G30 连云港-霍尔果斯高速公路清水驿至忠和段扩容改造
(北绕城东段)工程PPP 项目资格预审公告
交易编号：D02-****************62-********-****26-0
项目编号：GMG-931-170202
为了贯彻《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)，兰州市人民政府拟以政府与社会资本合作(PPP)模式运作G30连云港-霍尔果斯高速公路清水驿至忠和段扩容改造(北绕城东段)工程PPP项目，通过引入社会资本，参与项目投资建设与运营。目前本项目已具备采购条件，兰州市人民政府授权兰州市交通运输委员会作为项目采购人，兰州交通发展建设集团有限公司为政府指定出资人。现就G30 连云港-霍尔果斯高速公路清水驿至忠和段扩容改造(北绕城东段)工程PPP 项目进行国内公开招标资格预审，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
一、项目概况
1.1 项目地点
甘肃省兰州市。
本项目主线(属新建复线)位于甘肃省兰州市境内，起点位于榆中县清水驿乡杜家咀村，接连霍国家高速公路巉柳段，经夏官营镇、金崖镇、什川镇，终点止于皋兰县忠和枢纽立交，主线全长64.3Km。主要控制点：清水驿-郝家营-金崖镇-忠和镇。项目还包括夏官营立交连接线、金崖立交连接线、盐场堡至什川连接线。
1.2 项目建设内容
主线及夏官营、金崖立交连接线：全线设特大桥331m/1座、大桥10276 m/31座，中桥396m/6座，小桥424m/20座，涵洞139道；隧道17807 m/15座(以双洞计)；通道6座；天桥6座；分离式立交1座；新建互通式立交6处(包含枢纽立交2处)，分别为清水驿枢纽立交、夏官营立交、金崖立交、什川立交、宽沟立交、忠和枢纽立交；根据互通立交设置情况，全线新建匝道收费站4处，连霍高速公路主线收费站2处(定远收费站、忠和收费站)；服务区2处，清水驿服务区6500㎡，什川服务区13000 ㎡；隧道管理站4处。
盐场堡至什川连接线：全线共设大桥1476m/6座、中桥178m/3座；小桥75.08 m/3座；新建涵洞42道。共设置隧道1510.5 m/1座(以双洞计)；新建青白石养护工区1处，隧道管理站1处(与养护工区合建)。
主线道路恢复工程5段(共长46.65 Km)。
项目具体建设内容和建设进度以采购人的最终决定为准。
1.3 项目估算总投资
本PPP项目估算总投资约为*******.63万元(含主线与盐场堡至什川连接线)。其中，建筑安装工程费用为942849.08万元，设备及工具、器具购置费为25918.38万元，工程建设其它费用为255924.49万元，预备费为110222.27万元，建设期利息为84751.41万元。
1.4 合作模式
(1) 本项目采用BOT(Build-Operate-Transfer，即建设、运营、移交)的PPP项目运作方式。
(2) 由政府指定出资人与中标社会资本方在甘肃省兰州市注册成立项目公司，政府指定出资人出资比例为30%。
(3) 项目公司负责该项目的投资、建设、运营、移交等全部工作内容，政府方负责对该项目实施监管并进行项目绩效评估。
(4) 除项目收益外，其他项目资产不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的他项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。
1.5 合作期
本项目合作期为30年，包含建设期和运营期。其中建设期为3年，运营期为27年。项目合作期即为特许经营期。
1.6 采购需求
本PPP项目采用政府采购的公开招标方式。
本PPP项目采购社会资本投资人。成交社会资本方与采购人签订PPP项目合同，根据PPP项目合同与政府指定的出资人共同组建项目公司(政府指定出资人出资占项目公司注册资本的比例为30%)。项目公司成立后再与项目采购人签订协议，承接成交社会资本方的权利和义务。项目公司在PPP项目合作期限内负责融资、投资、建设、运营、移交等全部工作内容。成交社会资本与项目公司签订施工总承包合同，承担项目的建设。项目运营由项目公司运营或委托第三方运营。合作期满，项目公司将项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。除项目收益外，其他项目资产不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的它项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。
1.7 回报机制
本项目回报机制为使用者付费。
以上所述事项最终以公开招标文件的约定为准。
二、申请人资格要求
申请人所报资料必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并满足以下条件：
(一) 经营资格
1. 申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业，有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录。
2. 申请人注册资本金不低于人民币20亿元，申请人最近三年持续盈利，具有良好的财务状况，提供2013-2015连续三年的财务审计报告，且2015年末企业净资产不低于人民币40亿元。
3. 申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的2017年1月1日以来金融机构出具的授信额度不低于人民币100亿元的授信证明。
4. 申请人应提供自资格预审公告之日起至资格预审申请截止日期止，任一日在同一银行开具的不低于人民币10亿元的自有资金证明。
5. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的所有不同单位，不能同时参加本项目资格预审及公开招标，但可以组成联合体参与资格预审及公开招标。
6.申请人为联合体的，联合体牵头方必须具备上述全部条件。
(二) 资质要求
申请人必须具有以下资质条件：
1.申请人具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包壹级(含)以上资质。申请人为联合体的，联合体成员中至少有一方具备该条件。
2. 具有有效的《施工企业安全生产许可证》。
(三) 业绩要求
申请人在2012 年1月1日起至本项目资格预审公告发布之日至少有1项单项工程造价不低于人民币50亿元的投资类项目业绩(BT/BOT/ROT/PPP业绩)，日期以中标通知书或已签署合同或交付使用等相关证明为准。申请人为联合体的，联合体成员中至少有一方具备该条件。
(四) 信誉要求
1. 申请人参加投标活动近三年内所有建设项目均未发生过重大质量事故、重大安全事故 (申请人需自行承诺)。
2. 申请人提供近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（申请人需自行承诺）。
3. 申请人提供近三年内无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明(申请人需自行承诺)。
4. 申请人提供企业注册所在地或业务发生地检察机关查询的企业、法定代表人、拟派项目经理《无行贿犯罪档案查询结果告知函》。
5. 申请人及其联合体成员未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录等名单，未被“中国政府采购网”列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单。
6. 申请人未被“甘肃省建筑市场监管与诚信信息系统”曝光且不存在在处罚有效期不得在甘肃省内承揽新的工程的情形。
(五) 项目团队要求
1. 申请人拟派项目经理1人，必须具备公路工程注册建造师壹级执业资格，安全考核，同时具有高级职称且至少具有一项公路工程类项目业绩。提供2016年8月-2017年2月申请人为其连续缴纳社保的证明。
2. 申请人拟组建的管理团队(不含项目经理)须另提供：高级职称(含高级工程师、高级经济师、高级会计师等与工程投资建设运营相关的高级职称，各项至少提供一个)不少于5名。提供2016年8月-2017年2月申请人为其连续缴纳社保的证明。
3.申请人拟组建的项目团队：项目总工，施工员，质量员，安全员资料员，材料员，安全员具有安全生产考核B证，其中技术质量负责人须具有相关专业工程类高级职称，具体人员配置以相关法律法规文件要求为准。
(六) 联合体投标
本项目接受联合体投标，申请人以联合体形式投标的，应符合下列条件：
1．联合体成员企业不超过（ 4 ）家，联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体各方的主要权利和义务。
2. 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。
3. 联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。
4.联合体成员企业数量以独立法人企业数量认定。施工企业有且仅有1家，母子公司视为1家且子公司不超过1家。
三、资格预审报名方式
各潜在投资人请在兰州市公共资源交易局服务大厅办理 CA 数字证书，登陆兰州市公共资源交易网（ http: //www.lzggzyjy. cn/）进行网上报名。
报名时间：2017年04月14日至2017年04月20日00：00-23:59:59，登陆兰州市公共资源交易网（ http: //www.lzggzyjy. cn/）获取资格预审文件。
资格预审文件请自行从兰州市公共资源交易网下载。如出现预审文件修改或采购变动，将在甘肃省政府采购网、兰州市公共资源交易网公告栏进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看http: //www. lzggzyjy. cn/网采购公告栏。
资格预审文件下载时间：自资格预审公告发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。社会资本如确定参加资格预审，请如实填写供应商参与资格预审确认函并按要求于2017年 04月21日前回复。如申请人未按上述要求发函，其后果由申请人自行承担。





资格预审确认函格式如下：



供应商参与资格预审确认函

兰州市公共资源交易局：
本单位将参与贵中心G30 连云港-霍尔果斯高速公路清水驿至忠和段扩容改造(北绕城东段)工程PPP 项目于2017年月 日公告、2017年月日进行的采购编号为的资格预审，并已在兰州市公共资源交易网下载该资格预审文件，特发函确认。


单位名称：（盖单位公章）联系电话：
法人授权代表（投标代表签字）：联系电话：


年月日

四、资格预审申请文件接收事宜
资格预审申请文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有申请人公章和法定代表人或其授权代理人签字。
资格预审申请文件应按照预审文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录及页码，由于编排混乱或未按要求装订导致响应文件被误读或查找不到，责任由申请人承担。
资格预审申请文件纸质版份数：一式柒份（壹份正本、陆份副本），另须提供存储资格预审申请文件WORD、PDF版本的U盘、光盘各一份。每份申请文件须清楚标明“正本”或“副本”并按要求盖章密封好，U盘、光盘单独密封于信封中。
接收开始时间：2017年 05月07日08时30分
接受结束时间：2017年05月07日09时30分
接收地点：兰州市公共资源交易局十一楼第二开标厅（甘肃省兰州市城关区甘南路701之1号伊真大厦11-13楼）
接收人：周姣、毛雅灵
联系电话：186*****772 136*****598
开标时间: 2017年05月07日09时30分
开标地点：兰州市公共资源交易局十一楼第二开标厅（甘肃省兰州市城关区甘南路701之1号伊真大厦11-13楼）
逾期送达的、未送达指定地点的或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将不予受理。
五、资格审查及确定合格的申请人
本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。所有资格预审合格的社会资本方均作为合格的申请人，具有获取本项目的采购文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得参加后续政府采购的公开招标。

六、联系方式
采 购 人：兰州市交通运输委员会
地址：兰州市城关区中山路55号
联 系 人：王锡鹏、郑晓雪
电话： ****-******* 、****-*******

代理机构：国义招标股份有限公司
地址：兰州市城关区南滨河东路753号6楼
联 系 人：周姣、毛雅灵
联系电话：186*****772 、136*****598

发布时间：2017年04月13日