赫章县至野马川城市干道工程PPP项目

资格预审公告

1、项目名称:赫章县至野马川城市干道工程PPP项目

2、项目编号:93-ZC2017-7-469

3、项目序列号:93-ZC2017-7-469

4、项目联系人:骆军

5、项目联系电话:185*****932

6、采购方式:公开招标

7、采购货物或服务情况:

（一）项目基本概况:

（1）项目基本情况

目前赫章县至野马川城市干道工程PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证报告》已通过赫章县财政部门审查，并且通过赫章县财政局审批，项目具备进入采购阶段的条件。竭诚欢迎具备履约能力的社会资本前来参加本项目的招标活动，本项目实行资格预审。

（2）项目概况

2.1建设内容及规模：本项目为新建市政道路项目。项目建设内容包括道路、桥涵、隧道、排水、绿化、照明、交通工程等。本项目主线起点接毕威高速赫章收费站出口与夜郎大道既有交叉口，沿现状G326拓宽取直经洞上、达依、乌木镇、车浪。终于毕威高速野马川收费站出口连接线与G326既有交叉口，主线总长17.889km。S216连接线起点娱乐坝子，经海马村与S212成T型相交，连接线长1.42km。项目道路设计等级为城市次干道，主要技术标准为主线野马川按40km/h、双向四车道路基宽21m、最大纵坡7%，最小竖曲线35m进行设计，车浪段按30km/h，双向四车道路基宽16m，最大纵坡8%，最小竖曲线25m进行设计。S216连接线路基宽12m，设计时速30km/h。有桥梁7座，涵洞43道，隧道3处。截止2017年4月30日，原施工企业已完成20%左右工程量建设；

2.2项目实施机构：赫章县住房和城乡建设局

2.3项目实施方式：该项目采用PPP模式，由实施机构通过公开招标的方式依法选择合格的社会资本方，并由赫章县人民政府授权的赫章县煜城建设投资有限公司作为本项目的政府出资人代表，与中标的社会资本方共同组建PPP项目公司（SPV）。项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交及PPP合同中约定的其他相关内容。

2.4项目合作期限：本项目合作期为25年，其中建设期2年，运营期23年。项目合作期届满后，项目公司须将该项目资产完好、无偿地移交给赫章县人民政府指定的承接机构。

2.5项目投融资结构：该项目资本金比例为项目投资总额的20%；赫章县煜城建设投资有限公司与社会资本方的股权比例为30:70，双方按照股权比例投入项目资本金。除项目资本金外的不足资金由项目公司负责融资。

2.6项目回报机制：该项目属于“政府付费”项目，政府付费内容包括可用性服务费和运营绩效服务费。

可用性服务费：包括项目实际投入投资总额和合理综合投资回报款，为均衡财政支出，采用等额付费方式，自运营期第1年期起，政府分23年，于每年年末按照不高于综合回报率7%的水平等额支付给项目公司可用性服务费。

运营绩效服务费：项目公司承担项目运营期内整条市政道路红线范围内的养护管理责任，养护管理内容包含日常养护管理及可能发生的中修等专项养护管理，养护标准参照《城镇道路养护技术规范》、《城市桥梁养护技术规范》、《园林绿化养护质量标准》、《城市市容环境卫生作业标准》、《城市环境卫生质量标准》等相关标准规范进行，自运营期第1年起，政府方每年根据绩效考核情况向项目公司支付运营绩效服务费。

2.7采购方式：该项目采用公开招标的采购方式选择项目社会资本方。社会资本方应具有相应施工资质、能够提供相应工程的建设和施工服务的，项目施工总承包可不再进行二次招标。

（二）采购数量:1批；

（三）采购预算:212094.16万元。

8．申请人资格要求

注：新成立企业不满足三年的，提供成立后相应年度的资料。

8.1主体资格

（一）申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件（提供承诺函即可）

（二）具有独立承担民事责任的能力；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

（八）申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体（注：联合体所有成员不得超过2家）；

（九）如申请人以联合体形式参与投标，明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作；

（十）联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审；

（十一）申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）的营业资格及相应资质等均已通过有关部门的年审或备案，资格预审时均处于有效状态；

（十二）申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）应提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函（法定代表人及项目经理）。

8.2资质要求

申请人或以联合体形式参与投标的，联合体牵头单位必须具备施工资质，必须满足以下资质要求：

1.具备建设行政主管部门核发有效的公路工程施工总承包壹级资质；

2.项目负责人：具有公路专业壹级建造师职业资格，具备中级及以上职称，持有有效期内的安全生产考核合格的B证，并在投标人本单位注册并提供近三个月的社保证明材料。（其他人员要求详见资格预审文件）

8.3财务实力

1.资格预审申请人注册资本金不低于1亿元人民币。2016年企业净资产不低于人民币6亿元。有效期内的银行授信15亿元（含本数）人民币以上（联合体投标的牵头单位满足本条）。

2.最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足此要求）。

3.申请人必须承诺：本项目招标结果公布，项目合同签署后，社会资本方必须承诺保证SPV公司的资本金按照比例到位。

8.4企业信誉

申请人应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。包括但不限于以下几种情况：（以承诺书形式提交）

1.没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

2.没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题重大安全责任事故；

3.投资人及其主要管理人员没有违反有关工程建设或法律、法规、规章或强制性标准的行为；

4.没有拖欠员工工资或农民工工资，或任何原因导致的群体性上访事件；

5.无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录；

6.申请人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且在有效期内（联合体形式参与投标的，联合体牵头单位应当满足本条）。

8.5本项目如为联合体投标的，牵头人必须具备施工资质。

9.办理CA及网上投标事宜

（1）电子密匙（CA）办理

登陆毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/），资格预审申请人可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加本代理机构组织采购项目的网上报名、交费、下载采购文件、上传投标文件书等事项。

（2）办理电子密钥（CA）联系人及联系电话

联系人：毕节市公共资源交易中心CA办理窗口

联系电话（传真）：****-*******

10．报名时间、方式及地点

投标人必须在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《资格预审文件》制作工具并取得上传《资格预审申请文件》资格；

（1）登录系统报名时间：2017年11月30日08:30时至2017年12月6日17:30时；

（2）《资格预审文件》及澄清与更正内容获取方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载《资格预审文件》，投标人应随时关注该网站及业务系统发出的澄清与更正内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自行承担；

（3）获取《资格预审文件》方式：300.00元（售后不退）；

（4）资格预审文件费、投标保证金交纳：资格预审文件费，接受公司基本账户或个人账户转账（不接受现金缴纳），且确保在2017年12月6日17:30前到账并检查绑定成功；投标保证金人民币捌拾万元整，缴纳方式：银行汇票、电汇、银行保函或商业保函。保证金以现金方式提交的必须从投标人（联合体投标的须从牵头人）基本账户一次性转入，且确保在2017年12月19日17:30前到账并检查绑定成功；保证金以保函形式提交的确保在2017年12月19日17:30前检查绑定成功，并且将保函原件扫描件附进资格预审申请文件中，否则，责任由投标人自行承担（为确保按时到账，请尽早交纳）；

联系人：财务部办公室；

联系电话（传真）：****-*******。

（5）保证金的绑定：投标人上传《资格预审申请文件》前，必须将所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能上传《资格预审申请文件》。

（6）投标保证金的缴纳信息：

投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心

账户名称：毕节市公共资源交易中心

账号：177*****050000969

开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行

资格预审文件费、投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰，有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到账，责任由投标人自行承担。转账方式支持网上银行（工商银行除外）及柜台转账两种方式，不支持超级网银（手机银行）及第三方平台支付。供应商上传《资格预审申请文件》前，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能进行《资格预审申请文件》的上传。

（7）参加投标询问或质疑联系方式：通过毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/）书面提出。

（8）关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南。（详见毕节市公共资源交易中心操作指南-《随机码缴费操作手册》）

12．资格预审申请文件的递交

递交资格预审申请文件截止时间为2017年12月20 日10 时00分，并于当日10:20解密，地点：网上评标（申请人不需要到现场）。

13.资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。

14．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在贵州省政府采购网站、毕节市公共资源交易中心网站上同时发布。

15. 其他

资格预审申请文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。

投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

资格预审条件详见资格预审文件。

16．联系方式

招标人：毕节市赫章县住房和城乡建设局招标代理机构：贵州恩方工程建设咨询有限公司

地址：毕节市赫章县 地址：贵州省贵阳市云岩区东山路217号

中天世纪新城五组团环岛南侧商业12层1号

邮编： 邮编：

联系人：蒋部长 联系人：骆军

电话：187*****900 电话：185*****932

传真： 传真：