类型将个人工作量指标、工作质量指标、平时考核得分、单位绩效分数、部门绩效分数等指标作为个人绩效评估的KPI指标；系统自动获取相关数据，计算每个职工的医疗绩效分数，并生成相关报表和动态排名。支持设置目标值、指标权重和计分方法。

9、绩效工资总额管理。支持全院核算、科室分配两个层次。全院核算和科室二次分配全部自动化。

10、科室绩效工资核算。系统自动根据科室工作量和工作质量分数、科室绩效工资基数、科室岗位系数等数据，每日计算各科室的绩效奖金，生成科室奖金报表，可进行横向、纵向对比分析，可反查各类数据的计算公式和原始台帐；支持科室奖励基金的提取，支持业务科室、护理单元、行政后勤部门奖金核算模型的制定、发布与修订。

11、科室绩效工资二次分配。系统自动根据各业务科室、护理单元的绩效工资总额或可分配总额（计提科室奖励基金后余额），以及科室现有人员的岗位系数、绩效考核分数，核算每个职工的绩效奖金，生成个人奖金分配报表。

12、部门信息管理。系统自动从HIS系统中获取部门信息，并动态更新、同步。

13、岗位编制管理。支持各科室工作岗位的设置、岗位系数的录入、修改。

14、人员信息管理。系统自动从HIS系统中获取部门信息，并动态更新、同步。支持人员调动、任职、离职管理，系统自动根据人员变动情况，统计各部门每个人的岗位系数。

15、角色帐户管理。可根据需要增加系统角色、配置操作菜单、操作权限，满足各类角色功能不断扩展的需要。可按姓名、工号个人信息添加维护登录帐户，满足实名管理、按角色授权的需要。

16、操作时机管理。可根据需要添加、维护系统年度，维护各月、年的开始、结束日期。系统管理员可根据需要确定模块（流程）的开启、结束状态，确保各类操作流程、操作时机可重置，不受日历日期限制，满足数据补录的要求。

17、公告消息管理。系统管理员可在对公告进行编辑的基础上，发布、维护公告。相关人员可在主界面直观查询。软件功能包括发布公告、删除公告等。

（二）医院成本核算系统功能模块 医院成本核算系统基于B/S架构开发，为院领导、财务部门、业务科室提供全面、准确的各类成本核算数据，辅助院领导、科室负责人进行科室运营决策。主要功能模块包括：

1、核算单元维护。系统自动从HIS系统中获取科室信息，并动态更新、同步。根据医院科室成本核算要求，可进行核算单元添加、编辑、删除等操作，并通过树图形式确定各核算单元之间的关系。

2、业务收入核算。系统自动从业务系统采集门诊收入、住院收入，自动汇总单位、科室、班组的业务收入。支持收入模型的维护，系统自动汇总各责任单位的收入，并生成相关报表。

3、成本数据维护。系统可自动提取科室的直接消耗数据，支持固定成本和变动成本的日常维护。

4、直接费用归集。系统可对人员费用、水费、电气费、物业管理费用、房屋折旧、医疗风险基金等直接费用项目按科室进行归集；支持直接费用归集模型的维护，系统自动汇总各责任单位的各类直接费用，并生成相关报表。

5、全成本核算模块。支持管理费用分摊、医辅费用分摊、医疗成本核算等方法，满足全成本核算的需要。系统自动根据成本核算模型计算单位、科室、部门的直接费用、分摊费用及总成本，自动生成成本报表，可对各项成本指标进行横向分析、对比分析；支持成本核算模型的修改与维护，满足成本核算方式的调整和变化。

6、盈亏平衡分析模块。系统在综合考虑固定成本、单位变动成本的基础上，分析临床科室保本点业务量（结余为零的业务量）。盈亏平衡分析分为量本利和全成本量本利两种模式。系统支持盈亏平衡分析模型的修改与维护，并形成盈亏平衡报表。

7、医疗项目成本核算模块。医疗服务项目成本核算，以临床科室、医技科室开展的医疗服务项目为核算对象，归集和分配各项支出，计算出各医疗项目的单位成本。系统支持医疗项目成本核算模型的修改与维护，并形成科室医疗项目成本报表。

8、病种成本核算模块。病种成本核算，以病种为核算对象，按照一定流程和方法归集相关费用，计算各科室的病种成本和病种收益，并形成科室病种成本报表。

技术要求：

（一）软件架构 软件须基于J2EE架构，采用三层Web应用结构，具有良好的灵活性、扩展性和安全性。

（二）计算效率 按月份设置考核和核算周期，计算获得每个考核周期的医院、科室、班组、个人绩效和医院、科室、班组和个人奖金数据，计算获得每个考核周期的科室成本数据，每个考核周期全部计算时间小于15分钟。

（三）用户软件操作时间 用户每个操作的响应时间小于5秒钟，操作一般指界面的数据查询、数据修改、数据删除、导入、导出等操作。

（四）用户数量 软件能够支持1000个以上用户同时在线，支持500个并发查询操作。

（五）可靠性 软件平均无故障工作时间为1年以上，能够长期安全、稳定的运行。具备数据备份功能，在系统崩溃或磁盘损坏的情况下，可以快速的恢复系统。

（六）安全性 软件必须提供完备的用户管理、角色管理、安全鉴权机制，可以对各项菜单、功能进行权限限制。

（七）可维护性 软件须适应医院的机构调整、人事变动、业务流程变更、考核方案和核算方案调整；系统软、硬件升级时，不影响系统正常运作。

（八）扩展性 软件必须具有良好的扩展性，可以与现存已知的HIS、PACS、LIS、EMR、考勤等系统对接，实现多个系统的自动数据采集、处理。

（九）指标库容量 软件考核模型中的绩效指标可以达到5000个以上，可以建立起更加完备的绩效考核和成本核算方案，为医院的运营管理提供强有力地支撑。

（十）数据展示 软件能够提供各类报表工具，将各类数据直观的展示给用户。

（十一）可操作性 除系统管理员外，其他人员只需点击鼠标及文字录入即可完成日常操作；支持大量信息在同一页面按层级展开浏览，免除翻页的烦恼；支持批量录入与审核，可按业务管理权限同时处理多个考核对象的数据，包括标准/目标值设定、统计数据录入等。

（十二）智能化 从HIS系统等源头采集数据，并自动复合、分摊、统计和计算，无须人工干预。

（十三）监控管理 须提供服务器CPU、内存、数据库、用户登录监测等硬件工具，便于监控软件的运行状态，分析排查问题。

1.4采购预算：320000.00元

2.项目编号

2.1采购项目编号：固（彭）交政采【2017】135号

2.2委托代理编号：NXBL-2017-003号

3.供应商资格

3.1供应商基本资格条件

（1）营业执照

（2）税务登记证

（3）组织机构代码证

（4）检察机关出具的近三年的有无行贿犯罪记录告知函（告知函必须在有效期内）

（5）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）

(6)本次招标不接受联合体投标。

注:三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证

3.2供应商特定资格

(1)提供本项目售后服务承诺函原件。

注：①开标时提供上述所有资格原件进行审核；

②供应商应仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严格按照本次资格设定条件进行网上报名，代理机构不对资格进行初审；供应商因资格条件不符，参与投标造成的损失代理机构与采购人概不负责。

4.公告及报名时间

4.1公告时间： 2017年11月23日至11月29日

4.2报名时间：凡符合投标资格要求并有意参加投标的，请于2017年11月23日至11月29日。

4.3报名方式：

登陆“宁夏公共资源交易网（固原市）网站（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）”报名，该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登陆管理，办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：****-*******。

5.招标文件

5.1 获取时间：2017年11月23日至11月29日，领取招标文件截止时间后未购买招标文件的投标报名单位视为自动放弃投标。

5.2获取方式：招标文件在宁夏公共资源交易网（固原市）网站（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）上下载, 恕不另行通知，如有遗漏，招标采购单位概不负责。

5.3标书费缴纳：招标文件售价300元/套，售后不退。按系统提示进行报名缴纳；

6.投标截止时间、开标时间及地点

6.1投标截止时间：2017年12月13日14时30分，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

6.2 开标时间：2017年12月13日14时30分

6.3开标地点：固原市公共资源交易中心第二开标厅第六评标厅

7.投标保证金

7.1 投标保证金缴纳：详见招标文件投标人须知附表。

7.2 缴纳方式及退付

（1）投标保证金请汇至：

帐户名：固原市公共资源交易中心（投标保证金过渡户）

开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行

账 号：系统内随机提供产生的子账号

投标保证金缴纳截止时间：开标前一个工作日17:00前

（2）投标人在网上报名成功后，CA网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。

（3）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。

（4）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前1个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况有代理机构进行核实。

（5）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：****-*******、********00、****-*******

7.3 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

8.项目完成时间

采购合同签订后，按采购单位要求供货和提供服务。

9.采购单位及代理机构联系方式

9.1采购单位

单位名称：彭阳县人民医院

联系人及电话：姜主任 135*****680

9.2代理机构

单位名称：宁夏拔力建设工程咨询有限公司

联系人及电话：邢惠媛 157*****260

宁夏拔力建设工程咨询有限公司

2017年11月23日