希格玛工程造价咨询有限公司受陕西省西咸新区空港新城管理委员会的委托，经政府采购主管部门批准，按照政府采购程序，对西咸新区空港新城旅游路北侧林带PPP项目进行竞争性磋商，现对本项目发出资格预审公告，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的社会资本方参加资格预审。

一、采购项目名称：西咸新区空港新城旅游路北侧林带PPP项目

二、采购项目编号：希招字（2017）076号

三、采购人名称：陕西省西咸新区空港新城管理委员会

地址：陕西省西咸新区空港新城空港国际商务中心

联系电话：********

四、采购代理机构名称：希格玛工程造价咨询有限公司

地址：西安市高新路25号希格玛大厦420室

联系电话：***-********

五、项目基本情况及采购需求：

1、项目概况：西咸新区空港新城旅游路北侧林带PPP项目建设地点位于空港新城南部区域，旅游路北侧。本项目为总规划用地面积约1,400,233.63平方米，约合2,100.35亩。本项目拟通过树、草、地形、小品、平台、雕塑等景观元素的应用，打造最美现代城市郊野公园。通过绿、景、人三元素完美融合于城市绿化生态廊道，来体现人在画中游的宜居、生态、文明、和谐新形象。采用绿色能源、垃圾分类、循环利用等低碳减排、节能环保相关措施，以及绿色建筑、海绵城市理念进行规划设计。本项目建设投资内容包括：绿化工程，道路广场铺装、其他公用配套设施等。

2、项目实施机构：空港新城政府和社会资本合作（PPP）中心作为本项目的实施机构。

3、采购内容：采购社会资本方，社会资本方与政府方组建项目公司，项目公司负责本项目的投融资、设计、建设运营维护及移交等工作，并承担项目设计、建设、运营维护费用及移交的责任和风险，但不免除，不减轻社会资本方的权利、义务和责任。

4、估算投资：项目投资估算62,323.64万元。待项目初步设计完成后对项目概算进行审核、批复，项目最终投资金额以竣工决算后审计金额为准。

5、运作方式：本项目运作方式为DBFOT（即设计-建设-融资-运营-移交）。

6、合作期限：本项目合作期限20年，其中：建设期2年，运营期18年。

7、回报机制：本项目回报机制为“使用者付费+可行性缺口补助”。

六、社会资本方资格要求：

1、主体要求

社会资本方必须是依法注册成立并有效存续的独立企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、财务要求

社会资本方应具有良好的财务状况、银行资信和投融资能力：

(1)申请人最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，上年末资产负债率小于70%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

(2)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行信用评价系统中无不良记录；

(3)能够出具单项可用额度大于2亿的证明或担保性文件：银行存款证明或银行授信证明或可支配资金证明（担保）等；

3、资质或能力要求

(1)施工企业所持的有效营业执照包含园林绿化经营范围；

(2)施工项目经理具备有中级以上职称且具有园林绿化施工的业绩；

4、业绩要求

近年（指2014年01月01日以来）已承接过投资或施工累计合同金额达到3亿元人民币以上的园林绿化类项目，业绩证明材料以合同文件或中标通知书或交工证书等为准，时间以中标通知书日期或合同签订日期或交工证书日期为准。

5、运维要求

社会资本方应具有园林绿化项目运营和维护的方案或能力。

6、法律要求

在过去三年（2014年～2016年）内，社会资本方无重大法律责任发生。

7、联合体：

本项目不接受联合体投标。

8、根据财金[2014]113号规定，项目所在地本级政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为PPP项目的申请人，但可以作为政府方的授权机构，参与社会资本设立的项目公司，并且在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）第十三条就融资平台公司问题作出规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。

七、资格预审文件发售：

1、发售时间：2017年11月 27日至2017年12月1日（09:00-12:00、14:00-17:00，节假日除外）

2、发售地点：西安市高新路25号希格玛大厦420室

3、资格预审文件售价：300元/本，售后不退。

4、有意参与的社会资本方请持法人授权委托书原件（留存）、被授权人身份证原件（复印件加盖公章留存）购买资格预审文件。

八、资格预审公告期限为5个工作日：2017年11月 27日至2017年12月 1日

九、资格预审申请文件的递交截止时间及地点：

1、资格预审申请文件递交截止时间：2017年12月 18日14:00时

2、递交地点：西安市高新路25号希格玛大厦三楼会议室

十、其他应说明的事项：

1、采购项目联系人：梁工

2、联系方式（电话）：***-********

希格玛工程造价咨询有限公司

2017年11月 27日