广西建信建设项目管理有限公司关于派阳山林场2017-2018年育苗工程（重）
（项目编号：GXZC2017-G1-13051-GXJX）意见函答复书
质疑人：广西海洋生态发展有限公司
法定代表人：唐艳逢
地址：河池市金城江西路南桥现代花园
委托代理人：潘新颖
联系电话：137*****511
传真：****-*******

广西海洋生态发展有限公司：
贵公司递交的关于【派阳山林场2017-2018年育苗工程（重）（项目编号：GXZC2017-G1-13051-GXJX）】招标文件意见函，我单位于2017年11月17日已知悉。
基于本着公平、公正、公开的原则，以及对招标单位及质疑人负责的态度，我单位经过认真研究，现就质疑人提出的的质疑答复如下:
质疑（一）：关于“针对招标文件中第二页招标公告八、招标文件的获取：（1）有效的营业执照正本或副本复印件、有效的组织机构代码证正本或副本复印件、有效的税务登记证正本或副本复印件（国税或地税）；或有效的“三证合一”营业执照正本或副本复印件（投标人为个体工商户的只需提供有效的个体工商户营业执照正本或副本复印件）；（3）信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站查询页（投标人为个体工商户的无需提供）；”
答复：该项设定是根据《中华人民共和国招标投标法》第十条公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。而“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站只能查询到信用主体为企业法人的供应商。故文件里写上“投标人为个体工商户的无需提供”，不存在属于为潜在投标人量身打造的说法。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。
质疑（二、三）：采购人采纳贵公司的意见，同意对该项内容进行修改，具体详见本项目后期发布的招标文件。
质疑（四）：关于“招标文件第四章合同基本条款及合同书（格式）第八条付款方式3、付款方式：甲乙方双方签定合同生效后，乙方按甲方要求采购供货并送达指定地点。乙方必须按照甲方审批的施工设计要求组织施工苗木种植和管护，管护期一年，并确保种植的苗木出圃率达以上。种植工程量全部完成且成活率达标，并经甲方和有关部门核实后，甲方付给乙方货款总额的75%，剩余款在管护期满验收合格后两个月内付清。乙方先开具发票给甲方才能拔付货款，（无预付款，所有货款不计利息）由甲方办理支付手续。”
答复：本项目招标的是育苗工程，而并不仅仅是购买苗木，还包括苗木的培育、管护（管护是指在移交前在供应商自己苗圃的管护）及售后服务（在售后服务期内派技术人员定期指导培训）。苗木的采购与其他商品的采购相比有其特殊性，其它商品的质量可以立竿见影，但苗木的质量还需在种植后一段时间才能体现出来。因此，采购人不仅要对苗木的质量进行检查验收还有对整个育苗过程进行监督检查。这条所写的施工，是指苗木培育施工，中标人在投标时，会针对本项目的编写项目实施方案，项目实施方案包括实施依据、雨季实施方案、实施本项目投入的工具设备、劳动力安排计划、安全措施等内容。采购人根据中标人的项目实施方案，对苗木培育全过程进行监督检查，包括项目实施依据、雨季实施方案，本次育苗投入的工具设备、劳动力、安排计划、安全措施等环节监督检查，掌握所有苗木来源及培育时间。采购人根据林场造林情况，制定2018年每个季度苗木供应数量，要求中标人根据每个季度苗木需求量，合理安排育苗进度，要求全年供应苗木，防止中标人拔苗助长，影响后期生长效果。采购人根据造林季节的雨水情况，会提前通知中标人准备供应造林苗木，雨水过后符合造林标准，立即通知中标人按照要求提供苗木到达指定地点，验收合格后上山造林（由采购人造林，中标人技术指导及监督），不存在业主管护不当引起苗木死亡这一说法。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑（五）：关于“招标文件第三章采购需求一览表付款方式：甲乙方双方签定合同生效后，乙方按甲方要求采购供货并送达指定地点。乙方必须按照甲方审批的施工设计要求组织施工苗木种植和管护，管护期一年，并确保种植的苗木出圃率达以上。种植工程量全部完成且成活率达标，并经甲方和有关部门核实后，甲方付给乙方货款总额的75%，剩余款在管护期满验收合格后两个月内付清。”
答复：这里的“管护期”是指售后服务期。中标人在一年内陆续供应向采购人供应苗木期间，针对苗木采购及培育的技术指导。苗木与其他商品有很大区别，造林是需要根据雨季和造林备耕进度来定的，不能一下子把所有苗木都运输回来，都是一批一批运输回来，其他苗木务必由中标人做好管护好，直到业主调运为止。本项目采购的苗木，都必须经过国家或自治区审定后的良种苗木，采购人是根据造林季节分批次调运。现在社会上充斥着大量伪劣桉树、杉木苗木，都打着桉树、杉木良种标签出售，苗木是否合格，除了采购与中标人双方当面验收外，还需根据苗木种植后生长情况，采购人对管护期满后两个月的苗木进行调查，判断苗木合格后，才能支付剩余款。贵公司该质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

贵公司如对本次答复不满意，根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号）的相关规定，有向政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
特此复函！



广西建信建设项目管理有限公司
2017年11月24日

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