中辰工程咨询有限公司受哈尔滨市平房区信息化工作领导小组办公室的委托，对智慧哈南项目（一期工程）建设PPP项目进行资格预审审查。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，竭诚欢迎具备履约能力的潜在投标人（以下简称“投标人”）提交资格预审申请文件。

1.2.1项目名称

智慧哈南项目（一期工程）建设PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”），采购编号：2017-8-02710。

1.2.2内容及规模（以政府最终审核为准）

本项目包括融合服务中心工程(软硬件、装饰装修、配套设施、车辆购置等)、大数据平台软硬件工程、应用系统工程，传输链路工程等，项目初始投资总额2,999.00万元，运营期第五年末二次投资1,207.00万元。

本套架构设计方案采用“1+2+8”的设计理念，即：“一套顶层设计+两套平台+八大类应用系统”。一个中心即平房区城市运营中心，本项目中通过将项目所需的各种云计算与存储资源平台部署到第三方数据中心机房，该中心机房能够提供完善的机房环境、网络带宽与满足等保三级的信息安全防护能力。按照业务需要划分计算资源（CPU、内存、存储空间等）创建云主机，划分数据存储，部署业务系统。所有计算资源都是根据业务实际需要进行分配的，实现了我区内信息资源的统一管理、统一分配、统一部署、统一备份、按需取用。

1.2.3项目运作方式

经哈尔滨经济技术开发区管理委员会（下称“区政府”、“区管委会”）批准，本项目拟采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经区管委会政府授权，由平房区信息化工作领导小组办公室（以下简称“区信息办”）具体实施本项目。本项目实施方案已由区政府批准通过，社会资本合作方的采购方式为公开招标。

本项目拟采用建设-运营-移交（BOT）的模式运作，通过公开竞争的方式采购合格的社会投资人。项目PPP合作期为11年（其中建设期1年，运营期10年），具体如下：

1. 项目实施机构通过竞争方式选择社会投资人；

2. 社会投资人在当地单独出资成立项目公司；

3. 项目实施机构与项目公司签署《PPP合作合同》及其他相关协议；

4. 项目公司在PPP合作期内对本项目进行投资、建设、运营、管理、维护等；

5. 由政府牵头联合各专业专家，根据《国家新型智慧城市评价指标（2016年版）》，制定实际情况的考核标准，并以此作为考核评估的依据；可成立第三方评估机构（或公司）实施考核评估工作。依据考核结果，按相关协议约定进行考核付费。如考核结果不合格，依协议暂停全部付费直至考核结果合格或依协议提前终止合作；

6. PPP合作期满后，项目公司将本项目资产无偿移交给项目实施机构或其指定机构。

1.3.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件，并且在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案，在黑龙江省政府采购网进行网上报名；

1.3.2投标人必须为依法在境内注册的独立法人实体（须提供有效的营业执照复印件并加盖公章），或由不超过两家法人实体组成的联合体（各联合体成员须提供有效的营业执照复印件并加盖公章）。

注：如投标人为联合体，联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体投标协议提交招标人；参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标也不得同时参加本项目两个或两个以上的联合体投标；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

1.3.3投标人与招标人及为完成本次招标所委托的招标代理机构或其附属机构没有任何隶属关系。

1.3.4无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录；

1.3.5投标人应具备建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包一级资质和合格有效的安全生产许可证。若是联合体投标人，联合体中至少一个成员单位须同时具备上述资质和安全生产许可证。联合体内具备同一资质单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

1.3.6投标人净资产不低于人民币贰仟万元，提供经法定审计机构审计的2016年度财务审计报告；财务状况良好，无财产被查封、冻结、等不良记录，无重大不良资产。若是联合体投标人，联合体中至少一个成员单位须满足上述财务要求。

1.3.7投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。为了对资格预审投标人的技术能力和管理能力进行评估，资格预审投标人应提交有关技术能力和管理能力的证明资料，包括有关技术和管理人才的介绍，专利、专有技术的介绍，资质，设备等方面资料。

1.3.8投标人信誉良好，自成立以来无严重违约或违法、违规行为，未受到任何政府部门的处罚，无对企业信誉有不良影响的未决诉讼等，并声明保证：

• 在近三年内（2014年1月1日至今，或成立至今），未在重大合同中严重违约或被解除协议；

• 不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象；

• 在近三年内（2014年1月1日至今，或成立至今），不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述等情况，且没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为。此项要求同样适用于资格预审投标人的董事和高级职员；

• 参加政府采购活动从报名开始之日起近三年（查询时间范围必须包含报名开始之日起前三年，含报名开始当日）在经营活动中无重大违法记录，出具检察机关通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对投标人和法定代表人（如是联合体投标人，所有成员及法定代表人均需查询）的行贿犯罪档案，如有违法违规记录的，不得参与本项目投标；

• 通过信用中国官方网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询投标人和法定代表人（如是联合体投标人，所有成员及法定代表人均需查询）是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人或法定代表人，不得参与本项目投标。

本次资格预审采用合格制，合格投标人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节，合格投标人不足3家的，招标人应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格投标人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。未参加或未通过本次资格预审的投标人均不得进入招投标程序。

1.5.1报名时间、地点

2017年11月27日至2017年12月1日（不含法定节假日），每日上午9：00时至11:00时（北京时间，下同），下午14:00时至16:00时，在哈尔滨市南岗区淮河路377号报名和获取资格预审文件，逾期不予受理。

1.5.2获取资格预审文件需提交以下相关材料原件和加盖公章复印件（复印件由招标代理机构留存）：

• 有效的营业执照（如是联合体，所有成员均提供）；

• 资质证书和安全生产许可证（如是联合体，至少一名成员同时提供）；

• 经审计的2016年度财务审计报告（如是联合体，至少一名成员提供）；

• 法定代表人身份证明书及身份证原件或法定代表人身份证明书、授权委托书（附法人身份证复印件）及委托代理人身份证原件；

• 无行贿犯罪查询结果告知函（如是联合体，所有成员均提供）；

• 信用中国官方网站无失信查询截图（如是联合体，所有成员均提供）；

• 黑龙江省政府采购网网上报名成功截图（如是联合体，所有成员均提供）；

• 联合体协议书（如是）；

1.5.3资格预审文件的获取

经招标代理机构工作人员现场确认完成和在黑龙江省政府采购网进行网上报名成功的投标人，可以领取资格预审文件，否则不可领取。1.6资格预审申请文件的递交

1.6.1提交资格预审申请文件的截止时间：2017年12月18日08：30时～9:30时（北京时间，下同）。

1.6.2资格预审时间（开启时间）：2017年12月18日9:30时。

1.6.3申请文件递交地点：哈尔滨市南岗区淮河路377号开标大厅。

1.6.4逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，招标人不予受理。

1.6.5届时邀请投标人的法定代表人或其授权的委托代理人（携带法定代表人身份证明书及身份证原件或法定代表人身份证明书、授权委托书（附法人身份证复印件）及委托代理人身份证原件）出席资格预审会议。

本次资格预审公告同时在、中国政府采购网和黑龙江省政府采购网上发布。

招标人：哈尔滨市平房区信息化工作领导小组办公室

地址：哈尔滨市平房区友协大街98号

联系人：姜女士

联系电话：0451-********

采购代理机构：中辰工程咨询有限公司

地址：哈尔滨市南岗区淮河路377号

项目经办人：王先生

电话：****-********

电子邮箱：zc82334976@163.com

2017年11月26日