青岛市第五人民医院采购项目

招 标 文 件

项目名称：网络安全设备

项目编号：017

招 标 人: 青岛市第五人民医院

日 期： 2017年9月

目 录

第一章 投标邀请函2

第二章 投标人须知2

第三章 资格证明2

第四章 技术要求及说明2

第五章 合同格式2

第六章　投标文件格式

第一章 投标邀请函
青岛市第五人民医院所需医疗设备采购项目及其相关服务以公开招标的方式组织采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1. 招标概况：

1.1 项目名称：网络安全设备。设备预算总额为29.3万。

1.2 招标文件编号：017

1.3 资 金 来 源：自筹资金

2. 招标内容：

2.1 招标货物的名称、数量：

货物名称
单位
数量

入侵防御检测设备
台
1

内网安全管理及准入系统
台
1

服务器接入交换机
台
2

网络运维服务
套
1

2.2 技术要求及说明：详见（招标文件中第四章）技术要求及说明。

2.3 货物的制造、运输、安装、调试、培训及相关服务等。

3.投标人资格要求：

<!--[if !supportLists]-->1、 <!--[endif]-->投标人注册资金不低于500万；

<!--[if !supportLists]-->2、 <!--[endif]-->投标人须提供入侵防御检测，内网安全管理及准入系统制造商针对本项目的授权书原件；

<!--[if !supportLists]-->3、 <!--[endif]-->投标人须具有ISO9001质量管理认证（开标时须提供资质原件）；

<!--[if !supportLists]-->4、 <!--[endif]-->本项目不接受联合体投标。

<!--[if !supportLists]-->5、 <!--[endif]-->独立承担整个项目，不得以任何形式转包；

<!--[if !supportLists]-->6、 <!--[endif]-->拥有完备服务体系，提供7*24小时运营维护服务。有1小时内响应的维护条件及相应维护技术能力。

7、 入侵防御检测设备厂商须具有信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书。

4. 付款方式、交货期、交货地：

4.1 付款方式：设备安装、调试完毕并验收合格付款90%，质保期满后无任何质量问题无息支付余款。

4.2 交货期：签订合同后15天内。

4.3 交货地：青岛市第五人民医院指定科室。

4.4 结算货币：人民币。

5. 招标文件发售始止时间、地点：

自2017年11月 24日始至2017年12月 8日止，每天上午8：00至11：30，下午13：30至17：00（北京时间，节假日除外）在青岛市第五人民医院网站自行下载。

7. 递交投标文件的截止时间、地点：

2017年 12月 7日 15点 （北京时间）前在青岛市第五人民医院行政楼招标办递交投标文件。逾期递交或不符合规定的报价文件恕不接受。

8. 其他事项：

8.1 招标依据：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《青岛市卫生和计划生育委员会医疗设备集中采购规则》、《山东青岛中西医结合医院招标采购管理办法》及其它有关法律、法规。

8.2青岛市第五人民医院招标办主持

8.3需对本招标文件提出询问、异议，请在2017 年12 月 7日17：00前与青岛市第五人民医院招标办联系（技术方面的询问请以信函并加盖公司公章形式联系）。凡对本次招标提出的询问，均以青岛市第五人民医院的书面答复为准。本招标文件的解释权归青岛市第五人民医院。

8.4 请各投标人按以下联系方式办理相关事宜：

青岛市第五人民医院地址：青岛市市南区嘉祥路3号

电 话：****-******** 手机：185*****198

联 系 人：刘主任

第二章 投标人须知
A 说 明

1. 适用范围

本招标文件仅适用于本次公开招标采购中所需的货物及服务。

2. 定义

2.1 公开招标——是指青岛市第五人民医院通过公开发布招标公告的形式邀请所有符合条件的投标人就政府采购事宜进行投标，确定中标人的采购方式。

2.2 青岛市第五人民医院（买方）——是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次青岛市第五人民医院是青岛市第五人民医院。

2.3。组织本次招标的是青岛市第五人民医院。

2.4 投标人（卖方）——是指向青岛市第五人民医院提交投标文件且具有合法资格的制造商或代理商。

2.5货 物——是指投标人按招标文件规定，向青岛市第五人民医院提供全新的、未使用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.6 服 务——是指根据本招标文件规定，投标人必须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。

2.7 综合评分法——是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的投标人为中标候选人或中标人的评审方法。

3. 合格的投标人

凡具有独立承担民事责任能力、良好的商业信誉及财会制度、良好的纳税及社会保障资金记录，在参加投标过程及经营活动中无违法、违规、违纪记录，遵守有关法律、法规等规章制度，能提供所招标货物或服务并符合招标文件第三章资格证明规定的投标人均为合格的投标人。

4. 投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论招标过程和投标结果如何，青岛市第五人民医院均无义务和责任承担上述费用。

5. 其他

5.1 投标人应承认并履行向青岛市第五人民医院招标文件中的各项规定及要求。

5.2 不论招标过程和投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。

5.3 不论中标与否，已购买招标文件的投标人应对招标文件负保密责任。

5.4凡有意参加本次招标的各投标人请务必于开标前登记。否则，由此引起的一切后果，投标人自负。

B 招标文件说明

6. 招标文件的构成

6.1 招标文件是用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件由以下部分组成：

（1）投标邀请函

（2）投标人须知

（3）资格证明

（4）技术要求及说明

（5）合同格式

（6）投标文件格式（附件）

6.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。

6.3 投标人应严格按照招标文件的各项要求编制投标文件。若有偏离之处，请如实在商务或技术偏离表中注明。否则，其投标文件将会被拒绝。

7. 招标文件的澄清

7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应以书面形式按投标邀请函载明的地址通知青岛市第五人民医院招标办（其它任何方式恕不接受）。对投标截止日期5日前收到的对招标文件的澄清要求，青岛市第五人民医院将视情况采用适当方式予以澄清。其它任何方式的询问与回复，在评标定标过程中均不接受。

7.2如在规定时间内，投标人对招标文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受。

8. 招标文件的修改

8.1 在投标截止日期前，无论出于何种原因，青岛市第五人民医院可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的各投标人。各投标人在收到书面答复后应在2日内回函确认收悉。否则，即认为同意和接受。

8.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，青岛市第五人民医院可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的投标人。

8.3 招标文件的修改均以青岛市第五人民医院书面依据为准，且作为招标文件的组成部分并具有法律效力，对投标人具有约束力。

C 投标文件的编写

9. 投标文件的组成

投标人提交的投标文件应按以下顺序及内容编制和密封：

9.1 投标函

9.2 开标一览表

9.3 投标报价内的详细供货范围明细

9.4 货物配置描述一览表

9.5 按招标文件要求所提供的全部资料及投标人认为需要提交的资料

9.6 服务承诺

9.7 资格证明

9.8 本次招标不接受选择性报价和附有条件的报价。

9.9投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款。否则，其投标报价将会被拒绝。

9.10 投标人应按开标一览表（统一格式）的内容填写报价，并由法人授权代表签署。此开标一览表为唱标的依据（为方便唱标，请投标人另外准备一式两份《开标一览表》，单独密封在一个信封内与投标文件同时分别递交）。

13.7宣读投标报价时，当开标一览表中的合计报价与投标文件中供货范围明细表的合计报价不一致时，以开标一览表的合计报价为准。当投标报价大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当总价金额与按单价汇总的金额不一致的，以单价金额计算结果为准；当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。投标报价单位为“万元”，精确到“元”。

13.8 按以上原则对错误报价的修正，投标人应接受并签字确认。若投标人拒绝修正后的投标报价，其投标文件将会被拒绝。

13.9唱标时，青岛市第五人民医院只对按招标文件要求编制的投标报价进行唱标，若有多个报价和附有条件的报价将会被拒绝。

13.10投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标报价将会被拒绝。

13.11青岛市第五人民医院不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非国内生产的货物报价。

14. 投标货币

投标人提供的货物及服务一律用人民币报价。其他货币报价其投标文件将会被拒绝。

15. 合格投标人的资格证明

15.1 投标人提交的资格证明应符合本须知第三章的规定，并使青岛市第五人民医院满意（即证明其在中标后能保证履行合同的资格证明）。

15.2 投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。

15.3 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。

16. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术资料

16.1投标人应提交证明其拟提供货物的合格性符合招标文件规定的有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文件的一部分。否则其投标文件将会被拒绝。

16.2 证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

（1）技术方案；

（2）货物主要技术指标和性能的详细说明（若是节能或环保产品须详细描述并提交相关证书）并保证所供货物必须是全新的、未使用过的；

（3）保证货物在质包期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单及其货源地与价格；

（4）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按招标文件第六章中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数与要求。青岛市第五人民医院只接受等同于或优于技术条款中所规定的技术要求及制造标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，无论结果如何，其投标报价将会被拒绝。

（5）当招标文件中的技术要求及货物备品备件的互换性标准与国家标准或行业标准等不一致时，应以国家标准或行业标准等为准。

16.3 投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第四章“技术要求及说明”中指出的工艺、材料和货物标准以及参照的牌号或文字叙述仅起说明作用，并无任何限制性，投标人可选用替代标准、牌号或文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格及参数要求。

16.4如果青岛市第五人民医院全部或部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时，应征得其书面同意并给予一定的经济补偿后，方可使用。

16.5投标人必须对所提供机械、电子、仪器仪表、软件、商标等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷及费用，投标人须全部承担。

17. 投标保证金

17.1 投标人应在递交投标文件截止时间前向青岛市第五人民医院递交投标保证金2000元。

17.2 投标保证金须单独密封并加盖投标人公章或授权代表签字。否则，后果自负。

17.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险损失，如有则该保证金将按本须知第17条第17.8款规定没收该投标保证金。

17.4 投标保证金以现金形式提交。

17.5 未按规定提交投标保证金的，其投标文件将会被拒绝。

17.6 未中标投标人的投标保证金，将在招标结果宣布后如数无息退还。

17.7 中标人的投标保证金，在与青岛市第五人民医院签订合同书且无产品质量问题后无息退还。

17.8 发生以下情况之一者投标保证金将被没收：

（1）投标截止时间之后投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后不按规定或无法兑现报价承诺或拒绝签订合同书的；

（3）投标人在投标有效期内有违法、违纪、违规行为的。

18. 投标有效期

18.1 投标文件的有效期为自递交投标文件之日起五个工作日内。

18.2 特殊情况下，青岛市第五人民医院可于投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不能要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

19. 投标文件的签署及规定

19.1 投标人应提交投标文件一式六份（正本一份、副本五份），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。若正本和副本不符，则以正本为准。

19.2 投标文件正本和副本均需打印成册，经法定代表人或由法定代表人正式授权的代理人在规定的签章处逐一签名并加盖公章。

19.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。若有修改投标文件将会被拒绝。

19.4 投标文件的编制必须按招标文件中所规定的顺序及格式要求制作，否则该投标文件有可能会被拒绝。

D 投标文件的递交

20. 投标文件的密封和标记

20.1 投标人应将投标文件的正本和副本用一个信袋密封，并标明招标项目编号、项目名称、投标人名称等，且标注“开标时才能启封”字样。

20.2 投标人将投标文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或授权代表签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒绝。

20.3 因投标人对其投标文件密封不当或签署不当而造成投标文件被拒绝，由投标人自行负责。

21. 递交投标文件的截止时间

21.1 投标人应在不迟于招标文件规定的投标截止日期和时间由专人将投标文件（邮件或电子邮件等形式恕不接受）递交至招标文件中指明的地址。青岛市第五人民医院将不接受除纸制文件以外的任何形式的投标文件。

21.2 如因出现对招标文件的修改而推迟投标截止日期时，投标人则按青岛市第五人民医院修改通知中规定的投标截止日期、时间和地址递交投标文件，且采购当事人的权利和义务均应延长至新的截止期。

22. 迟交的投标文件

青岛市第五人民医院将拒绝在规定的递交投标文件截止时间之后收到的任何投标文件。

23. 投标文件的修改和撤销

23.1 投标人可在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，对其投标文件进行补充、修改或撤回，并向青岛市第五人民医院提交由被授权代表签字的书面通知，且补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

23.2 投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第20和21条规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

23.3 递交投标文件截止时间后不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

23.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期期满前撤回其投标文件，否则青岛市第五人民医院将按17.7款的规定没收其投标保证金。

E 开标、评标和定标

24. 开标

24.1青岛市第五人民医院在招标文件规定的时间和地点召开开标会议。届时请投标人派代表参加，参加招标会的代表应签名报到以证明其出席。否则，责任自负。如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于三家，青岛市第五人民医院与青岛市第五人民医院有采取重新招标的权力，且不承担任何费用和责任。

24.2 由青岛市第五人民医院工作人员唱标。

（1）唱标顺序：按投标人投标截止时间前签到顺序进行。

（2）唱标方式：唱标人当众宣读投标人名称、投标包号、投标报价以及青岛市第五人民医院认为合适的其它内容，并不得拒绝任何符合要求的投标报价。青岛市第五人民医院将做开标记录。

（3）若开标一览表中的投标报价与供货范围明细表中的汇总报价不一致时，以开标一览表的投标报价为准，若投标人拒绝接受上述修正，其投标文件将会被拒绝。

（4）对于符合招标要求的投标文件，若其投标报价有算术上的差异，按以下原则进行修正：

当各分项的累计合价金额与投标报价一览表中的报价总金额不符时，以投标报价一览表中的报价总金额为准；当投标报价一览表中的报价大写总金额与小写总金额不符时，以大写总金额为准。若投标人拒绝上述修正，则其投标文件不予接受。

24.3 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。

25. 评标委员会

25.1 青岛市第五人民医院将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《青岛市卫生和计划生育委员会医疗设备集中采购规则》、《青岛市第五人民医院招标采购管理办法》及有关规定组建评标委员会。评标委员会由青岛市第五人民医院代表及有关经济、技术等方面的专家组成。

25.2 评标委员会成员不得与投标人有任何的利害关系，投标人可对评标委员会成员及工作人员的资格和递交投标文件的截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式签署单位名称及签字代表姓名后，在投标文件评审前递交至招标办，以便及时处理。否则，视为同意和接受。

25.3 评标委员会负责对各投标文件进行评审、评定，并按少数服从多数的原则，推荐中标候选人。

25.4 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同理由的，视为同意和接受。

25.5 评标委员会的职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标侯选人名单，或者受青岛市第五人民医院委托按照事先确定的办法直接确定中标人；

（4）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

25.6评标委员会的义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；

（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

（4）参与评标报告的起草；

（5）配合财政部门的投诉处理工作；

（6）配合招标单位答复与会投标人提出的质疑。

26. 评标和定标

26.1开标后，评标委员会首先对所有投标人的资格、方案进行初步评审，包括：投标文件是否完整、是否恰当的签署，资格证明是否真实、有效、齐备，是否有计算错误，报价是否合理。

26.2 评标委员会将确定各投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，投标货物的配置、技术参数是否科学、合理、环保、节能，是否先进、完善、可靠，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量、性能或限制了青岛市第五人民医院权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。但允许投标人对投标文件进行微调，但这些调整不得对招标文件的实质性内容构成偏离。

26.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会将允许投标人修改其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。

26.4 投标文件中有下列情形之一的，评标委员会将不予评定：

（1）无投标单位公章和无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；

（2）超出经营范围投标的；

（3）不按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定需提交的备选方案除外）；

（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；

（6）没有实质性响应招标文件主要商务和技术条款或有虚假承诺的；

26.5其次根据对投标人的初步评审，评标委员会可对资质不足和明显缺乏竞争力的投标人的投标文件予以拒绝。

26.6对初审合格的投标人的投标文件，评标委员会将分别在技术、节能、环保、服务、商务、信誉等方面再进行进一步的比较和评价，必要时可请投标人以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式作必要的说明、澄清或补正，并成为投标文件的组成部分，且具有法律约束力。但这些澄清和说明不得对投标文件有实质性的变动。

26.7 综合比较和评价后，评标委员会成员将按公开招标方式的采购程序及招标文件的规定，以综合评分法（详见附件--评分标准）确定投标人的技术得分（技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员5人及以上时（必须为单数），去掉一个最高分和最低分的算术平均值，为投标人的技术汇总得分）。评标委员会应按投标人综合得分从高到低的原则，确定得分最高的投标人为中标候选人；当投标人综合得分相同时，以报价低者为中标候选人；若报价相同时，则以技术得分高者为中标候选人。其它情形，由评标委员会以投票方式确定中标候选人。

26.8最后由青岛市第五人民医院从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，青岛市第五人民医院应当确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力或因其它原因而不能履行合同义务或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时间未能提交的，青岛市第五人民医院可根据投标人综合得分由高到底的原则重新确定中标人，以此类推。

27. 投标文件的答疑与澄清

27.1在评标期间，评标委员会有权随时请相关投标人对其投标文件中含义不明确、文字表述和方案不清晰、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明和纠正，且以书面答复为准，但不得对招标文件中的实质性内容进行修改。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。否则，其投标文件将会被拒绝。

27.2任何澄清和必要的解释说明的书面答复均需投标人的法人代表或被委托人代表签名。否则，其投标文件将会被拒绝。

28. 中标人查询

不能确定的招标结果各投标人可在规定时间内查询医院招标办。

29. 评标原则

29.1 评标过程遵循公平、公正、诚信、择优的原则。

29.2 资格审查合格的投标人，均有同等机会参加投标的原则。

29.3 对所有投标人投标文件的评估，都采用相同程序和标准的原则。

29.4 评标过程中坚持货物品质优先、符合环保要求优先和物有所值的原则。

29.5 同时维护青岛市第五人民医院及投标人利益的原则。

30. 定标标准

30.1 资格文件真实、有效、完整，且无诚信不良记录。

30.2 已交纳投标保证金。

30.3 投标报价合理，且满足招标文件要求，但最低报价并非中标的唯一标准。

30.4 设备性能优良，技术指标先进，配置完善，质量可靠，节约能源，环保方案及技术指标符合国家要求且品质优良，并满足交货期。

30.5 提供最佳服务。

31. 无效投标

31.1 开标后，投标人撤回投标文件，退出投标的；

31.2 投标人提交虚假资料，资格证明不真实的；

31.3 投标人恶意串通投标的；

31.4 在评标过程中，投标人采用不正当手段企图影响中标结果的；

31.5 投标人不按规定签订合同的；

31.6 投标人在投标有效期内撤回投标或不履行投标报价的；

31.7 法律、法规及招标文件规定的其他情况。

投标人有上述行为之一的，青岛市第五人民医院将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定严肃处理。给青岛市第五人民医院造成损失的，青岛市第五人民医院有依法索赔的权利；给当事人造成损失的，应予以赔偿。

32. 质疑与投诉

32.1 质疑

32.1.1 当中标结果宣布后，未中标人对招标过程或中标结果如有异议，请在宣布中标结果后三个工作日内以书面形式向青岛市第五人民医院招标办提出质疑。

32.1.2 质疑书内容应包括以下主要内容：

（1）质疑人的名称、地址、电话等；

（2）具体的质疑事项、证据及法律、法规依据；

（3）提出质疑的日期。

质疑书应一式叁份，由法人或被授权人签字并加盖公章后生效。

32.1.3 除书面形式以外任何方式的质疑，青岛市第五人民医院招标办将不予接受和回复。

32.1.4 青岛市第五人民医院招标办在收到质疑书后三个工作日内，对质疑内容做出书面回复。

32.2 投诉

32.2.1 质疑人如对青岛市第五人民医院招标办的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的，可在答复期满后三个工作日内向青岛市第五人民医院监察科提起投诉。

32.2.2 投诉人提起投诉应符合以下条件：

（1）投诉人是参与本次政府采购的当事人；

（2）投诉前已依法进行质疑；

（3）投诉书内容符合中华人民共和国财政部20号令《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；

（4）在投诉有效期内；

（5）同一投诉事项未经处理的。

32.2.3 投诉书内容应包括以下主要内容：

（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

（2）具体的投诉事宜及事实依据；

（3）质疑书和质疑回复及相关证明材料；

（4）提起投诉的日期。

投诉书应一式叁份，由法人或被授人签字并加盖公章后生效。

F 授予合同

33. 中标通知和签订合同

33.1 中标结果一经确定，青岛市第五人民医院将招标办签发中标通知书，且对青岛市第五人民医院和中标人具有法律约束力。若任何一方改变或放弃中标结果的，应当承担法律责任。

33.2 中标人收到中标通知书后，应按中标通知书的要求在七个工作日内与青岛市第五人民医院签订购销合同。

33.3 签订的合同原则以招标文件第五章合同格式为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制青岛市第五人民医院以其他方式签订合同的权利。

33.4 本次招标的招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将按规定依法处理。

33.5当确定的中标人放弃中标结果或因被质疑、投诉，经查属实或因不可抗力而不能履行合同的，可从未中标的投标人中按其得分分值由高到低的原则，依次递补。

34. 授予合同时变更数量的权力

青岛市第五人民医院在授予合同时有权对招标货物的数量且符合政府采购的有关规定予以增加，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

35. 货物质量与验收

35.1本招标文件中的货物按国标、部标、行业标准或双方技术协议或招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求制造。货到后，由青岛市第五人民医院组织验收小组对所需货物进行验收（以《项目验收报告单》为准）。如对货物质量有争议，青岛市第五人民医院可委托国家认定的相关部门对货物进行质量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。

35.2 货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货，并提供货物合格证书。

35.3 货物的表面涂漆颜色：商定。

35.4 货物包装按国标、部标及有关标准执行。

36. 其他事项

如中标人违约，青岛市第五人民医院可从其它投标人中按得分从高到低的原则重新选定中标人，并组织买卖双方签订经济合同。

第三章 资格证明
一、投标人须提交的资格证明材料：

1、企业法人营业执照副本复印件（需在复印件上注明与原件一致字样，并加盖本企业公章）。

2、法人授权委托书原件（需法定代表人签名并加盖企业公章，且授权委托书有效期为九十个工作日）及法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件。

3、若投标人提供的货物、技术和服务不是投标人所拥有的，则必须得到货物制造商或制造商出资组建的法人机构或具有PDF格式授权书资格的代理商针对该货物、技术和服务出具的授权书原件。同时，出具本次授权书原件的代理商应提供PDF格式授权书复印件并加盖企业公章。否则，不予接受。

4、投标人认为需要提交的其它相关证明材料。

二、相关规定：

1、投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰。否则，其投标文件将会被拒绝。

2、在招标文件和评分标准中所要求的相关证明资料必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。需收回的相关证明材料原件（如合同书等）须单独密封递交，待评审完毕后退还。其它证明材料原件和复印件须装订于投标文件中。否则，其投标文件将会被拒绝。

3、超出营业执照经营范围的，将被拒绝。

第四章 技术要求及说明
一、技术要求

入侵防御检测设备

技术指标
指标要求

具备功能
具备入侵检测、DoS/DDoS攻击防护、Web应用安全防护等功能

主机接口
接口：标准2U机架设备，标配千兆电口≥6个，千兆光口≥2个并含两个高速USB2.0接口，1个RJ45串口；支持BYPASS性能：整机吞吐量≥12Gbps，七层吞吐≥3Gbps，并发连接数≥*******

部署方式
支持路由，网桥，旁路，虚拟网线以及混合部署方式；

网络特性

支持链路聚合功能；

支持端口联动功能，当上行/下行端口链路出现故障时，对应的另一端下行/上行端口自动切断链路；

路由支持
支持静态路由

基础功能
支持连接会话展示，可针对具体的IP地址进行会话详情查询，支持封锁异常会话信息，并支持设置监听具体IP的会话记录；

访问控制规则支持基于源／目的IP，源端口，源／目的区域，用户（组），应用/服务类型，时间组的细化控制方式；

访问控制规则支持数据模拟匹配，输入源目的IP、端口、协议五元组信息，模拟策略匹配方式，给出最可能的匹配结果，方便排查故障，或环境部署前的调试；

访问控制规则支持分组管理；

能够识别管控的应用类型超过1200种，应用识别规则总数超过3000条；

内容安全
内置病毒样本数量超过200万；

支持URL过滤和文件过滤功能，URL过滤支持GET，POST请求过滤和HTTPS网站过滤，文件过滤支持文件上传和下载过滤；

DoS/DDoS攻击防护
支持Land、Smurf、Fraggle、WinNuke、Ping of Death、Tear Drop、IP Spoofing攻击防护，支持SYN Flood、IPv4和IPv6 ICMP Flood、UDP Flood、DNS Flood、ARP Flood攻击防护，支持IP地址扫描，端口扫描防护，支持ARP欺骗防护功能、支持IP协议异常报文检测和TCP协议异常报文检测；

入侵防护功能
入侵防护漏洞规则特征库数量在4000条以上，入侵防护漏洞特征具备中文相关介绍，包括但不限于漏洞描述，漏洞名称，危险等级，影响系统，对应CVE编号，参考信息和建议的解决方案；（需提供截图证明并加盖厂商公章）

病毒防护
支持对HTTP，FTP，SMTP，POP3协议进行病毒文件检测；

病毒样本数量超过1000万




僵尸主机检测
设备具备独立的僵尸网络识别库，特征总数在40万条以上；

★支持对终端已被种植了远控木马或者病毒等恶意软件进行检测，并且能够对检测到的恶意软件行为进行深入的分析，展示和外部命令控制服务器的交互行为和其他可疑行为；

对于未知威胁具备同云端安全分析引擎进行联动的能力，上报可疑行为并在云端进行沙盒检测，并下发威胁行为分析报告；

高可用性
双机支持A/S，A/A方式部署；

支持配置同步，会话同步和用户状态同步；

系统配置管理
支持以安全策略模板方式快速部署安全策略，安全策略模板支持默认模板和自定义模板等多种格式；

支持安全策略一体化配置，通过一条策略既可实现不同安全功能的配置；

支持管理员权限分级，支持安全管理员、审计员、系统管理员三种权限；

支持修改TCP，UPD和ICMP协议的连接超时时间；

支持内置规则库的手动/自动更新；

支持邮件或短信或微信告警；

资质要求（原厂商具备）
具有中国信息安全认证中心颁发的ISCCC认证★

具有信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书★

三年原厂保修，为保证设备的可靠性服务，提供原厂针对本项目的授权原件和售后服务承诺函原件★

内网安全管理及准入系统一台总体要求
系统架构
标准采用B/S或者C/S架构，便利易操作管理设计；

系统性能
客户端支持X32\X64平台的 Win2003/XP/Vista/WIN7/WIN8/WIN10操作系统；

终端与服务器、控制平台之间策略更新时间小于4秒钟；

配置要求
★提供专用1U机型硬件服务器；

并发会话数：≥*******；

部署要求
支持旁路、网桥、网关3种部署方式,必须支持逻辑旁路及串接方式部署；

设备部署过程中不能改变原有网络结构及网络、安全等设备的配置且无客户端；

支持多级级联管理，独立级联数据汇总服务器，统一管理平台

支持HUB及无线AP环境部署条件,兼容所有网络设备,支持傻瓜式交换机和路由器；

支持负载均衡，同一网段内部署多台准入服务器，统一平台管理，自定义管辖IP范围

支持双机热备；

平台要求
产品控制平台管理账户支持三权分立，最小授权管理原则。

支持插件后台自动升级功能

支持数据库后台每天自动备份功能，轮询周期为一周

系统必须支持外挂外部存储功能，可将系统中所产生的部分数据存储到外部存储区域。

★要求功能列表中的基本功能在一个平台上实现，没有第二平台。

准入技术
★准入技术支持单独和或组合使用的方式同时使用；

针对终端安全性进行测评，符合管理员制定的各项测评要求才能接入网络

支持引导页面，详细描述终端用户被准入的原因

准入平台
IP过滤规则：支持自定义设置自动放行和拒绝放行的IP地址，支持IP段设置；

★URL地址过滤：支持全局自定义设置自动放行和拒绝放行的URL地址，支持通配符。（提供功能截图，加盖公章）★

身份鉴别
鉴别技术
支持组合身份鉴别方式，可根据用户、密码进行身份鉴别，支持LDAP、AD域联动身份鉴别、Email账号密码身份鉴别、USB Key身份鉴别、短信验证码身份鉴别等技术进行单一和组合方式对入网用户进行鉴别控制。

实现功能
任意身份鉴别方式：设置终端用户可以通过提定的多个身份鉴别方式中，采用任意一种身份鉴别方式登陆系统。

安全测评
实现功能
支持对移动存储介质、光驱介质、3G上网卡、硬盘系统分区、IP/MAC 绑定、ARP欺骗、操作系统补丁、来宾账户、黑名单口令、Windows防火墙、超时重新登录、计算机名称、系统服务、远程桌面、系统时间、共享资源、telnet、剩余信息保护、非法进程、合法进程、安装程序、禁止安装程序等终端入网安全检测项；

违规报警
实现功能
支持硬件变化报警、接入移动存储介质报警、插入光盘报警、接入3G无线上网卡报警、IP&MAC地址变化报警、违规外联报警、未安装恶意代码防范程序报警、存在操作系统漏洞报警、终端通信异常报警等违规报警；

报警措施支持阻断断所有网络连接、关闭计算机、放置隔离区、发通知信息、邮件或短信方式通知管理员等操作。

终端网络通信域
实现功能
设置合法终端和非法终端之间的通信规则。

设置终端用户和来宾用户之间的通信规则。

设置部门之间的通信规则。

设置终端用户离线时的通信规则。

USB存储介质管理
实现功能
设置终端用户禁止使用USB移动存储介质。

设置终端用户仅允许只读访问USB存储介质。

设置终端用户允许读写访问USB存储介质。

将USB存储介质划分为内部分区和外部分区，在单位网络内可以同时使用内部和外部分区，在单位网络外只能使用外部分区。

安全管理
实现功能
支持禁用终端所有USB存储设备、便携式设备、光驱介质、无线网卡、3G无线上网卡、手机代理上网、调制解调器、蓝牙设备、其它网卡（除与服务器连接应用的网卡）、打印机等外接设备；

支持禁止用户修改IP地址及IP/MAC绑定等；

支持设置终端用户的程序黑白名单、定时关机功能、规范计算机名及超时锁屏等安全功能； （提供功能截图，加盖公章）

支持文件操作、浏览网站、应用程序和网络连接等审计日志功能；

病毒查杀 由服务器启动杀毒引擎扫描文件，得到被感染的文件列表，发送给客户端删除感染的文件，或从其他正常机器上复制同类型文件覆盖，修复程序。（提供功能截图，加盖公章）

资产维护
实现功能
支持硬件资产、软件资产、资产信息统计等资产维护功能。

支持消息推送、文件分发、远程协助网络管理工具。

可扩展性功能

产品升级具备扩展性功能需要与现有的产品在同一平台实现且与现有系统实现无缝结合，

报表管理
实现功能
在线状态分析：通过在线状态分析功能，可以对入网终端的在线情况进行分析，包括在线终端、离线终端、长期离线终端的按日期分析功能，并支持按部门分别统计以上终端的分析内容，同时，支持以上数据按照分布图、趋势图、详细信息的展示方式。

入网风险分析：通过入网分析功能，可以按日期对全网终端分部门的入网状况进行综合分析，分析内容包括直接批准、通讯隔离的终端情况，通过对这些数据的综合分析，将分析结果通过分布图、趋势图、详细信息的方式进行展示。

违规事件分析：通过违规事件分析功能，可以按日期对全网终端的违规事件进行分析，包括硬件变化、存储介质使用、非法外联、系统漏洞、ARP攻击等内容，同时支持按部门分别统计以上终端的分析内容，支持按照分布图、趋势图、详细信息的展示方式。

上网行为分析：通过上网行为分析功能，可以实现对入网终端的上网行为进行分析，包括办公类、新闻来、视频类、游戏类等网站访问的按日期分析功能，并支持按部门分别统计以上终端的分析内容；同时，支持以上数据按照分布图、趋势图、详细信息的展示方式。

硬件信息分析：通过硬件信息分析功能，可以实现对入网终端的硬件资产分布情况进行分析，包括硬盘大小、型号，内存大小、型号，CPU大小、型号等信息的按日期分析功能，并支持按部门分别统计以上终端的分析内容；同时，支持以上数据按照分布图、趋势图、详细信息的展示方式。

软件信息分析：通过软件信息分析功能，可以实现对入网终端的软件安装分布情况进行分析，包括操作系统、杀毒软件分布等软件资产的按日期分析功能，并支持按部门分别统计以上终端的分析内容；同时，支持以上数据按照分布图、趋势图、详细信息的展示方式。

应用使用分析：通过应用使用分析功能，可以实现对入网终端的软件使用分布情况进行分析，包括办公类、聊天类、游戏类等应用使用的按日期分析功能，并支持按部门分别统计以上终端的分析内容；同时，支持以上数据按照分布图、趋势图、详细信息的展示方式。

行为安全审计：通过行为安全审计功能，可以实现对终端的即时聊天、文件操作、邮件使用、文件打印、USB插拔、屏幕录像等日志信息进行详细的记录，支持对以上数据的高级查询、导出、打印等操作。

资质要求（原厂商具备）
资质
计算机软件著作权登记证书★

公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证及检测报告★

国家保密局涉密信息系统产品检测证书及检测报告★

三年原厂保修，为保证设备的可靠性服务，提供原厂针对本项目的授权原件和售后服务承诺函原件★

服务器接入交换机

技术指标
指标要求

主机接口
24个10/100/ 1000Base-T自适应以太网端口,4个万兆SFP+端口,2个40G QSFP+端口,配置4个SFP光纤多模模块。

交换容量
≥560Gbps

包转发率
≥200Mpps

SDN/Openflow
支持OpenFlow 1.3标准、多控制器（EQUAL模式、主备模式）、多表流水线、Group table、Meter

端口聚合
GE端口聚合、10GE端口聚合、40G聚合、静态聚合、动态聚合、跨设备聚合、最大支持128个聚合组，每组支持最多8个GE

端口特性
IEEE802.3x 流量控制（全双工）、基于端口速率百分比的风暴抑制

、基于PPS的风暴抑制、基于bps的风暴抑制

MAC地址表
黑洞MAC地址、设置端口MAC地址学习最大个数

VLAN
基于端口的VLAN、基于MAC的VLAN、基于协议的VLAN、基于IP子网的VLAN、支持QinQ，灵活QinQ、支持VLAN Mapping、支持Voice VLAN、支持GVRP

DHCP
DHCP Client、DHCP Snooping、DHCP Relay、DHCP Server、DHCP Snooping option82/DHCP Relay option82

IP路由

IRF2智能弹性架构

支持IRF2智能弹性架构、支持分布式设备管理，分布式链路聚合，分布式弹性路由、支持通过标准以太网接口等方式进行堆叠、支持本地堆叠和远程堆叠、支持静态路由、支持RIPv1/v2，RIPng、支持OSPFv1/v2，OSPFv3、支持BGP4，BGP4+ for IPv6、支持等价路由，策略路由、支持VRRP/VRRPv3

IPv6
支持ND（Neighbor Discovery）、支持PMTU、支持IPv6-Ping，IPv6-Tracert，IPv6-Telnet，IPv6-TFTP、支持手动配置Tunnel、支持6to4 tunnel、支持ISATAP tunnel、支持IPv6 in IPv6 tunnel、支持IPv4 in IPv6 tunnel、支持GRE tunnel

ACL\QoS
支持L2（Layer 2）~L4（Layer 4）包过滤功能，提供基于源MAC地址、目的MAC地址、源IP(IPv4/IPv6)地址、目的IP(IPv4/IPv6)地址、TCP/UDP端口号、VLAN的流分类、支持时间段（Time Range）ACL、支持入方向和出方向的双向ACL策略、支持基于VLAN下发ACL、支持对端口接收报文的速率和发送报文的速率进行限制，最小粒度为8Kbps、支持报文重定向、支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记、支持CAR（Committed Access Rate）功能、每个端口支持8个输出队列，CPU口支持48个队列、支持灵活的队列调度算法，可以同时基于端口和队列进行设置，支持SP、WRR、WFQ、SP+WRR、WDRR五种模式、支持WRED

安全特性
支持用户分级管理和口令保护、支持802.1X认证/集中式MAC地址认证、支持Guest VLAN、支持RADIUS认证、支持SSH 2.0、支持端口隔离、支持端口安全、支持PORTAL认证、支持EAD、可支持DHCP Snooping，防止欺骗的DHCP服务器、支持动态ARP检测，防止中间人攻击和ARP拒绝服务、支持BPDU guard， Root guard、支持uRPF(单播反向路径检测)，杜绝IP源地址欺骗，防范病毒和攻击、支持IP/Port/MAC的绑定功能、支持OSPF、RIPv2报文的明文及MD5密文认证、支持PKI（Public Key Infrastructure，公钥基础设施）

网络运维服务网络云雾服务要求
网络安全服务设计和应急演练，根据等级保护差距分析结果为依据，依照安全保证体系设计提出建设内容，按照等级保护标准要求，指定等级保护管理系统框架，每年定期进行两次网络安全应急演练，并形成详细的应急演练预案。

详见网络运维服务要求

资质要求
1、要求投标人提供ISO20000信息技术服务管理认证证书

2、要求投标人提供ISO27001信息安全管理认证证书

四、网络运维服务要求
本次设备采购及服务项目为交钥匙工程，中标方所能提供服务的能力也是整体项目非常重要的环节，对于本次项目的服务要求如下：（如果服务交付不合格甲方有权要求中标人进行整改，直到合格为止。）

一、★项目管理部分：

<!--[if !supportLists]-->1) <!--[endif]-->各投标人应在投标文件中提交项目经理（需具有项目经理证书，现场提供证书原件）、技术负责人、项目组成员名单（包括工作分工）以及上述人员的简历，投标现场提供上述人员的社保证明原件；中标人在项目投标时提供的项目经理和项目组人员联系名单，在项目过程中，禁止擅自更换项目经理和项目成员，甲方提出人员更换除外；

<!--[if !supportLists]-->2) <!--[endif]-->中标人在项目初期应制定项目详细计划图，明确每月、每周工作计划，中标人需严格按照计划实施，如不能按照计划落实，影响项目进度，由中标人全部承担所造成的损失。

二、实施方案深化设计及落地要求

<!--[if !supportLists]-->1) <!--[endif]-->投标人必须投标对第五人民医院信息系统现状调研，现场勘察，保证所提供建设方案能够正常施工进行；需制定详细的技术改造方案，针对调研了解的需求，提出对应的解决方案；要体现方案的先进性，可靠性，兼容性。

<!--[if !supportLists]-->2) <!--[endif]-->中标人中标后应按照要求及时全面调研并提供总体方案，包括网络整合规划、IP地址规划、网络架构和业务应用规划、后续扩展规划。方案讨论确定后，因考虑不全面重新调整方案，影响进度所造成的损失由中标人全部承担。

<!--[if !supportLists]-->3) <!--[endif]-->中标人提供的设计方案必须考虑到后续的发展趋势和医疗信息化建设要求

三、项目集成要求：

<!--[if !supportLists]-->1) <!--[endif]-->要求在合同生效后15个工作日内设备到货；投标人所提供的设备安装及其内部连线全部由投标人负责；

<!--[if !supportLists]-->2) <!--[endif]-->中标人需提供详细的网络改造设计和割接方案，方案需合理，需在不影响现有网络业务运行，不断网情况下完成割接；中标人在整改过程中因产品问题或者施工人员操作影响业务正常运行所造成的损失由中标人全部承担。

<!--[if !supportLists]-->3) <!--[endif]-->中标人在网络整改和设备上线完成后，需提供详细的实施报告和网络日常运维操作指南，并按甲方要求提供现场使用培训，通过培训甲方应可以独立操作各设备。提交的文档需经甲方确认合格并符合甲方运维要求。

四、★维保部分：

<!--[if !supportLists]-->1) <!--[endif]-->对于用户方提出的任何有关技术问题时将提供电话技术支持，在用户认为确实需要上门提供服务时，服务商必须提供现场服务。提供现场技术支持的技术支持人员应为服务商承诺的认证工程师。

<!--[if !supportLists]-->2) <!--[endif]-->中标商需具备一定的运维能力，运维期间每月不定期提供三天现场技术支持服务，针对用户方的网络环境进行安全检查，及时分析和处理发生的安全事件，并对安全事件提供分析报告。

2.1.派遣工程师每月2次对医院网络、服务器、存储、UPS、空调等信息系统的相关设备进行巡检并及时解决问题（硬件损坏不包括在内），保证医院正常工作及潜在风险的排查处理。

2.2.当系统信息出现故障后，如无法远程解决的问题，派遣工程师1小时到达现场解决处理。

2.3.需帮助医院处理各类系统及应用软件上线或更新中出现的问题，软件由医院提供。

2.4.需帮助医院处理硬件设备及IT周边设备更新或迁移中出现的问题。

2.5.协助医院按照数据备份制度进行数据备份，定期检查数据备份是否成功，并每个季度进行一次备份数据恢复测试，对备份数据进行验证。

2.6．每年固定为用户提供2次网络回溯分析服务，对用户网络流量梳理、故障排查定位、安全分析取证。根据用户的实际需求，在出现难以定位的网络及安全问题时可随时为用户提供安全回溯设备并提供分析服务，协助用户解决故障问题。由乙方提供回溯分析设备，要求设备可满足至少1周的全网流量数据保存以供回溯分析（能在流量趋势视图中选择任意历史时间段的数据进行诊断分析，可以查看选定时间段的统计分析结果，统计分析结果包括概要统计、网络应用、IP地址、物理地址、IP会话、物理会话、TCP会话、UDP会话、警报日志等；网络安全回溯分析服务需要在不更改用户网络架构、不中断网络正常运行的情况下进行。

<!--[if !supportLists]-->3) <!--[endif]-->应提供全网故障诊断、远程支持、现场支持、软件升级、网络优化、网络巡检、现场培训、技术交流、网络安全、网络建设建议等服务。维护方应设立维护支持中心，随时响应并及时排除相应网络出现的故障。

<!--[if !supportLists]-->4) <!--[endif]-->应急演练组织并协助信息系统应急演练，包含演练方案设计，演练的组织安排，演练实施以及演练过程中意外事件的紧急处理，保障演练过程中的数据安全，并形成详细的应急演练预案和相关归档资料。信息系应急演练内容包含：

4.1.机房电力系统故障应急演练；

4.2.服务器故障应急演练；

4.3.数据库系统故障应急演练；

4.4.核心网络故障应急演练；

5）中标人项目人员应对用户信息安全负责，如有泄漏敏感信息，造成安全隐患及事故的事件，造成的后果由中标方全部承担。

（带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为投标无效。）

第五章 合同格式

青岛市第五人民医院

网络安全设备购货合同

合同编号：

签订地点： 青岛市第五人民医院 签订时间： 201 年 月 日

购货方（甲方）：青岛市第五人民医院

地 址：青岛市市南区嘉祥路3号

电话： ********2230 传真： ********2230 邮编：266001

项目负责人： ,电话:

供货方（乙方）：

地 址：

开户行：

帐户：

电话： 传真： 邮编：

项目负责人： 电话:

甲乙双方按照国家规定的商务程序，就乙方向甲方出售本合同约定医疗器材设备及相关事项达成一致，特签订本购货合同（以下简称为“合同”或“本合同”），甲乙双方遵守执行。

<!--[if !supportLists]-->1. <!--[endif]-->乙方向甲方出售器材设备的名称、数量及价款

设备名称
注册证号
生产厂家
规格型号
采购数量
设备单价（元）
合计
备注

1.1合同总价（人民币）： 元

（合同总金额大写）

1.2 货物及随货附件配件耗材构成和特别说明（可列附件清单）

1.3 货物为出厂包装未曾拆动的全新产品（海关等法定检验检查除外），未曾出售/使用/维修，不存在任何缺陷，货物的生产时间不超过6个月。

1.4 说明：以上合同价款，系乙方履行本合同全部约定义务和其他相应法定义务的甲方应付对价，包括且不限于：1、出售该设备整套组合的价款（包括主机和附件配件、包装物、技术资料、设备关联知识产权的使用权）；2、乙方对货物的运输保管、安装调试、维护保修及更换、人员培训等以及其他附随义务。

除本合同另有特别说明项目之外，乙方履行本合同相关义务不得另行向甲方收取其他款项费用或提出款项费用金额的增加。

制造商对设备器材最终客户承担的义务（包括且不限于设备及配套配件耗材供货、安装调试、保修、维护、技术指导、后续配件和耗材供应等），应全部向甲方履行。制造商和本合同乙方如存在义务竞合，则乙方作为制造商的代理供应商，应与制造商共同向甲方承担义务，如义务履行不当，制造商与乙方向甲方承担连带责任。

2.货物交付

2.1. 乙方应于本合同生效后 个工作日内按照甲方的要求将全部货物送达至 甲方指定的处所内，并向甲方进行外观交货。运输、保险、保管、装卸、安装等费用由乙方负担。甲乙双方应沟通配合，进行货物交接和外观验收，货物包装物归甲方所有。甲方的外观验收不表示对包装内货物质量数量的认可。

制造商配套于本合同货物的主机、配件/耗材/资料等，乙方必须全部交付甲方。

2.2.乙方应及时向甲方报告货物运输情况。

货物运达2.1条地点后，乙方工程师或其他乙方指定人员应及时按照甲方要求进行设备安装调试和验收。但双方约定由甲方自行安装调试的设备除外。

3.设备器材的安装调试

3.1.乙方应提前通知甲方实际到货时间，以便甲方做好设备接收和安装调试准备。

3.2.安装调试的全部费用和材料损耗由乙方承担。

3.3.乙方在完成安装调试并对各项性能测评合格后，交由甲方进行试运行（试运行为时间为22个工作日）和验收。

3.4乙方应对甲方人员进行培训（包括各项操作、注意事项等）和试运行指导。经甲方验收合格后，乙方应按甲方要求模式填写《医用设备验收报告》（包括《医用设备验收/鉴定记录》、《医用设备操作及维护保养规程》、《医用设备完好标准》）。甲方对该报告的签署日期确定为设备包修期的开始时间。

如设备安装调试或试运行期间发现异常，乙方应按甲方的选择和要求予以换货、维修、更换配件等。

4.包修期和维护检修

4.1 设备包修期为 年，乙方对设备承担终生维修义务。包修期内如设备发生异常，乙方应按照甲方选择和要求免费维修/换货/更换配件等。如设备生产商或其代理商向最终用户提供的包修期限和保修服务优于本合同约定，则甲方仍享有设备生产商或其代理商提供的保修权益。

乙方终生免费向甲方提供设备使用/维护咨询和指导，包括必要时的现场指导。

4.2. 包修期内乙方免费主动为本合同设备提供技术软件升级。包修期结束后如设备软件可以升级，则乙方予以免费升级。

4.3. 乙方免费向甲方提供该设备的中文（如进口产品则包括英文）全套的《维修手册》、《使用操作手册》以及维修配件详细明细价格以及其他甲方要求的材料,以上资料属于验收交付物品，在验收时同设备器材一并交付甲方。

4.4. 乙方向其他用户提供的免费服务，包括包修期内和包修期结束后的维护、检修服务等，一律向甲方免费提供。

4.5 设备货物交货后肆年内，乙方每间隔半年向甲方提供一次设备免费检查维护服务。

4.6 乙方应承担的维修义务但乙方履行不及时或在合理时间内不能完成维修或其他履行义务不当，则甲方有权自行维修或交由其他单位承担维修工作，甲方维修发生的费用由乙方承担，甲方可从质保金中直接扣款，如无质保金或金额不足则另行向乙方追偿。

5.付款方式

5.1.货物经甲方验收合格且甲方科室同意使用后，甲方向乙方支付合同全额货款的 %。

5.2.余款 10 %作为质保金在设备包修期满且甲方无扣款情况下全部无息付清。

6.培训

6.1. 乙方工程师应在甲方现场负责对甲方使用人员及维修人员进行全程培训，直至设备使用和维修人员熟悉掌握为止，后续乙方提供免费咨询和技术支持。

6.2.甲方派遣 人到乙方或其他双方认可的处所，由乙方免费进行培训，培训费用和甲方人员的差旅住宿费用由乙方负担。

6.3．如有其他方式的培训约定，则按照相应约定执行。

7.违约责任

7.1.甲方违约责任

7.1.1.甲方未按时准备好场地及配套设施造成的设备安装延期相应责任由甲方负责。

7.2.乙方的违约责任

7.2.1.如乙方未按合同约定期限全部交货，则每逾期一天按合同总价款的百分之一向甲方给付违约金。超过二十天仍不能提供合格货物，甲方有权解除合同，乙方应退还已收货款并按照前述约定向甲方承担逾期违约金外，另按本合同总价款的10%向甲方支付违约金。

7.2.2.乙方提供的货物验收(质量/数量)不合格，视为乙方逾期交货，乙方应当自交货限期最后之日起，按照每逾期一天合同总价款百分之一的金额标准向甲方给付逾期交货违约金，且乙方必须于两日内给予调换新设备或维修至合格。如自验收不合格之日二十天内乙方仍不能向甲方提供验收合格的货物，则甲方有权解除合同，乙方除退还已收货款外，另按本合同总合同金额的10%向甲方支付违约金，甲方解除合同之前乙方应付甲方的违约金仍需支付。

7.2.3. 乙方履行合同不当，如按本合同规定承担的违约金不足以赔偿甲方的实际损失，则乙方须按照甲方实际损失承担赔偿责任。如乙方行为或所供货物缺陷给甲方或其他单位人员造成人身或财产损失，则乙方承担全部责任，包括且不限于赔偿甲方的损失本金、利息、诉讼费用、律师费用等全部费用和损失。

7.2.4. 在设备包修期内，如设备需要维修，甲方可电话/邮件/书面或其他方式通知乙方，乙方应在12小时内应答并做出维修行动，最晚应在24小时内到设备现场进行维修，三日内修复至正常。若乙方不能在以上限期内修复则在二日内予以更换新的货物，如乙方拖延则每拖延一日，乙方应按本合同总价款的百分之一向甲方支付违约金。如情况紧急设备急需修复，甲方有权委托其他便捷机构维修，相应费用由乙方负担。

7.2.5. 乙方应当保证设备运行所需的耗材配件供应和质保期后的维修维护，价格优惠，甲方可选购乙方或其他供应商的耗材/配件。乙方至少应当保障设备交货后十年内的维修需求和配件供应，如违约导致甲方损失则应承担赔偿责任。

7.3.买卖双方任何一方无正当理由单方解除合同，则违约方应向守约方支付合同总价款10%的违约金。

7.4.买卖双方任何一方因不可抗力不能履行合同均应及时通知对方，以减少可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除当事一方的责任。

8.争议的解决：

因本合同引起的任何争议，双方应尽量通过友好协商方式解决。双方不能协商解决的争议，一律交由甲方所在地人民法院诉讼处理。

9.下列材料为本合同不可分割的组成部分：

1.与本合同相关的招投标材料，但招投标材料与本合同不一致的内容以本合同为准；

2.乙方提供的货物说明/介绍以及设备配置清单，乙方的证照复印件；

3.该设备使用的辅助材料及维修配件明细清单；

4.其他：

10. 甲乙双方在本合同交易中必须遵守法纪，清正廉洁，不得行贿受贿。如果甲方或乙方违反本项约定，则对方有权立即终止本合同，且追究对方的违法违纪责任。

11.附则

本合同一式 陆 份，包括附件资料共 页，乙方持 贰 份，甲方持 肆 份自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方（印章）：青岛市第五人民医院

法人或授权人签字： 年 月 日

乙方(印章）：

法人或授权人签字： 年 月 日

附件1

投 标 报 价 一 览 表

投标人名称（须加盖单位公章）：

序 号
货物名称
品牌
规格型号
数量
单价（元）
合计
备注


















































































合 计（小写）


合 计（大写）

注：1、所有价格应按招标文件中第1章第四条第4项规定的货币名称填写。

2、如上表中有关费用投标人免费提供请注明“免费”字样。

3、投标人必须对每一包进行汇总报价。

被授权代表签名：

日期：

附件2

供货范围明细

附件2-1 投标报价内的详细供货范围配置明细表

投标人名称（须加盖单位公章）：

招标文件编号：

序 号
货物名称
品牌
规格型号
数量
单价（元）
合计
制造国和厂商


















































































合 计

注：

1、投标人须按第四章技术要求及说明的规定填写此表格。序号应与第四章的招标货物序号一致。

2、各投标人应详实的填写货物配置。否则，视为未实质性响应招标文件要求，投标报价将会被拒绝。

被授权代表签字： 日期：

附件2-2

货 物 配 置 描 述 一 览 表

投标人名称（须加盖单位公章）：

招标文件编号：

序号
货物名称
规格型号
制造商

名称/ 产地
描述参数及功能

注：

序号应与第四章招标货物序号一致，且应详细描述具体内容。否则，视为未实质性响应招标文件要求，投标报价将会被拒绝。

被授权代表签字： 日期：

附件3

技术、商务条款偏离表

附件3-1 技术条款偏离表

投标人名称（须加盖单位公章）：

招标文件编号：

序号
招标文件条款
投标文件条款
偏离情况


条款号
条款内容
条款内容

被授权代表签字： 日期：

附件3-2 商务条款偏离表

投标人名称（须加盖单位公章）：

招标文件编号：

序号
招标文件条款
投标文件条款
偏离情况


条款号
条款内容
条款内容

被授权代表签字： 日期：

注：即使投标人在提交的投标文件中已对本次投标的商务和技术条款进行了叙述和对比，也要提报该表格，对正、负偏离条款进行描述。若没有提交该表格则视为“无偏离”。

附件4

业 绩 表

投标人名称（须加盖单位公章）：

招标文件编号：

序号
货物名称
合同金额

（万元）
完成日期
用户名称
联系电话

及联系人

说明：投标人须按此表格要求详实填写自2009年1月1日以来同类产品销售业绩/用户名单/联系电话/联系人姓名。

被授权代表签字： 日期：

附件5

售后服务一览表

投标人名称（须加盖单位公章）：

招标文件编号：

序号
名称
服务内容

1
质包期限


2
质量保证


3
培训方式


4
响应时间


5
售后服务


6
售后服务机构

办公地点及联系电话


7
其它说明

注：即使投标人在提交的投标文件中已对本次售后服务的条款进行了描述，也要提交该表格，且以该表格为准。如无提交，视为无服务承诺。

被授权代表签字： 日期：

附件6

商出具的授权

青岛市第五人民医院：

我们（制造商或代理商名称）是生产（或代理）（货物名称）的一家制造商（或代理商），主要营业地点设在（制造商或代理商地址）兹指派营业地点设在（贸易公司地址）的（贸易公司名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效活动：

（1）代表我方办理在（招标文件编号）招标文件中要求提供的由我方制造（或代理）的货物的有关事宜，并对我方有约束力。

（2）作为制造商（或代理商），我方保证以投标人合作者来约束自己，并对该投标文件共同承担招标文件中所规定的各项责任和义务。

（3）我方兹授予（贸易公司名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜。兹确认（贸易公司名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。

我方于 年 月 日签署本文件，（贸易公司名称）于 年 月 日接受此件，以此为证。

贸易公司名称（公章）： 出具授权书的制造商（或代理）名称（公章）：

正式被授权人姓名（签字）、职务和部门： 式授权人姓名（签字）、职务和部门：

附件7

青岛市第五人民医院物资类资产验收报告

资产使用科室： 资产保管人: 验收时间:

资产名称

交付使用前验收情况：

<!--[if !supportLists]-->1、 <!--[endif]-->产品安装、调试结束后，经过试用工作是否正常：

□是□否

<!--[if !supportLists]-->2、 <!--[endif]-->供方是否对资产使用科室操作人员进行操作培训：

□是□否

品种、规格、型号


数量


产地与厂牌


供货单位


出厂日期、序列号


资产开箱验收情况：

1、产品开箱前是否保持原包装：□是□否

2、产品的外表是否完好无损：□是□否

3、按合同清单清点包括其附件、配件等是否齐全：

□是□否

4、产品操作及维修手册是否齐全：□是□否

5、产品质量是否符合合同及相关标准：□是□否
备注：

<!--[if !supportLists]-->1、 <!--[endif]-->资产使用科室意见：

<!--[if !supportLists]-->2、 <!--[endif]-->合同协议号及内容：

<!--[if !supportLists]-->3、 <!--[endif]-->执行预算情况：

4、其他相关备注：

相关验收人员：1. 资产归口管理部门：

2.采购部门： .

3、资产使用科室：

4.供应商： .

备注： 验收情况由资产归口管理部门负责填写。

附件8

评分标准分项明细表

评分标准分项明细表

评分因素以及分值

评分因素
价格部分
业绩部分
技术部分
总分

分值比重
40分
10分
50分
100分

价格部分

评审项目
分数
评分标准

投标

报价
40分
满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其它报价得分=评标基准价（最低价）÷（投标报价）×40

列如：22万÷24万×40=36.6分

业绩部分

评审项目
分数
评分标准

企业

业绩
10分
自2014年1月1日至今（近三年）已完成的网络安全类采购项目（项目合同金额20万元以及以上的），每份得2分。

技术部分

评审项目
分数
评分标准

技术部分

分
响应情况
15分
基础分为12分。优于招标文件实质性要求的，每有1项加1分，最高加5分。对非实质性要求，每出现1条正偏离，加1分，最高加3分；每出现1条负偏离，扣除基础分2分，出现5条以及以上负偏离的，响应情况项不得分。

质量性能
4分
设备选型及产品综合质量等级要求的前提下，必须满足国家、行业的相关规定，通过比较产品性能、品牌、声誉度、产品稳定性、维护成本等各方面因素，由评标委员会成员根据投标文件的情况酌情打分。满分为4分。

入侵防御检测系统生产厂商网络安全应急服务支撑单位证书（提供相关证明材料）

a.提供省级得2分

b.提供国家级得4分

技术措施
8分
有完善的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，有完善的人员培训计划和应用技术支持，得8-1分。

实施及服务人员
7分
保证参与实施及服务的技术人员中具有项目经理，每名得1分，最多得7分；不能提供证书原件不得分。

售后服务
6分
青岛地区注册或设有分支机构的，得2分；技术人员配置、服务响应时间情况，得2-1分；有详细的售后服务方案、质量保证期内产品维护措施，得2-1分。

须提供售后服务机构营业执照副本原件、双方协议书原件、常驻地行政主管部门出具的社保证明原件，未提供或者提供不全的不得分。

质保期
10分
在满足招标文件所有产品质保要求的基础上，每增加一年免费保修得5分，满分10分。

附件9

诚信承诺书

青岛市第五人民医院：

我公司 已经详细阅读并理解本次医院参数论证会相关文件，自愿参加本次贵院参数论证会，现就有关事项做出郑重承诺如下：

一、诚信参与，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不借用他人名义，不弄虚作假；

二、遵纪守法，公平竞争。不与其他参与人相互串通、哄抬价格，不排挤其他参与人，不损害医院的合法权益；

三、实事求是介绍推荐产品性能、技术参数及真实报价；

若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消推荐资格、记入贵院信用档案、自愿接受媒体通报、1-3年内禁止参与贵院采购等处罚，并承担全部法律责任；给贵院造成损失的，依法承担赔偿责任。

公司名称(盖公章)：

法定代表人或授权人（签字）：

年 月 日