一、项目概要

　　项目名称：长白山机场扩建项目

　　建设地点：吉林省白山市抚松县松江河镇

　　建设规模：新建平行滑行道长2600m，道面宽23m，两侧道肩各宽7.5m；扩建后民航机位12个（1B10C1D），通航机位4B2C，新建2个C类专用除冰坪；新建航站楼19290㎡；配套改造扩建通信、导航、气象、供电、供水、供暖、供油等辅助生产设施。

　　总投资：项目总投资估算101791万元

　　建设单位：长白山保护开发区长白山机场扩建指挥部

　　评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司（资质证号：国环评证甲字第2603号）

　　二、规划相符性结论

　　项目符合《中国民用航空发展第十三个五年规划》及《长白山保护与开发总体规划（2006-2020）》。

　　根据机场2025 年的噪声预测影响范围与池西区分区规划的关系，70dB噪声等值线未进入规划的居住用地等特殊敏感区，机场噪声影响范围与规划用地相容。

　　三、建设项目对环境可能造成影响及拟采取的减缓措施要点

　　大气环境：锅炉采用清洁能源天然气，新建锅炉大气污染物排放浓度限值要求，对周围环境空气影响较小。飞机尾气和汽车尾气排放主要污染物为NO2、非甲烷总烃、CO 等，属于流动源且为间歇式排放，对周围环境空气影响较小。机场油库区油气挥发量较小，对周围环境空气影响较小。本项目机场油库大气环境防护距离为0m，卫生防护距离50m，在卫生防护距离范围内没有居民居住。中转油库大气环境防护距离为0m，卫生防护距离50m，在卫生防护距离范围内没有居民居住。

　　声环境：长白山机场2025 年LWECPN大于90dB、85～90dB、80～85dB、75～80dB、70～75dB、65～70dB 的面积分别为0.228km2，0.500km2，1.031km2，2.443km2，6.597km2，较现状均有增加。长白山机场2045年LWECPN大于90dB、85～90dB、80～85dB、75～80dB、70～75dB、65～70dB 的面积分别为0.473km2，0.980km2，2.348km2，6.202km2，14.796km2，较现状均有增加。根据2025、2045年飞机飞行航线和池西区总体规划关系图可以看出，NUBKI-09D起飞航线飞越池西区规划的服务设施用地和松江河国家森林公园上空，在条件许可情况下建议对此飞机起飞航线进行调整，以减轻对规划服务设施用地和松江河国家森林公园的噪声影响；飞机飞行中的传统程序19号跑道的起飞航线、PBN程序的P08-19D起飞航线以及01号跑道进场均穿越吉林头道松花江上游自然保护区实验区和缓冲区交界，在条件许可情况下建议19号跑道起飞尽量优先使用PBN飞行程序，并对PBN起飞程序中19号跑道P08方向起飞航线进行调整，以减轻对吉林头道松花江上游自然保护区的噪声影响。

　　地表水环境：场内污水不外排，经场内污水处理站处理后回用于机场绿化，结冰期中水储存在中水池内，待来年非结冰期用于绿化。油库区初期雨水有效收集后经过隔油处理后排入场内污水处理站进行处理达标后回用。

　　生态环境：项目建设对上述新征林地的影响主要表现在直接占用，会造成部分生物量损失；运营期间，项目运营对机场周边植被没有影响。项目长白山机场和中转油库场区内的两栖、爬行、哺乳类野生动物资源十分稀少，且多为与人类关系密切的地区常见种类，大多已经适应了机场和中转油库的生境，项目建设对这些野生动物的影响多集中在施工噪声和施工人员的非法捕猎，项目建成运营对这些动物的影响非常小。项目建设对鸟类的影响，主要集中在施工噪声、人类活动等干扰，会对施工区及周边的分布的鸟类产生一定的影响，以及运营期间鸟类撞机影响。生态保护措施主要包括对破坏的植被进行恢复，合理安排施工时间等，施工期加强鸟类观测，严禁施工人员在施工区及其周围捕杀野生动物，特别是国家重点保护野生动物。营运期主要包括加强场区内外环境的治理，如食源（植物草籽、昆虫、啮齿类动物）控制、水源控制、减少鸟类适宜生境，以及购置并科学、合理使用驱鸟系统、设备。

　　地下水：根据机场改扩建工程建设实际情况，在防渗措施完备的情况下，对于置于地面以上的设备，如地面油罐等，其发生跑冒滴漏现象，能够及时被建设单位发现，不会造成污水大量泄漏同时，由于该类设备区要求进行严格防渗，即便发生储存装置渗漏，污水亦不会进入包气带。因此在正常工况下，机场运行对地下水环境影响很小。根据非正常工况下的污染影响预测，机场油库区周边分布有饮用水源保护区，地下水敏感，因此机场区储油罐一旦发生泄漏，会对下游地下水环境造成很大影响；中转油库下游分布有地表水体（松江河），因此中转油库储罐一旦发生泄漏，会对下游地下水环境造成影响。故应对机场油库及中转油库各建设分区分别采取较严格的防渗措施。设置地下水跟踪监测井定期对监测井水中的石油类等污染因子进行监测。制定风险应急预案，定期排查污染源，杜绝跑冒滴漏现象，出现破损后要及时修复。

　　固体废物：机场航空垃圾、生活垃圾、污泥等暂存在垃圾转运站，由吉林省意林物业有限公司清运至抚松兴隆垃圾填埋场处理；污油定期由中国航油油料有限公司吉林省分公司业务部运至长春二库回收处理。各类固体废物处理措施得到落实，去向明确。

　　四、建设项目可能产生的环境风险及防范措施

　　项目营运期环境风险主要为机场油库及中转油库发生火灾或泄露导致的环境风险事故。

　　机场油库设置防火堤长77.5m，宽23m，高1.65m，有效容积为1694.4m3。中转油库设置防火堤长25m，宽23m，高0.9m，有效容积为306.1m3。中转油库及机场油库区围堰有效容积能够满足消防事故水的要求。

　　中转油库及机场油库需严格落实各项风险防范措施及应急预案，严格按照油库区相关规章制度进行管理和操作，本工程的环境风险水平可接受。

　　五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　长白山机场改扩建项目符合民航相关规划，与城市规划没有冲突。本次工程通过各项环保措施使得污染物能够稳定达标排放，对燃煤锅炉实施煤改气，固体废物实现了市政集中处置，污水全部回用，飞机噪声未造成机场周边敏感点超标，噪声影响可以接受。

　　在严格执行“三同时”制度、落实本报告书提出的各项环保措施的前提下，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。

　　六、项目公众参与工作方案

　　⑴征求公众意见的范围

　　项目影响范围内所有公众，包括受建设项目影响的公民、法人或其他组织的个体，以及关注本项目建设的其他公众。

　　⑵公众参与主要内容

　　①对本项目建设的态度；

　　②本项目对您生活的影响；

　　③您认为本项目最大的环境影响是哪些方面；

　　④您认为应该采取什么样的环保措施；

　　⑤您认为本项目对当地的经济发展起到什么样的作用；

　　⑥其他有关环保方面的建议。

　　⑶ 公众参与的方式

　　公众可在公示期内，通过信函、电话、传真、电子邮件或者其它便利的方式向项目建设单位或项目环评单位索要报告简本，或直接登陆吉林省长白山保护开发区网站（http://www.changbaishan.gov.cn/）下载并查阅该项目环评简本，并向项目建设单位或环评单位反映有关项目环保方面的意见和建议。环评单位将在本工程《环境影响报告书》中记录、汇总公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

　　为使您的宝贵意见能得到及时的处理和反馈，请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

　　⑷ 公示时间

　　本次征求意见时间为自公示之日起十个工作日。

　　七、项目建设单位名称和联系方式

　　建设单位名称：长白山保护开发区长白山机场扩建指挥部

　　联 系 人：李政

　　联系电话：****-*******

　　八、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式

　　单位名称：中交第二航务工程勘察设计院有限公司

　　证书编号：国环评证甲字第2603号

　　联系地址：武汉市武昌区民主路555号

　　邮　　编：430071　　

　　联系人：程伟斌　　　邮箱：jeyhbs@163.com

　　联系电话：***-********　

　　　　　　　　　 　　长白山保护开发区长白山机场扩建指挥部

　　　　　　　　　　　　　　二O一七年十二月五日

　　****************47211.doc" oldsrc="W****************47211.doc">附：长白山机场扩建环境影响报告书（简本）