现根据《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件中有关公开环境信息和强化社会监督的精神，特编制此公众参与信息材料。现对该规划的基本情况及环境影响评价的相关信息进行公示如下，请公众认真阅读此信息材料，并将意见及时反馈给我们，我们将予以充分的尊重和采纳，并将其写入正在编制的《绥阳县现代山地高效农业“十三五”发展规划》中。谢谢您的参与和支持！

一、建设项目名称及概要

绥阳县现代山地高效农业“十三五”发展规划，发展主线是在稳定粮油生产能力的基础上，继续坚持“坝区抓高效、山区抓特色”，建设具有“生态、安全、高效、优质”特性的现代山地高效农业，将绥阳县打造成为省内重要的绿色有机农业基地、城郊型现代化农业观光体验基地、山区立体生态农业基地。规划具体包括种植业发展规划、畜牧渔业发展规划、现代高效农业园区发展规划、农产品质量安全发展规划、农村能源及资源环境保护发展规划、休闲旅游农业发展规划、农机化发展规划、农产品加工业发展规划。

二、发展目标

规划的预期目标是，到“十三五”期未，监管体系，服务体系，加工体系，流通体系基本建立完善，现代农业产业体系基本建成，“一、二、三”产基本有机融合。到2020年，农业增加值年均增长5.5%以上，达37.1亿元；农业总产值年均增长6%，达65.8亿元，农村居民人均可支配收入年均增长13.5%，达到18100元，粮食总产量稳定在25万吨，油料总产量2.7万吨，农机总动力达50万千瓦，肉类总产量达到3.3万吨、禽蛋产量0.39万吨、水产品产量0.3万吨。现代高效农业示范园区达30个以上（其中：省级现代高效农业示范园区达8个以上，市级现代高效农业示范园区达6个以上，县级现代高效农业示范园区达16个以上。）新增农民专业合作社120家。畜牧渔业产值达18亿元以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达40%以上。金银花种植达30万亩，核桃种植20万亩，茶叶种植5万亩，商品蔬菜种植在13万亩以上，辣椒种植在25万亩以上，生猪存栏28万头，出栏生猪32万头，牛存栏8万头，出栏牛2.5万头，羊存栏4万只，出栏羊3.5万只。

三、规划协调性分析

绥阳县现代山地高效农业“十三五”发展规划的指导思想、产业政策与国家总体发展战略是相符合的，规划与相关政策、规划总体上是协调的，规划产业发展、农业产业发展与相关的产业政策、规划基本上是相协调的，规划环境保护目标与绥阳县环境保护目标基本一致、相互协调，农业发展规划布局合理。

四、环境影响报告书评价结论要点

1、地表水环境影响评价结论

绥阳县加大生态环境保护与综合治理，力争所有乡镇集镇污水处理设施全覆盖并稳定运行的情况下，积极推行河流治理机制，加强流域监管监测，禁止在流域沿线入驻污染企业，加大流域村寨面源污染环境整治，完善集镇雨污分离管网设施建设，并且，各规划养殖区域体现种养结合的生态发展模式，充分体现生态循环理念，实现养殖粪污就地综合利用于种植，养殖业废水不直接排入河流。通过这种方式，规划区域内不会增加废水的排放，也不会对县内各河流带来影响，到2020年，县辖区水质及出境断面水质全部达标的目标可以实现，水质状况有望得到改善。

2、地下水环境影响评价结论

一般情况下，非水溶性农药或水溶性小的农药不会通过土壤下渗而对评价区地下水造成污染，农业适度施用化肥不会对区内地下水造成污染。农业的开发建设对于区域的地下水补给影响是不明显的，地下水流量不会减少，地下水位也不会下降。

3、环境空气影响评价结论

县内农业的各种废气通过相应治理措施，都可以实现达标排放，控制废气污染物对区域环境空气质量的影响在一定程度之内，可以确保规划区大气保持自然大气环境的质量，大气环境质量达到国家二级标准并逐年改善。

4、固体废物环境影响评价结论

农村生活产生的生活垃圾集中收集，统一送至城市生活垃圾填埋场进行无害化处置，则不会对周围环境产生明显的影响。农业垃圾中，经过统一收集后，秸秆尽量还田还土综合利用，农膜集中收集后，交专业生产企业再生循环利用，不会对周围环境产生明显的影响。养殖粪便对其进行无害化处理，尽量还田还土，进行综合利用，则不会对周围环境产生明显的影响。

5、社会环境影响评价结论

绥阳县现代山地高效农业“十三五”发展规划的实施，对促进区域经济和社会发展具有重要的现实意义。规划的实施对经济有显著作用，可使区域土地转让收益增加、国民生产总值增加、财政税收提高、形成区域凝结效益等，同时提高土地利用价值，减少对生态环境的负面影响，有利于经济及城镇建设与环境保护的协调发展；规划的实施对社会发展也有显著作用，可使区域城市化水平提高、人民生活水平提高和生活环境改善、人口素质和结构发生改变等。

6、生态环境影响评价结论

规划区域为湿润亚热带常绿阔叶林生态区。本农业规划将在保护第一的条件下，适度开发。项目区不涉及自然保护区的核心区和缓冲区，配套基础设施的建设范围内以农田、林木、灌草丛为主，野生动物也主要为与人类活动密切关系或栖息于农田的种类。现状生态环境具备一定的生物恢复能力，且区域植被有一定能力可抵抗开发建设所造成的植被损坏，区域的生态完整性处于中等水平。项目所在区域进行开发建设，土地利用方式将发生变化，耕地减少，开发建设活动还将直接影响到区域的各种植被类型和动物种群，可通过各种相应的生态环境保护和补偿措施，控制农业开发建设对区域生态环境影响在可接受程度之内，保护好区域的生态自然环境

五、环境承载力分析

土地资源条件：在规划的实施中做到大力发展水利建设，增加农业抗灾保丰收能力；加大植物保护、动物疫病防控体系、渔政渔港等工程建设力度，做好防灾减灾工作，促进农业稳定发展，增强农产品的基础产出能力；进一步强化农业科技创新和应用能力建设，提高科技应用率、转化率和贡献率；通过土地整理复垦开发补充耕地。这样可以解决耕地不足的矛盾。

水资源条件：绥阳县水资源总量虽然较为丰富，但由于全县水资源空间分布不均，水资源的年际变化大，年内分配又不均匀，水资源成为农业发展的瓶颈。为此，绥阳县通过统筹布局水利工程，建设水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系和城乡生产生活生态用水安全保障体系，可以在维系良好水生态环境的前提下，很大程度的缓解水资源对农业发展的制约。

8、环境合理性分析

根据区域发展和生态环境建设的实际情况，提出了建议规划区执行的环境目标和考核指标。农业发展在采取有力保障措施，建设过程中严格贯彻执行，农业发展规划主要环境目标是可以基本实现规划目标的，环境合理

六、规划实施单位和联系方式

规划实施单位：绥阳县农牧局

联系人：王主任电话：139*****841 邮箱：********2@qq.com

七、公从提出意见的方式和保留期限

自公告之日起10天内，可以向建设单位打电话提出或发送邮件。

绥阳县农牧局

2017年12月11日