建始县公共资源交易中心受建始县文化体育新闻出版广电局的委托,依据建始县政府采购计划备案表（建财采计********号）的批复意见，对建始县全民健身活动中心建设PPP项目采取竞争性磋商的采购方式选择社会资本方，诚邀符合资格条件的社会资本方前来报名参与竞争性磋商活动。

（一）项目名称：建始县全民健身活动中心建设PPP项目

（二）项目编号：JSGJZX[2017]（JC）-PPP002B

（三）项目授权主体：建始县人民政府

（四）项目实施机构：建始县文化体育新闻出版广电局

（五）项目实施依据：根据《建始县全民健身活动中心可行性研究报告》、《建始县全民健身活动中心PPP项目物有所值评价报告》、《建始县全民健身活动中心PPP项目财政承受能力论证报告》、《建始县全民健身活动中心PPP项目实施方案》和建始县人民政府批准。

（六）项目运作方式：本项目采用BOT模式，本项目合作期限为自合同签订之日起15年（建设期2年，营运期13年），运营期自项目建设完成经验收合格交付使用之日起计算。

（七）项目内容：本项目总占地面积约24687.33㎡，总建筑面积39459.22㎡，其中计容建筑面积25649.69㎡；不计容地下室建筑面积13809.53㎡，建筑基底面积16293.64㎡；容积率1.04，建筑密度66%，绿地率7.96%，停车位400个。本项目具体实施内容详见磋商文件。

（八）项目预算：估算投资金额为人民币16125.45万元。其中工程费用13680.07万元，占比84.84%；建设工程其它费用1019.00万元，占比6.32%；基本预备费用734.95万元，占比4.55%，建设期贷款利息691.43万元，占比4.29%。报价超过最高限价的磋商申请无效。

（九）项目产出说明：

1、单体建筑技术经济指标

2、建筑平面布置和功能要求

（1）室外体育场：400米运动健身步道一个、2个门球场695.36㎡；

（2）室内体育馆：2个篮球场1680㎡、2个5人制足球场1760㎡、20个羽毛球场2378.04㎡、网球场162㎡、健身房1间400㎡、乒乓球室270.71㎡，棋牌室1间60㎡、旱冰场1890㎡，台球室40㎡，残疾人活动室210㎡，体质测试室75.39㎡，器材保管室48.02㎡，物业管理用房43㎡；更衣室及厕所321.37㎡，消防控制室51.92㎡；操房类培训教室1间228.98㎡、舞蹈教室1间253.59㎡、音乐教室1间271.78 ㎡；科技馆498.14㎡，预留教室323.27㎡，活动中心管理室86.44㎡，书法绘画室727.16㎡，图书阅览室493.22㎡，储藏室47.67㎡，多媒体培训室370.44㎡；

（3）围绕多功能体育馆建立三层配套用房；

（4）地下停车场：400个车位。

3、项目回报机制

本项目本身具有一定的营运收入，但不足以覆盖经营成本，根据建始县全民健身活动中心可研估算及经济评价与财务测算，本项目采用“可行性缺口补助”的方式。政府可行性缺口补助，是指政府通过绩效考核对县全民健身活动中心建筑、装修、安装工程等提供的可用性和运营维护的效果、及时性支付的费用，包含建设工程投资、营运维护费和合理回报费用。项目提供建始县全民健身活动中心公共服务，依靠配套用房、停车场出租经营收入、室内健身场馆经营收费以及政府可行性缺口补助作为本PPP项目收回投资成本及获得合理回报的来源。

（十）资格审查方式：资格后审。

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站、“国家企业信用信息公示系统”和“中国政府采购”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）；

（三）社会资本方必须是在中国境内依照中国境内依法注册且存续有效的独立法人，需具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已经三证合一的企业，提供三证合一的营业执照即可），没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

（四）社会资本方近两年（2015年至2016年）无行贿犯罪记录;

（五）本项目接受联合体参加本次磋商，联合体投标应符合以下要求：

1.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。项目实施机构根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合项目实施机构规定的特定条件，联合体成员数量不超过2家；

2.联合体各方之间应当签订联合体协议，联合体须在提交的磋商响应文件中附上所有成员的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书需明确牵头单位及成员单位的权利义务；

3.联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参与竞争性磋商活动，也不得组成新的联合体参加同一项目的竞争性磋商活动；

4.联合体中有同类资质的社会资本按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的社会资本确定资质等级；

5.联合体投标的，以联合体牵头单位提交投标保证金为准，对联合体各方均具有约束力；

6.联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

（一）报名条件：社会资本将合法有效的工商营业执照副本原件扫描件、填写完整的报名登记表和签署完整的湖北省公共资源招标投标事前信用承诺书扫描后上传至QQ邮箱********46@qq.com（传扫描件时，需在邮件标题注明投标单位名称和所投项目名称），并联系****-*******工作人员确认报名事宜，未经中心工作人员确认的报名为无效报名。本项目不接受未报名社会资本的投标。

社会资本请登录恩施州公共资源交易中心建始县分中心网下载专区http://js.eszggzy.cn/jsweb/xzzq/，下载报名登记表和信用承诺书；

（二）报名时间：2017年12月14日至2017年12月20日共五个工作日（节假日除外），每天上午8：30至12：00、下午14：30至17：30。

（三）磋商文件获取方式：自行在恩施州公共资源交易中心建始县分中心网（http://js.eszggzy.cn/jsweb/jyxx/070002/********1/）公告附件中免费下载磋商文件及附件（附件含物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、可行性研究报告、实施方案）

（一）社会资本提交磋商响应文件时间：2017年12月26日上午8:30至9：00（北京时间，下同），磋商响应文件送达至建始县公共资源交易中心第一开标室（位于建始县业州镇业州大道109号，建设银行建始支行二楼），逾时或不符合密封规定的磋商响应文件恕不接受。

（二）开标时间：2017年12月26日上午9：00。

（三）磋商地点：建始县公共资源交易中心（建行二楼），建始县业州镇业州大道109号。

（一）投标保证金交纳数额及方式

社会资本参加招标、谈判、询价、单一来源等政府采购需交纳的保证金统称为投标保证金，投标保证金按照以下要求递交。

1.交纳数额：本项目需交纳投标保证金人民币伍拾万元整（￥500,000.00）。

2.交纳方式：社会资本方必须从单位设立的银行基本账户以转帐的方式交纳，否则导致保证金无法退还的由社会资本自行承担责任。并在用途栏内注明所投项目名称。

3.交纳账户

户 名：建始县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司建始支行

账 号：****************5620-100365

用 途：建始县全民健身活动中心建设PPP项目投标保证金

4.账号中的“-”必须输入；投标公司网银中不能输入“-”的，请该公司到柜台办理投标保证金汇款事宜。

（二）投标保证金票据查验规定

本项目无需在建始县公共资源交易中心财务室开具投标保证金缴纳凭证，投标保证金必须在开标截止时间前到达中心指定账户，否则视为无效磋商申请，以建始县公共资源交易中心财务股打印的保证金到账清单为准。

（一）建始县政府采购网

http://cg.jsw118.com/

（二）建始县公共资源交易网

/

（三）湖北省政府采购网

http://www.ccgp-hubei.gov.cn/

（四）恩施州公共资源交易中心建始县分中心网

http://js.eszggzy.cn/

（五）湖北省公共资源交易电子服务平台

http://www.hbggzyfwpt.cn/

（一）政府集中采购机构：建始县公共资源交易中心

办公室电话：****-******* 财务股电话：****-*******

地址：建始县业州镇业州大道109号(建设银行二楼)

（二）项目实施机构：建始县文化体育新闻出版广电局

联系人：刘新辉 联系电话：134*****910

建始县公共资源交易中心

2017年12月11日