根据《中华人民共和国政府采购法》规定，贵州电子信息职业技术学院浪洞镇贫困户信息上报平台项目实行自行采购，欢迎供应商前来投标。投标须知如下：

一、招标单位：贵州电子信息职业技术学院

二、采购项目名称：贵州电子信息职业技术学院浪洞镇贫困户信息上报平台(具体要求见附件)

三、报名时间：2017年11月29日至2017年12月4日，上午：8:30—11:30，下午：14:30—17:30。

四、报名地点：贵州电子信息职业技术学院总务处办公室

五、谈判时间：2017年12月5日上午09：00

六、谈判地点：贵州电子信息职业技术学院第一会议室

七、报名须提供的资质文件：

营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（加盖单位红章），法人代表身份证原件或受委托人须持法定代表人亲笔签字授权委托书及本人有效身份证（以上资质复印件须加盖单位红印公章）、报价单。

联系人：任老师（****-*******）

地 址：凯里市华联路1号（贵州电子信息职业技术学院）

联系电话：****-******* 传 真：****-*******

贵州电子信息职业技术学院总务处

2017年11月28日

浪洞镇贫困户信息上报平台建设方案

V 1.0

扶贫工作的难点与痛点
1、数据掌握不准确、不及时，导致上级部门决策难
扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作，贫困户数量、致贫原因、脱贫、返贫数据实时变化，给数据统计汇总工作带来极大困难，传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计，数据掌握不准确、不及时使得上级部门难以做出决策。
2、通知管理工作上传下达不通畅
上级部门无法实时掌握帮扶干部的帮扶工作情况。工作任务的下达、分配常通过会议、电话等方式，造成工作安排缺乏高效性；同时上级部门无法及时掌握干部帮扶情况，导致对基层帮扶干部的帮扶工作难以监督。
3、帮扶干部与贫困户缺少互动沟通平台
帮扶干部与贫困户因传统沟通联系方式导致扶贫干部难以全面了解到贫困户的真实诉求，不能实时有效的进行诉求沟通。
4、扶贫信息难以精准推送
不同家庭情况、不同致贫原因的贫困户，所需的帮扶信息不尽相同，虽然各级政府发布了众多扶贫政策信息，由于贫困户缺乏一个有效的信息渠道，同时难以在海量的政策信息中获得精准推送的帮扶信息。
5、数据安全保障难
贫困户信息数据、帮扶干部等数据在传统的excel等电子表格中无法实现分级管理，导致数据存在安全性不高，易丢失、易损坏、易泄密，造成政府工作被动等问题。
6、农村特色扶贫产业展示不集中
由于电商平台建设成本高，导致具有农村特色的产业信息无法在属于自己特色的农村电商平台进行展示与交易；
7、帮扶工作考核难
传统的帮扶记录通过手工记录或电脑输入，导致帮扶工作记录缺乏及时性，上级部门无法实时掌握扶贫工作开展动态，导致扶贫工作存在“形式扶贫”现象。
8、社会扶贫缺乏参与的平台或途径，参与度低
贫困户受限于知识水平与经济条件，获取帮扶政策、信息的渠道有限，不够畅通，很难摆脱信息匮乏的状况。而社会扶贫力量没有获得贫困户信息及诉求的渠道，有心帮扶但难以找到帮扶对象，缺乏参与平台和帮扶途径。

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，使结对帮扶困难户充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用, 解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐。

利用先进的物联网技术，基于GIS地图建设精准扶贫信息管理系统。从底层扶贫数据统一录入、统一存储、统一管理着手，确保扶贫信息真实可靠；同时实现贫困信息与帮扶干部信息对接，采取干部与贫困户点对点、面对面的扶贫方式。在精准扶贫的工作中，需要精准掌握贫困人员的状况，建立完善贫困人员档案。同时对贫困人员贫困原因、贫困程度以及脱贫难度进行深度分析。并结合具体情况，为每个贫困村，贫困户做出具体可行的脱贫方案，并定期回访。为了保证扶贫工作的落实到位，信息上报不及时、上报的信息缺失、进行上报数据统计时比较困难，耗费时间长等弊端。为了解决现有的这些问题，结合客户提出的需求，研发该贫困户信息管理平台。使效率提高、方便、快捷、直观、准确。

操作系统:win2003以上、xp、win7以上

WEB服务器:jdk1.7、tomcat7

数据库平台：mysql

客户端软件：IE8以上、FireFox、其他浏览器

本平台服务器配置要求：

CPU P4 2.0以上、硬盘160G以上、内存1G以上

网络要求，带宽2M以上

贫困户信息管理平台将采用B/S结构，使用java语言进行开发，通过Tomcat服务器进行发布，用户通过浏览器即可访问系统。

Java是目前比较流行的WEB应用开发框架，通过其提供的基础开发框架、可靠的运行保障、灵活的UI组件、丰富的支持文档，以及全球数以千万记的各类程序员贡献的代码，能够让开发者快速构建具备多渠道支持的企业级应用系统。它是一个集企业级应用系统的开发、运行、管理、监控及维护功能为一体的成熟的开发工具。

随着信息技术的不断发展，WEB应用系统日益广泛的应用，大家对WEB应用系统各个方面的要求也越来越高。WEB应用系统中普遍存在的一些问题也越来越受到关注，譬如系统开发质量、稳定性、系统重用性、系统开发效率、系统可维护性、可扩展性、健壮性等。Java开发体系及相应的各种框架和组件，很好地解决了这些问题。

5.1.1 用户管理

管理可使用平台的用户信息。对可使用平台的用户信息进行添加、修改、删除、授权（平台操作权限）、查看所属角色等功能。信息包括登录账号、密码、用户名、手机号、角色名、所属镇/村等字段

5.1.2 角色管理

角色是一组用户的集合，具有指定的权限完成特定的资源访问与操作行为。平台角色管理功能对角色进行添加、修改、删除、授权等功能维护。在平台中定义角色，每个用户都属于一个或多个角色。设置角色在平台中的操作权限。角色权限设置好以后，平台中的角色用户只有对应的平台使用权限。

5.2.1 镇村情况简介

维护镇/村基本情况，平台中具有该操作权限的角色用户可对镇/村信息进行查看、添加、修改、删除镇/村信息等操作。镇/村简介信息包括镇/村描述、总人口数、总户数、贫困户数、脱贫户数、非贫困户数、经度、纬度等字段。

5.2.2 村民信息管理

1、户信息维护。维护各村每户的基本信息、产业等，平台中具有该操作权限的角色用户可对户信息进行查看、添加、修改、删除等操作。户信息包括所属村、所属组、户编号、家庭人口数、户产业信息、脱贫状态（未脱贫/已脱贫/已反贫/非贫困户）、贫困户属性（一般贫困户/低保户/低保贫困户/五保户）、经度、纬度等字段。

2、户人员信息维护。维护好户信息以后，进行户人口信息查看、添加、删除、修改功能维护。人口信息包括所属户、姓名、年龄、性别、身份证号、手机号码、是否户主、与户主关系、照片、学历等字段。

3、地图展示镇、村、户信息。使用百度地图定位镇信息、村信息、贫困户分布以及贫困户信息、脱贫户信息等。可根据村名、户号、户主名、类型（贫困户/脱贫户）检索查询信息。操作流程为默认定位到浪洞镇，点击图标可查看浪洞镇信息及下属村。点击村图标可查看村信息及贫困户信息。

5.3.1技术培训上报

“只有掌握了就业创业的技能，贫困户才能实现持续增收，彻底摘掉穷帽子。” 结合本地区产业发展和用工需求实际，有针对性地分类实施家庭服务业培训、农村电子商务培训、农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、技能提升培训等符合贫困人员需求的项目。

各村有技术培训活动时，平台中具有该操作权限的角色用户上报培训相关信息内容。上报信息包括上报时间、上报人、上报人所属村、培训主题、参与人、培训内容、现在照片等字段。

5.3.2享受惠农政策上报

各村有贫困户享受到惠农政策帮扶时，平台中具有该操作权限的角色用户上报享受的惠农政策以及享受人信息等内容。上报信息包括上报时间、上报人、上报人所属村、享受的惠农政策、补助金额、享受人、标题、享受原因、备注等字段。

5.3.3反贫信息上报

当各村有非贫困户变成贫困户时，平台中具有该操作权限的角色用户上报农户反贫信息，并在村民信息维护功能中修改农户贫困状态为贫困户。反贫信息包括上报时间、上报人、上报人所属村、反贫户、贫困类型（因病/因残/因学/缺技能、缺就业门路/其他）、反贫原因、备注等字段。

5.3.4脱贫信息上报

当各村有贫困户变成非贫困户时，平台中具有该操作权限的角色用户上报农户脱贫信息，并在村民信息维护功能中修改农户贫困状态为脱贫户。脱贫信息包括上报时间、上报人、上报人所属村、脱贫户、标题、脱贫原因、备注等字段。

5.4.1技术培训上报汇总

平台每进行一次贫困户技术培训信息上报时，将生成一条记录。汇总展示所有上报的技术培训上报信息列表及查看详情。可根据标题、上报时间段、上报村进行搜索。

5.4.2享受惠农政策上报

汇总上报的农户享受到惠农政策列表。可根据上报时间、上报村进行搜索。

5.4.3反贫信息上报

汇总上报的反贫信息列表。可根据贫困类型、上报时间、上报村进行搜索。

5.4.4脱贫信息上报

汇总上报的脱贫信息列表。可根据上报时间、上报村进行搜索。

平台项目研发完毕后，将远程发布到客户所提供的安装服务器上，并保证运行正常，且提供平台使用说明手册。以及免费维护平台1年。平台中的镇、村、户、人口的数据及所需要的经度、纬度由同客户提供。