南 通 市 建 设 工 程
专 业 公 告

项目编号：E********180*****003001

2017年度南通市区交通设施优化提升工程之

南通市区交通管理大数据中心项目一期工程

招 标 公 告

（资格后审）

一、工程名称：2017年度南通市区交通设施优化提升工程之南通市区交通管理大数据中心项目一期工程

二、资金来源：城建资金

三、工程地点：南通市

四、工程概况：

为进一步提升南通市道路的交通运行、管理环境，改善我市交通系统运行状态，基本实现交通信号联网、干道交通协同控制、路口排队溢出防控、关键路口自适应优化等目标，本次实施以下建设任务：

1、交通信号中心管控系统升级：①实现南通市已建未联网路口信号控制机联网；②实现南通市交通信号控制的统一管理、跨区域协调管控、交通特勤任务等；

2、城市干线协调控制子系统：①高峰时段干线协调控制，合理优化、利用沿线路口的红、绿灯时间，使交通流平均分布于各路段，减少交通瓶颈点排队长度，防止引发交通拥堵；②平峰时段实时绿波控制，优化路口间相位差，减少车辆在交叉口停车次数，减少道路车辆旅行时间；③夜间时段实时绿波小周期控制，减少相交方向车辆停车等待时间，保障交通安全。

3、城市路口智能控制子系统：该系统涵盖单点全景控制、协调全景控制、溢出控制功能。①单点全景控制：综合研判车辆到达/消散规律，排队形成/消散规律，根据路口交通需求，优化信号控制方案，提高路口通行效率；②协调全景控制：实现相邻路口的协同，提高小区域车辆通行效率；③排队溢出防控：缓解路口因车流量溢出导致的交通瘫痪。

本项目工程概算投资额约810万元。

五、本招标工程不分标段，每位申请人可申请参与本项目的投标。

六、招标范围：

186个路口信号机联网、21条城市干线协调控制、13个路口单点全景控制、2条路段协调全景控制、5个路口排队溢出防控

七、申请人应当具备的必要资格条件：

1、投标申请人应符合的基本资格要求

? 供应商须具有独立法人资格，并具有与本项目相适应的的经营范围；

? 投标人具有有效期内的电子与智能化工程专业承包壹级资质证书；

? 投标企业必须出具近两个月内企业当地检察院开具的《关于行贿犯罪档案查询结果告知函》，企业无行贿犯罪记录；

? 具有独立承担民事责任的能力；

? 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

? 具有履行合同所需的设备和专业技术能力；

? 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

? 法律、行政法规规定的其他条件。

? 本次项目不接受联合体投标。

2、项目负责人要求：拟派项目负责人具有信息系统集成及服务高级项目经理或机电工程一级建造师证书。且为投标单位正式人员（提供劳动合同关系、近三个月（2017年9月-2017年11月）社会保险缴费记录或有效证明）建设内容。

八、报名方式

本项目无需投标报名。招标公告在“南通市工程建设网”（www.ntcetc.cn）网站上发布。本工程招标文件、图纸、标前澄清、修改、答疑等资料请在“南通市工程建设网”（www.ntcetc.cn）网站的“行业快讯”栏目下自行下载。

所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

九、资格审查方式：资格后审。

十、现场踏勘：

踏勘现场：投标单位自行踏勘。

投标单位应提前向南通市公安局交通警察支队了解项目背景，在现场踏勘基础上编制投标文件。

联系方式： 133*****519（镇警官）

十一、投标文件的递交：

投标文件递交地点：南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路150号政务中心裙楼五楼]

收件人： 南通城市建设集团有限公司

投标文件递交截止时间： 2018 年 1月 8日 9 时 30分,逾期送达的投标文件将被拒绝。

十二、投标保证金：

投标保证金数额：壹拾伍万元，银行转账

本工程执行《南通市建设局关于南通市区建设工程投标保证金实行集中管理的通知》文件精神，实行投标保证金集中管理。投标人必须按招标文件规定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市区建设工程投标保证金集中管理帐户。（资格审查的同时检查投标保证金提交情况，未提交投标保证金的投标单位的投标文件将视为无效投标文件，作废标处理。）帐户名：南通市公共资源交易中心，开户行：中国银行南通分行营业部，帐号：********9242，投标人须在开标前提交银行汇票给招标人）。本工程投标保证金一律采用银行转账方式入帐，各投标人必须以企业法人的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。

未办理投标保证金提交帐户备案的投标单位请速按有关规定至南通市公共资源交易中心（460办公室）办理相关手续，本工程不接受未经备案帐户汇出的投标保证金。

未办理投标保证金帐户备案的投标人或虽已备案但企业名称变更或法定代表人变更的投标人，请按有关规定在开标前至南通市公共资源交易中心办理相关手续。

未经南通市公共资源交易中心备案的基本帐户汇出的投标保证金，视作未提交投标保证金。

凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。

十三、评标办法（综合评估法）

第一条 评标原则

1、投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败，应依法重新组织招标。通过资格审查的投标人数量少于三个的，本次招标失败，应依法重新组织招标。

2、投标人资格同时审查，资格审查未通过的，不再对其后续评审。

3、本工程报价以一次性报价为准。

4、评审得分均保留两位小数（四舍五入法）。

5、投标人提供的资料必须真实有效，评委在评选中如发现有弄虚作假行为，按无效投标文件处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收投标保证保证金，并将提交建设行政主管部门依法处理。

6、如中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则商务标重新评标，并且该单位将按招标文件有关规定处理。

7、本工程评标分五阶段评审：

第一阶段：资格审查

第二阶段：技术函A评审

第三阶段：技术函B评审

第四阶段：商务函评审

第五阶段：确定中标候选人

第二条 开评标程序

开评标按以下流程进行：

投标文件密封情况检查（由投标人或者其推选的代表相互）、资格审查、技术函A评审、技术函B评审、商务函评审，确定中标候选人

第三条 评标

第一阶段：资格审查（符合性评审）

投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件以及招标公告的要求对投标人的资格进行审查。资格审查通过的投标申请人方可进入后续评审。资格审查主要包括：

（1）法定代表人身份证明

（2）授权委托书（如授权）

（3）项目负责人委任书

（4）投标人投标承诺书

（5）投标保证金缴纳证明

（6）投标人营业执照和资质证书

（7）项目负责人的劳动合同及社保缴费证明（必须是社保机构出具的，能够证明至少缴费至报名截止日前近三个月（2017年9月-2017年11月）的证明，原件备查）

（8）其他材料

上述材料可为复印件，但均须加盖单位鲜章，原件备查（确实不能提供的原件请提供情况说明）。

投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：

1、未实质性响应招标文件中资格审查申请条件要求的；

2、被责令停业的；

3、财产被接管或冻结的；

4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

5、被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；

6、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

7、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

8、资格审查文件中出现投标报价的。

第二阶段：技术函A（暗标）评审（满分32分）

技术函A的评审标准及其各项分值分配如下：

1、总体方案（满分14分）

横向对比投标人总体方案完整性、优越性、可行性，各主要应用功能的实现是否完全满足或优于招标文件需求。

完全满足或优于招标文件要求的得基准分14分；其中不满足招标文件“▲”标记项要求每项扣2分。

2、交通信号中心管控系统方案（满分3分）

考察各投标人交通信号中心管控系统方案是否满足招标文件要求，是否理解本项目相关的业务要求、系统现状、功能需求；方案是否遵循规范要求，具有一定的前瞻性；系统功能是否完善等。

评委依据以上要素进行横向比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。

3、全景控制方案（满分3分）

考察各投标人智能控制方案是否满足招标文件要求，是否理解本项目相关的业务要求、系统现状、功能需求；方案是否遵循规范要求，具有一定的前瞻性；功能是否完善等。

评委依据以上要素进行横向比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。

4、溢出控制方案（满分3分）

考察各投标人溢出控制方案是否满足招标文件要求，是否理解本项目相关的业务要求、系统现状、功能需求；方案是否遵循规范要求，具有一定的前瞻性；功能是否完善等。

评委依据以上要素进行横向比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。

5、绿波控制方案（满分3分）

考察各投标人绿波控制方案是否满足招标文件要求，是否理解本项目相关的业务要求、系统现状、功能需求；方案是否遵循规范要求，具有一定的前瞻性；功能是否完善等。

评委依据以上要素进行横向比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。

6、数据设计方案（满分3分）

考察各投标人数据设计方案是否满足招标文件要求，是否理解本项目相关的业务要求、系统现状；方案是否遵循规范要求，具有一定的前瞻性，数据对接方案是否具有可实施性。

评委依据以上要素进行横向比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。

7、施工组织方案（满分3分）

投标人能够详细阐述针对本项目的施工组织方案，包括项目组配置、外场实施方案、进度计划、质量保证措施、施工安全措施等，按照施工组织方案的可实施性、合理性等进行综合比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。

6、技术函A得分计算

由技术标评委对各投标人的技术标A在认真审阅后各自打分。技术标A的最终得分取所有技术标评委中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。

第三阶段：技术函B（明标）评审（满分28分）

技术函B由技术标评委集中评审。

具体评审标准如下：

1[城建集团1]、研发和集成服务能力（2分）：

a、投标人具有信息系统集成及服务资质证书，壹级得1分，其他不得分。

b、投标人具有CMMI软件成熟度认证证书，5级得1分，其他不得分。

2、信息安全保障能力（4分）：a、投标人具有有效期内国家保密局颁发的的涉密信息系统集成资质证书（业务种类涵盖：系统集成、软件开发），甲级得2分，其他不得分。（2分）b、投标人具有中国信息安全测评中心出具的信息安全服务资质证书（安全工程类），得2分，其他不得分。（2分）

3、企业认证（4分）：:投标人同时具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书，且证书上包括“计算机软件的开发和服务；智能电子设备的生产；计算机信息系统集成；电子信息工程”字样得4分，否则不得分。

4、企业获奖（2分）：投标人2012年以来获得过交通组织与控制类的国家科技进步二等奖及以上奖项得2分，无不得分。（2分）

5、投标人自主品牌交通信号控制系统具备国内单个城市应用案例（4分）：

控制规模为500个及以上路口的，每个案例得2分，最多计2个案例，共4分。

本项累计相加最高得4分，提供用户证明，注明案例城市，用户联系人及联系方式。

6、技术先进性（8分）：

a、投标人需具有成熟的信号控制技术，取得交通信号控制类软件著作权涵盖：交通信号控制系统、交通信号中心管控系统、配时优化、溢出控制、交通信号仿真评估、交叉路口信号配时管理，每提供1项得1分，最多得6分 。

b、投标人具有成熟的数据分析、管理技术，取得数据分析领域软件著作权涵盖：交通大数据分析与辅助决策、交通基础数据管理，每提供1项得1分本项最高得2分 。

7、产品先进性（4分）：

a、投标人所投微波交通流检测器，被省级以上（含省级）科技主管部门认定为高新技术产品的，得1分，其他不得分。

b、投标人在交通信号决策服务与智能控制方面已具备有成熟的解决方案，取得省级（含省级）以上软件评测中心出具的交通信号决策服务与智能控制系统评测报告，得1分，否则不得分。

c、投标人所投的服务器设备厂商出具国家级服务器和存储技术研发实验室和国家级的存储工程中心相关证明文件；加盖原厂公章，得1分，否则不得分。

d、投标人所投的服务器设备厂商出具软件著作权证书、信息系统安全专用产品销售许可证书（公安部等保三级认证）提供复印件加盖原厂公章；得1分，否则不得分。

以上证书取得时间截至招标公告发布日止，投标人需提供复印件加盖公章。

以上证明材料的原件投标人必须带上备查，否则评标委员会可不予认可。

第四阶段：商务标评审（满分40分）

商务函（明标）评审标准如下：

投标报价高于最高限价的为无效投标报价，否则为有效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行后续评审。

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为40分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留二位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40

第四条 计算各投标人的总得分

各投标人的总得分=技术标A得分+技术标B得分+商务标得分

第五条 确定中标候选人

评标委员会对各投标人的总得分按从高到低的顺序确定排名次序，并推荐排名第一的投标人为中标候选人。如遇排名并列第一时，则技术函（技术函A+技术函B）总得分高者为中标候选人，如技术标得分也相同，则通过随机抽签方式确定中标候选人（抽签人由潜在中标候选人中间产生）。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法律法规研究解决。

十四、其他未尽事宜请参阅招标文件。

本招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，其解释权属南通城市建设集团有限公司。

联系人：田先生

联系电话：****-********

传真：****-********

招标人：南通城市建设集团有限公司