一. 招标条件

本招标项目金湖县金南镇五里休闲观光基地建设项目已由 江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅 以 苏农开科【2017】1号 苏财农发【2017】39号 批准建设，项目业主为金湖县农业资源开发局、金湖县财政局 ，建设资金来自政府投资，项目出资比例为 财政拨款100% ，招标人为金湖县农业资源开发局、金湖县财政局 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

⑴工程项目名称：金湖县金南镇五里休闲观光基地建设项目

⑵标段名称：一标段、二标段

⑶工程地点：金湖县金南镇五里村

⑷工程类型：水利水电、市政公用

(5)本项目工程共分为 2 个施工标段;

一标段：其建设内容为（详见招标清单）：6号300ZB-4B/11kw灌溉站、7号300ZB-4B/11kw灌溉站、8号350ZLB-100/22kw灌溉站、节制闸2座φ60×6m、涵洞12座φ60×5m、涵洞2座φ60×6m、团结闸B=5.5m、水泥路2.88公里。

二标段：其建设内容为（详见招标清单）：1号350ZLB-100/22kw灌溉站、2号350ZLB-100/22kw灌溉站、3号350ZLB-100/22kw灌溉站、04、05号300ZB-4B/11kw灌溉站、防渗渠2.2公里（B=2.85，b=0.9，h=1.3）、涵洞（1座φ80×16m、1座φ80×6m）、放水口50座（φ20×2m）、水泥路2.09公里。

特别说明：（1）本项目分为两个标段，每个投标人可以同时投一个或多个标段，但只能中一个标段，按开、评标顺序确定。开、评标顺序为：一标段、二标段。

⑸合同估算价：一标段约为：200万元；二标段约为：200万元；

⑹要求工期： 150 日历天（工程计划2018年1月1日开工，2018年5月30日前完工。）

⑺质量要求：国家“合格”标准。

(8)付款方式：以合同价为单位进行工程款支付，以完工的单体工程为验收支付单元。经县级验收合格后，付合同价的90% （同时退履约保证金）；一年质保期验收合格后付清余款。

（9）农民工保证金：中标价的10%（中标人在中标公示结束后7日内以中标人名义存入甲方指定银行并签订账户共同管理协议后领取中标通知书，否则做放弃中标资格处理）

(10)履约保证金：中标价的10%（中标人在中标公示结束后7日内汇入甲方指定帐户并领取中标通知书，否则做放弃中标资格处理）。（履约保证金汇入账户：单位名称：金湖县非税收入管理局 开户行：农行金湖县支行营业部 账号：*************** ）

三、投标申请人应当具备的必要合格条件

（一）具有独立订立合同的能力；

（二）申请人资质类别和等级:水利水电工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

（三）拟选派项目负责人资质类别和等级：水利水电工程注册建造师二级及以上或市政公用工程注册建造师二级及以上；

（四）本项目不接受联合体投标；

（五）企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

（六）项目负责人必须满足下列条件：

1.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

2.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

(七)投标人不得存在下列情形之一：

1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

7.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

8.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。

（八）法定代表人或被授权委托人参加资格审查时：如法定代表人参加，则提供身份证；如被授权委托人参加，则被授权委托人提供1.劳动合同、2.身份证、3. 社保机构出具的连续6个月及以上（2017年05月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）、4.授权委托书原件。

特别说明：

1、以上应当具备的必要资格审查合格条件（一）至（八）项所需提供的资料详见招标文件.

2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。（六）承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式1.8中承诺书（一）；（七）承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式1.8中承诺书（二）。

3、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料壹正贰副密封之后随投标文件一起递交，本次招标所需投标单位提供的原件（承诺书除外），单独封装，并注明公司名称，投标人在递交投标文件的同时一并提交。（如因封装不牢固，导致原件闪失的由投标单位自行负责）资格审查资料中不得少项，否则资格审查将不能通过。

4、行贿犯罪行为查询记录网址：“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”，网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。

5、购买招标文件

（1）凡有意参加投标者，请于2017 年 12月 11日至2017年12 月 15 日，每日上午9：00时至 11:30 时，下午 14:00 时至 17:00 时（北京时间，下同；法定公休日、法定节假日除外）携带经办人身份证、介绍信、企业营业执照副本、企业资质证书副本、安全生产许可证、拟派项目经理注册建造师证书及有效安全生产考核合格证B类证书，到淮安市公共资源交易中心2楼大厅（淮安市深圳路16号） 报名及购买招标文件。携带资料除特殊说明外均需交验原件，并提供加盖单位公章的复印件，装订成册。

（2）招标文件按标段每套售价叁佰元∕份 ，售后不退。

6、特殊说明事项

1、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿.

3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理.

4、中标人在中标公示结束后7日内须领取中标通知书、缴纳履约保证金并与发包人联系签订工程施工合同。签订合同时由法定代表人携带身份证明材料(身份证、企业营业执照)、中标通知书、施工合同与发包人签订。因本项目工期较紧，如中标人未在规定时间内与发包人联系洽谈签订合同的（非发包人原因），发包人可以取消其中标资格，按法定程序重新选取中标候选人或重新招标。

5、履约保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。

四、评标入围方式：

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4、投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围结果不重新确定。

评标入围方法为:

本项目执行苏建规字【2017】1号文，采用全部入围法，形式性评审合格的单位全部进入后续评标程序。

评标办法
本项目采用合理低价法进行评标、定标。

评分细则如下：

投标报价

（100分）
开标时由投标人代表随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文仵4-6家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜4家时,则次低报价作为投标平均价A）。则:

评标基准价C=A×K；

Κ值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且投标报价等于评标基准价C，得100分；其它有效报价每高于评标基准价1%的，扣0.9分，每低于评标基准价1%的，扣 0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则:

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且投标报价等于评标基准价C，得100分；其它有效报价每高于评标基准价1%的，扣 0.9分，每低于评标基准价1%的，扣 0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法一、方法二投标报价的评标基准价，当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的, 标基准价不重新计算。
100分

施工组织设计
本项目不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计，并经监理方认可后方可施工。

有效投标人
按要求递交投标文件并缴纳投标保证金、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

中标候选人
评标委员会从有效投标人中按得分由高到低顺序排出第一、二、三名中标候选人。如评分相同，价低者优先，如价格也相同，则由招标人通过抽签的方式确定排名。

评标结束后，招标人将组织相关人员对中标单位进行考察，如发现有任何弄虚作假行为将立即取消其中标资格。

五、(1)投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2017年 12月29日上午 9 时 30 分。

地点为:淮安市公共资源交易中心3楼开标一室（淮安市深圳路16号）。

(2)逾期送达的或者未送到指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金 ：本工程一、二标段投标保证金各为人民币 叁 万元，具体支付详见招标文件

七、招标人联系地址及电话

招 标 人：金湖县农业资源开发局 、金湖县财政局

地 址：金湖县跃进路

联 系 人： 伏主任

联系电话 ：138*****300

八、招标代理人联系地址及电话

招标代理人：江苏信德工程管理咨询有限公司

地址：金湖县交通路38号

联系人：朱工

联系电话：****-********

招标人：（公章）

负责人：（签字或盖章）

招标代理人：（公章）

负责人：（签字或盖章 ）
监管单位（备案章）