序号

名称

技术参数

单位

数量

1

牡丹江市公安局阳明分局档案数字化加工及著录信息录入

项目概述：本项目为公安局户籍基础数据综合服务项目。

1、纸质档案整理及前处理共计9200卷；

2、扫描阳明分局及下属派出所纸质档案共计220万页；

3、录入与扫描档案对应的著录信息共计32万条；

4、将加工的成品数据导入到户籍档案综合管理系统；

5、档案拆装还原，对于部分档案需要修补、重新更换档案盒和打印封面、目录；

6、一年免费数据维护服务；

7、安全性标准规范需要符合：《计算机信息网络国际联网保密管理规定》，国家保密局发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，中华人民共和国国务院令第１９５号《计算机病毒防治管理办法》，中华人民共和国公安部令第51号；

8、业务性标准规范需要符合：《中华人民共和国档案法》国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1-1999《档案著录规则》DA/T18-1999《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号《公安机关文件材料归档范围和公安文书档案保管期限规定》公通字[2008]27号《公安部档案信息管理代码》、《公安部档案信息数据结构》公办[2006]14号《公安档案信息数据交换格式》GA/T749—2008

9、技术性标准规范需要符合：《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》，1998年10月26日国家档案局、财政部发布计算机软件工程规范国家标准汇编，GB/T16398-96《国家行政机关公文格式》标准，GB/T9704-19

10、拆卷、装订：

拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由公安局负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订。并认真做好档案页码、页数的登记。

对于未加盖页码的厚卷，须加盖页码。

未入库档案扫描加工后须打印案卷封面、卷内目录、卷内备考表。

11扫描：

扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。

扫描时应认真登记扫描的页码和页数，并核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。

扫描图像经技术处理后，应当页面平整、字迹清楚，无歪斜、黑边、污迹及其他杂点

对案卷中漏编的页面进行合页处理，确保扫描好的影像页数与原案卷页数一致。

扫描图像经技术处理后，应当同时保存为多页TIFF和多页PDF文件，有条件的可同时进行OCR识别。TIFF文件主要用于保存，PDF文件主要用于网上查阅利用。

同页有两个以上文件，需分别扫描或图像分割处理，并进行合页处理。

档案著录信息和扫描的图像必须一一对应，无错页、少页。

扫描原则上采用黑白二值，以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。对于年代久远、字迹模糊、纸张颜色和文本反差不大、斑迹较大等情况的档案采用灰度或24位彩色二种方式扫描。图纸、照片根据情况分别进行黑白、灰度或彩色扫描。有红色公章的材料采用24位彩色扫描。

12、扫描参数如下：

黑白、灰度、彩色扫描分辨率采用300dpi或以上；

扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。

扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。

扫描的图像文件名称应当与档号保持一致，例如，某卷专业档案卷内文件的档号为********-Z4.1-008-00100-010,则该卷内文件扫描图像文件名称为********-Z4.1-008-00100-010.TIFF(或文件后辍为PDF)。

原则上，1份（卷内）文件扫描为1个图像文件。若1份（卷内）文件页数太多，考虑在线阅览、显示的速度等因素，可将其扫描为数个图像文件，文件名命名方法是在原来命名规则基础上加上图像文件的顺序号，如：********-Z4.1-008-00100-010_001.TIFF,其中“_001”代表图像文件顺序号。

13、图像处理：

图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。

每页影像左右端正度控制在1度以内，视觉上基本无偏差。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。

去污：在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。

保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。

14、格式封装：

图像处理后的图像文件应根据要求封装为多页TIFF和多页JPG文件或者为双层PDF文件，并将封装好的文件存储到相应文件夹中。

15、著录：

著录字段包括条目字段和图像信息字段二种。

字段著录应严格按照《档案著录规则》(DA／T18)的要求进行，建立档案目录数据库。在著录中应确保100%正确、完整、规范。

字段著录应存放在数据库中统一管理。每个图像的信息字段包括文件日期、责任者、题名、页号等内容。

为减少档案在加工中的流转，要求能根据扫描图像进行字段著录。

16、质检：

为保证项目的总体实施质量，要求加工方对数字化各环节进行全面检查，具体质检目标如下：

档案装订：全检，检查所有档案的装订还原情况，差错率控制在1%以内。

扫描图像检查：全检，漏扫率控制在1%以内。

图像质量检查：全检，检查所有图像的质量情况，优质率达到98%以上。

格式封装检查：全检，图像文件的命名差错率控制在1%以内。

著录检查：关键字段要求100%正确，其余字段的录入错误率控制在5%以内。

OCR文本检查：全检，对于题名、文号、发文日期、发文单位等关键字段，必须做到100%正确。OCR自动识别的正确率原则上应达到95％以上。

条目与图像挂接检查：全检，挂接正确率达到100%。

17、数据导入和挂接：

加工完成的档案需要导入到市公安局户籍综合档案管理系统中，并能正常挂接和调用。

18、数据备份与提交：

在数字化加工过程中，加工方应做好半成品数据（特别是原始扫描影像文件）和成品数据的存储备份工作。加工方自备不超过1T容量的硬盘作为备份空间，等项目验收数据提交完成后，方可将数据从备份载体中删除。

项

1