1．招标条件本招标项目十堰市郧西县土兰路等16项工程PPP项目(工程名称)，包括16个子项目，分别是郧羊路郧西县城关天丰至将军河汉江大桥段改扩建工程、449省道郧西县城关至三官洞段改扩建工程、S450郧西县土地岭至兰滩段改扩建工程、 306省道郧西县马安至六郎段改建工程、S306郧西县六郎至大坝口段改扩建工程、郧西县天河口汉江公路大桥工程、郧西县六郎至夹河公路改扩建工程、十堰市郧西县县乡道改造工程、郧西县虎新路（虎坪至新川）建设项目、鄂西北交通物流产业园、郧西县现代农业产业扶贫示范园一期建设项目、郧西天河创业园一期建设项目、郧西县职业教育园区（二期）建设项目、郧西县文化体育中心一期、郧西县文化体育中心二期和郧西县羊尾镇汉江避险搬迁安置区（龙潭水街） 建设项目。子项目已分别由鄂发改审批〔2012〕555号、鄂发改审批服务〔2014〕100号、鄂发改审批服务〔2016〕173号、鄂发改审批服务〔2017〕159号、十发改审批〔2017〕69号、十发改审批〔2017〕73号、西发改审批〔2017〕113号、西发改审批〔2017〕98号、西发改审批〔2017〕99号、西发改审批〔2017〕100号、西发改审批〔2017〕114号、西发改审批〔2017〕117号、西发改审批〔2017〕116号、西发改审批〔2017〕112号、西发改审批〔2017〕119号、西发改审批〔2017〕120号、西发改审批〔2017〕115号文件立项批准建设。本项目已由郧西县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，并通过财政部门开展的物有所值评价和财政承受能力论证。经郧西县人民政府授权，本项目实施机构（采购人）为郧西县交通运输局，招标代理单位为华杰工程咨询有限公司，该项目已具备招标条件，现对该项目政府和社会资本合作（PPP）社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况2.1项目名称：十堰市郧西县土兰路等16项工程PPP项目（以下简称“本项目”）
2.1 项目概况：本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，具体包括公路桥梁改扩建项目9个（路线全长263.254公里，全线共设桥梁69座、涵洞534道、隧道11座、平面交叉25处，全线设置了标志、标牌、护栏等安全设施，以及环保、景观设计），交通物流产业园、职业教育园、农业示范园、创业园项目各1个、文体中心项目2个，搬迁安置区建设项目1个，建筑面积450172平方米，项目工可估算（初设概算）总投资约369996万元（实际投资额以经审计的竣工决算金额为准）。16个子项目中，有5个项目已局部开工建设，已施工合同额约2.76亿元。上述16个项目整体打包进入本次PPP项目包。各子项目具体情况详见本文件第五章内容。子项目简要情况见下表。

序号	项目名称	建设规模	建设总投资 （万元）	建设期
	合计	263.254公里/450172平方米	369995
1	郧羊路郧西县城关天丰至将军河汉江大桥段改扩建工程	33.953公里	34517	2年
2	449省道郧西县城关至三官洞段改扩建工程	30.482公里	29043	30个月
3	S450郧西县土地岭至兰滩段改扩建工程	36.381公里	34872	30个月
4	306省道郧西县马安至六郎段改建工程	27.75公里	23409	2年
5	S306郧西县六郎至大坝口段改扩建工程	14.309公里	17840	2年
6	郧西县天河口汉江公路大桥工程	4.893公里	34858	3年
7	郧西县六郎至夹河公路改扩建工程	29.166公里	24202	2年
8	十堰市郧西县县乡道改造工程（黄椴路和涧马路）	57.4公里	15114	2年
9	郧西县虎新路（虎坪至新川）建设项目	28.92公里	12147	2年
10	鄂西北交通物流产业园	140132.80平方米	35000	2年
11	现代农业产业扶贫示范园一期	82871.44平方米	14201.28	18个月
12	郧西天河创业园一期建设项目	60431.09平方米	10871.87	18个月
13	郧西县职业教育园区（二期）建设项目	51274平方米	15000	2年
14	郧西县文化体育中心一期	56600平方米	35000	2年
15	郧西县文化体育中心二期	28400平方米	18919	2年
16	郧西县羊尾镇汉江避险搬迁安置区（龙潭水街） 建设项目	30462.21平方米	15001.2	3年

2.2 本项目合作期限：18年，包括建设期和运营期两个阶段。
2.3 工程质量目标：各建设项目达到国家关于相应类别工程验收的合格标准。
2.4 采购内容：通过公开招标确定中选社会资本，由中选社会资本与政府出资代表共同成立项目公司，其中：政府方出资代表股权比例为15%，中选社会资本股权比例为85%。项目公司在合同期内负责本项目的投资、融资、建设、管理及运营维护等工作；合作期满后，项目公司将本项目范围内所属的全部资产和资料无偿移交给招标人或其指定机构。
3．申请人资格要求3.1申请人应满足的资格条件包括：
3.1.1独立投标申请人或联合体各成员必须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相应条件。
3.1.2独立投标人或联合体投标人均应具备有效的独立法人资格，具备合法有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一均可）。
3.1.3 独立投标人或联合体投标人财务状况良好，年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计，2014～2016年每年均为盈利；2016年末总资产100亿元人民币以上（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），净资产20亿元人民币以上，流动资产与流动负债比不小于1；没有处于财产被接管、冻结、破产、被诉讼或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。提供2014年度、2015年度、2016年度会计事务所审计认定的财务审计报告。若为联合体投标，总资产、净资产按联合体成员合计值计，其它财务要求联合体成员均应满足。
3.1.4申请人具有不低于项目投资估算（37亿元）的投融资能力，且申请人在银行授信额度不低于50亿元人民币（提供银行机构出具的有效证明文件复印件）；若为联合体申请，联合体成员银行授信合计金额应满足上述要求。
3.1.5近5年（2012年11月1日至递交资格预审申请文件截止时间前）具有主线里程20公里一级及以上公路或跨径不低于150米特大桥投融资和建设业绩，须提供合同协议书复印件或中标通知书（中选或成交通知书）复印件，合同协议书或中标通知书或中选、成交通知书发出时间应在2012年11月1日以后。若为联合体申请，联合体成员合计业绩应满足上述要求。投融资建设模式可以是建设-移交（BT）、建设-运营-移交（BOT）或政府和社会资本合作（PPP）模式。
3.1.6 按相关法规规定，申请人拟自行建设(工程施工)本项目的，独立投标申请人或联合体成员资质和业绩要求见下表，申请函中选择不自行建设本项目的，无须满足本项资格要求。联合体申请的，按联合体协议书的分工，联合体成员应满足相应的资质和业绩要求。

资格要求	业绩要求
同时具备： 1、公路工程施工总承包一级及以上资质； 2、建筑工程施工总承包一级及以上资质。 3、安全生产许可证。	同时具备： 1、独立完成过单孔跨径150米及以上的特大桥施工。（须提供合同协议书复印件和验收证明文件复印件） 2、近5年独立完成过主线里程20公里一级及以上公路施工。（工程交工或竣工验收时间应在2012年11月1日以后，须提供合同协议书和交工或竣工验收证明复印件） 3、近5年独立完成过30000平方米以上单体建筑的施工。（工程竣工验收时间应在2012年11月1日以后，须提供合同协议书和竣工验收证明复印件）

3.1.7申请人近三年（递交资格预审申请文件截止时间前36个月）未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以发布资格预审公告后的查询结果为准）。
3.1.8 申请人在近三年（递交资格预审申请文件截止时间前36个月），在经营活动中没有重大违法记录，须提供由项目所在地或企业注册地检察院出具的有效无犯罪记录证明复印件。
3.1.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标将均被否决。
3.1.10本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过2家。如为联合体方式投标，联合体牵头人和联合体成员按资格预审文件的要求提交联合体协议书，明确联合体各方分工。
联合体申请的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在本项目中又以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
对以上资格条件要求，申请人应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明。
4．资格预审方法本次资格预审办法采用合格制；经审查合格的申请人均可参与本项目投标。
5．资格预审文件的获取5.1凡有意申请资格预审者，请于2017年11月24日至2017年11月30日，（法定公休日、法定节假日不接受报名），每日上午8:30 时至12：00时，下午14:30 时至17:30时，在十堰市公共资源交易中心（十堰市北京中路82号-A京东路口市民服务中心四楼）持以下资料领取资格预审文件：由本企业法定代表人携带企业法定代表人证明书、身份证原件及加盖公章的复印件，或授权委托代理人携带法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证原件及加盖公章的复印件。报名时需携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证原件（三证合一均可）供现场查验。联合体投标的，由联合体牵头人报名，并提供相关证书原件及复印件。
6. 资格预审申请文件的递交及相关事宜6.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2017年12月15日 9 时00分，地点为十堰市公共资源交易中心第 2 开（评）标室。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审申请文件要求密封或者加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。
6.3招标人不组织现场考察和标前会议，如投标申请人认为需要进入现场考察，考察期间，招标人将予以配合，费用由投标申请人自理；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
6.4授权代理人应携带身份证原件及授权委托书递交资格预审申请文件。
7．发布公告的媒介本次资格预审公告在十堰公共资源交易信息网http://jyzx.syggzyjy.org.cn/、湖北省政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/、http:///上发布。发布日期：2017年11月24日至2017年11月30日。
8. 联系方式交易中心名称：十堰市公共资源交易中心
联 系 人：庹秀琴联系电话：****-*******

招 标 人：郧西县交通运输局
地 址：郧西县城关镇郧西大道6号
联 系 人：许晓春 联系电话：138*****039

招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19层
联系电话：***-********
联 系 人：杨威 张雄胜

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