贺州市公共资源交易中心关于贺州市中心血站血液信息共享联网系统必要组件采购项目质疑的答复书-贺采复［2017］6号
贺州市公共资源交易中心关于贺州市中心血站血液信息共享联网系统必要组件采购项目质疑的答复书-贺采复［2017］6号
| 一、质疑人情况及项目名称质疑人：唐山启奥科技股份有限公司地址：河北省唐山市高新技术开发区庆北道39号法定代表人：于保田联系人、联系电话：林兴 189*****864质疑项目名称：贺州市中心血站血液信息共享联网系统必要组件采购二、质疑事项我中心于2017年11月20日收到质疑人陕西邦兴商贸有限公司关于贺州市中心血站血液信息共享联网系统必要组件采购项目（项目编号：HZZFCG2017货字334号）的《质疑函》。质疑人诉称：本次采购活动对潜在供应商的歧视性限制，有悖于国家政府采购法之相关规定。三、质疑答复针对质疑人提出的问题，采购单位及时进行了认真核实。现就有关质疑事项答复如下：质疑事项1：其中在功能要求——“VPN服务器”中“技术功能要求”中的第9点，内容如下：为保障投标电信产品的技术先进性，要求投标产品原生产厂家具备电信业质量体系认证证书-TL9000认证证书，（请在投标文件中提供上述证件的复印件并加盖厂商公章）答复：2017年10月1日起施行的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）适用于国内政府采购货物和服务招标投标活动，而本项目的“询价采购”方式属于《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定的“非招标采购方式”范畴（下同）。《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十条规定：谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。” 采购单位有权合理合法地按照项目实际情况设立采购要求。采购单位认为“VPN服务器”在本项目中作为重要的电信产品具有重要作用，采购需求中除包括需实现的功能外，还需包括采购标的需满足的质量、安全等要求，原生产厂家具备电信业质量体系认证证书-TL9000认证证书能够有效保证“VPN服务器”的质量先进性，所以此点要求，不涉及供应商实现差别待遇或者歧视待遇。同时，质疑函提到的政府采购负面清单（货物类）是由各省、市、自治区人民政府制定的政策，只适应于本省、市、自治区行政区域范围内，目前，广西壮族自治区不存在类似的政策，故不存在质疑人所述情况。质疑事项2：其中在功能要求——“VPN服务器”中“资质要求”中的第4点，内容如下：投标人若不是投标产品原生产厂家，请在投标文件中提供投标产品原生产厂家针对本项目的授权书、售后服务承诺书及有效供货证明书的原件，并加盖原厂商公章。在功能要求——“磁盘阵列”“售后服务支持”内容如下：提供原厂3年原厂7*24小时售后服务支持；提供设备生产厂商对此项目的服务书加章证明。在功能要求——“无线智能温湿度监控系统”，内容如下：校准单位为具备法定计量检测资格的机构，投标人投标时必须提供无线智能温（湿）度采集器校准检测机构的检测资格证明及校准技术服务承诺函，否则投标无效。答复：询价采购文件并未要求投标人的提供投标产品原生产厂家针对本项目的授权书，不存在唯一性。出于保护采购单位的合法权益，保障政府资金使用在项目上质优合理的目标，询价采购文件要求投标人提供“VPN服务器”、“磁盘阵列”、“无线智能温湿度监控系统”具备原厂供货、原厂售后服务书等类似文件，据采购单位了解，主流安全产品生产厂家均能够提供原厂供货、原厂售后服务书，满足要求的生产厂家远超过3家，不存在对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。同时，不存在质疑人所述政府采购负面清单（货物类）情况。质疑事项3：其中在功能要求——“VPN服务器”中“其他要求”中的第2点，内容如下：培训要求：为保证用户方的使用效果，要求生产厂家具备中国信息安全测评中心颁发的授权培训机构资质证书，为采购人提供产品培训（提供上述证书的复印件并加盖厂商公章）答复：采购需求中除包括需实现的功能外，还需包括采购标的的其他技术、服务等要求。“VPN服务器”中“其它要求”中的第2点针对采购标的服务提出要求，与采购项目的具体特点和实际需要相适合，不涉及供应商实现差别待遇或者歧视待遇。质疑事项4：其中在功能要求——“VPN服务器”中“其他要求”中的第4点，内容如下：为保障投标产品原生产厂商的技术支撑能力，产品生产厂商应为中国信息安全测评中心颁发的中国国家信息安全漏洞库（CNNVD）一级技术支撑单位，（请在投标文件中提供网站查询链接，并提供有效证书复印件）。答复：采购需求中除包括需实现的功能外，还需包括采购标的的其他技术、服务等要求。“VPN服务器”中“其它要求”中的第4点针对采购标的服务提出要求，与采购项目的具体特点和实际需要相适合，不涉及供应商实现差别待遇或者歧视待遇。同时，不存在质疑人所述政府采购负面清单（货物类）情况。质疑事项5：招标文件中功能技术要求：“8、无线智能温湿度监控系统：2.3为保证冷藏冷冻设备的温度监控，设备需要内置高容量一次性耐低温锂电池，连续使用寿命≥2年；需要出具电池厂家官网的-40~125度的低温性能厂商官网规格书（截图加盖投标人公章）。①验收时，每台无线智能温（湿）度采集器必须经过具有中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）授权的检验检测机构的检验，并出具有法律效应的《设备温度精度的校准证书》。②校准单位为具备法定计量检测资格的机构，投标人投标时必须提供无线智能温（湿）度采集器校准检测机构的检测资格证明及校准技术服务承诺函，否则投标无效。”3.8中转器设备为了保证联网可靠性，需要装配至少两块可充电锂电池，每块电池容量≥2500毫安，并且换电池时设备不能掉电，电池工作温度需要有厂商官网的参数规格书（截图加盖投标人公章）。3.10工作温度：-30℃～+75℃；电池工作温度需要有厂商官网的参数规格书（截图加盖投标人公章）。答复：不存在质疑人所述政府采购负面清单（货物类）情况。质疑事项6：招标文件功能技术要求中：11、VPN服务器：资质要求（提供复印件同时加盖厂家公章）1、投标产品具备公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证。2、中国国家版权局计算机软件著作权登记证书。3、为保障当用户网络遭到大规模攻击以及各种安全事故时风险评估和应急处理恢复的能力，产品厂商须具备中国信息安全测评中心颁发的风险评估服务资质证书、国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的国家级网络安全应急服务支撑单位资质，请在投标文件中提供上述证件的复印件并加盖厂商公章。4、投标人若不是投标产品原生产厂家，请在投标文件中提供投标产品原生产厂家针对本项目的售后服务书及有效供货证明书的原件，并加盖原厂商公章。答复：不存在质疑人所述政府采购负面清单（货物类）情况。质疑事项7：招标文件功能技术要求中：6、磁盘阵列：产品认证“通过专业机构产品测试认证，并提供合格的测试报告：国外的 UL、CB、CE、LVD、GOST并且原厂盖章。”答复：不存在质疑人所述政府采购负面清单（货物类）情况。质疑事项8：招标文件功能技术要求中：11、VPN服务器：技术功能要求：为保证用户数据的机密性，投标产品原生产厂商必须具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品销售许可证》和《商用密码产品生产定点单位证书》，并在投标文件中提供有效证书复印件；答复：不存在质疑人所述政府采购负面清单（货物类）情况。质疑事项9：本次采购内容：贺州市中心血站血液信息共享联网系统必要组件采购项目已通过全区广西血站血液信息共享数据中心及联网系统建设设备及服务采购项目采购，属于重复招标。答复：经查《自治区卫生计生委关于印发全区血站血液信息共享数据中心及联网系统建设项目实施方案的通知》，全区血站血液信息共享数据中心及联网系统分为自治区及平台和血站端必要组件两部分，广西血站血液信息共享数据中心及联网系统建设设备及服务采购项目招标范围属于自治区本级血站血液信息数据中心及联网系统（自治区级平台），而本项目采购的内容是为了确保血站与自治区血站血液信息数据中心及联网系统互联互通的必要组件（血站端必要组件）,并不存在质疑人所述重复招标的情况。综上所述，由于质疑人的质疑事项缺乏事实依据，根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条第（二)款规定：“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑；”的规定，驳回质疑人的上述质疑。四、说明根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条之规定，如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。再次感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！特此函复。贺州市公共资源交易中心二○一七年十一月二十四日（通讯地址：广西贺州市鞍山西路83-1号（城投集团）5楼采购部邮政编码：542899联系人：李重宁电话：****-*******传真：****-*******）抄送：贺州市政府采购管理办公室 |
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