福建卓知项目投资顾问有限公司受长春莲花山生态旅游度假区建设工程管理中心委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对长春莲花山生态旅游度假区东方文化养生谷特色小镇PPP项目公开招标公告进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：长春莲花山生态旅游度假区东方文化养生谷特色小镇PPP项目公开招标公告

项目编号：卓知服招〔2017〕42号

项目联系方式：

项目联系人：于工

项目联系电话：********73

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：长春莲花山生态旅游度假区建设工程管理中心

地址：长春莲花山生态旅游度假区管委会B211室

联系方式：王锐137*****377

代理机构联系方式：

代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

代理机构联系人：于工********737

代理机构地址： 长春东南湖大路1906号华峰建设8楼C室

一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

长春莲花山生态旅游度假区东方文化养生谷特色小镇PPP项目
公开招标公告

本项目可行性研究报告已经由长春莲花山生态旅游度假区发展改革局以长莲发改〔2017〕56号批复。经长春莲花山生态旅游度假区管理委员会批准，本项目采用PPP模式实施，采购人为长春莲花山生态旅游度假区建设工程管理中心，采购代理机构为福建卓知项目投资顾问有限公司。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规组织和实施。本项目已完成资格预审，现欢迎通过资格预审的社会资本对本项目进行密封投标。

• 项目概况与采购需求

（一）项目名称：长春莲花山生态旅游度假区东方文化养生谷特色小镇PPP项目

（二）项目编号：卓知服招〔2017〕42号

（三）采购方式：公开招标

（四）项目授权主体：长春莲花山生态旅游度假区管委会

（五）实施机构：长春莲花山生态旅游度假区建设工程管理中心

（四）采购需求：

1.项目概况

1.1建设性质

新建

1.2项目地点

本项目建设地点位于长春莲花山生态旅游度假区泉眼镇新立村。

1.3建设内容和规模

本项目集规划、设计、投资、建设、运营为一体，建设内容包括土地整理工程、公共配套服务设施、入口景观工程、湿地公园、流沙河流域综合治理工程、市政道路工程、给水工程、排水工程、供电工程、电信工程、供热工程及燃气工程等。详见下表：

项目建设内容

1.4项目投资规模

本项目总投资********00元，其中建筑工程费********00元，设备购置费********0元，安装工程费********元，工程建设其他费用********00元（其中含土地费用********00元），基本预备费********0元，建设期利息********0元。最终以长春莲花山生态旅游度假区财政部门审定的项目投资总竣工决算为准。

2、运作方式

本项目为特色小镇建设项目，既包含公益性项目，又包含经营性项目，拟采用“PPP+产业导入”模式运作。综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“设计-建设-运营-移交”（DBOT）的运作方式。

政府将项目规划设计、投融资、建设、运营、维护和产业导入综合招商引资服务交给项目公司，项目公司主要依靠政府提供部分政府付费金额，及直接向使用者提供公共服务获得使用者付费，使项目公司回收建设成本并获得合理回报。长春莲花山生态旅游度假区管理委员会财政局将部分政府付费责任纳入跨年度财政预算并报管委会批准。

（1）长春莲花山生态旅游度假区管理委员会授权区建设工程管理中心作为本项目实施机构，负责对本项目进行全程监管，包括项目的发起、识别和准备工作、社会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作，代表政府与项目公司签署《PPP项目合同》。

（2）长春莲花山生态旅游度假区管理委员会授权长春莲花山投资有限公司为本项目政府出资代表，持项目公司10%股权。

（3）中选社会资本方与政府出资代表按股权比例共同签订《合资合作协议》、《公司章程》，并成立项目公司。

（4）项目公司与实施机构签订《PPP项目合同》，项目公司负责规划设计、投融资、建设、运营维护本项目，保障该项目公共产品和服务的持续供应；并与金融机构签订《融资协议》，获得项目融资资金。

（5）项目公司，通过提供建设运营本项目的规划设计、基础设施、公共服务和产业导入招商引资服务，获得政府提供的部分政府付费金额和使用者付费金额，使项目公司回收建设成本并获得合理回报。

（6）区建设工程管理中心和区财政局共同对本项目进行绩效考核，区财政局依据绩效考核结果和相关文件按时向项目公司支付部分政府付费金额或扣减因绩效考核而被罚扣部分金额。

（7）区建设工程管理中心将对项目公司的考核结果进行信息公开，使公众对该项目发挥公众监管职能。

（8）长春莲花山生态旅游度假区管理委员会负责协调发改局、财政局、税务局、审计局、国土局、规划局、建设局、环保局等相关部门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。项目执行期内，上述部门按各自职责分工对本项目全程监管。

（9）项目合作期结束后，项目公司将相关资产完好、无偿移交长春莲花山生态旅游度假区管理委员会或其指定机构。

3、回报机制

本项目拟采用“PPP+产业导入”模式运作，回报机制为“政府付费+使用者付费”。其中，土地整理投资通过政府付费方式回收土地整理成本和合理利润，产业导入招商引资服务费通过政府付费方式获得合理回报；其他公共配套服务设施和基础设施等建设项目和运营维护服务通过使用者付费回收建设成本和合理利润。

4、合作期限

本项目合作期限暂定30年，其中建设期5年，运营期25年。

• 投标人资格要求

本项目已经完成资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。

• 评标办法

本项目评标采用综合评分法。

• 招标文件的获取

符合资格条件的投标人（联合体联合体牵头方）可于2017年11月29日至2017年12月5日（工作日内）上午08:30-11:00、下午13:30-16:00，前往福建卓知项目投资顾问有限公司长春分公司（长春东南湖大路1906号华峰建设8楼C室）报名并购买招标文件。

招标文件售价：招标文件每套售价500元，售后不退。

• 投标文件的递交时间、开标时间和地点

投标文件递交截止时间和开标时间均为：2017年12月19日9时30分（北京时间）。

递交地点：长春莲花山生态旅游度假区管委会B308室，逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

• 发布公告的媒介

中国政府采购网、长春市政府采购网、长春莲花山生态旅游度假区官网。

• 监督机构

长春莲花山生态旅游度假区政府采购管理工作办公室

联系人：龙飞（****-********）

• 联系方式

1、采购人：长春莲花山生态旅游度假区建设工程管理中心

地址：长春莲花山生态旅游度假区管委会B211室

联系人：王锐（137*****377）

2、采购代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

地址：长春东南湖大路1906号华峰建设8楼C室

联系人：于工（********737）

二、投标人的资格要求：

本项目已经完成资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：392180.08 万元（人民币）

时间：2017年11月29日 08:30至2017年12月05日 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：福建卓知项目投资顾问有限公司长春分公司（长春东南湖大路1906号华峰建设8楼C室）

招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：现场购买

四、投标截止时间：2017年12月19日 09:30

五、开标时间：2017年12月19日 09:30

六、开标地点：

长春莲花山生态旅游度假区管委会B308室

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

无

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：长春莲花山生态旅游度假区建设工程管理中心

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见招标文件