靖宇县政府采购中心受靖宇县财政局采购办委托，就靖宇县扶贫开发工作领导小组办公室第三方评估2017年靖宇县扶贫包保成效评估采购项目（采购编号：JYZFCG2017096）、（项目通知书编号2017268）进行询价招标。

一、项目名称：靖宇县扶贫开发工作领导小组办公室第三方评估2017年靖宇县扶贫包保成效评估采购项目

二、项目预算：36.00万元。

三、采购内容：第三方评估2017年靖宇县扶贫包保成效评估

（1）、评估范围

1.靖宇县所辖8个乡镇全覆盖；

2.靖宇县县级包保的82个行政村全覆盖；

3.行政村的贫困户（未脱贫）和脱贫户按10%比例随机抽取；

4.对82个行政村村干部（书记或主任）进行问卷调查；

5.对82个行政村包保部门进行包保成效情况核实。

（2）、评估内容

通过资料研判、入户访谈和问卷调查，对靖宇县90个县级包保部门（含8个乡镇）开展包保帮扶成效、错评率、错退率、群众满意度等工作进行评估。主要包括：到村到户帮扶项目实施情况及成效；贫困户帮扶措施落实情况；在扶贫政策宣传、贫困对象帮扶长效机制、贫困户退出、贫困村整村退出等方面发挥的实际作用；精准识别错评率、错退率；因村因户帮扶工作满意度等内容。

（3）、评估依据

1.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》；

2.《“十三五”脱贫攻坚规划》；

3.《吉林省关于深入推进精准扶贫工作意见》；

4.《吉林省关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》；

5.《吉林省关于建立贫困对象退出机制的实施意见》；

6.《四平市关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》；

7.《关于贫困对象退出的实施方案》等。

（4）、评估方式

1、包保单位资料研判。对靖宇县90个县级包保部门（含8个乡镇）的因村因户包保帮扶机制、包保帮扶计划、包保帮扶措施进行分析。重点考查：包保单位是否建立包保帮扶长效机制，是否与国家脱贫攻坚总体安排步调一致；是否制定了详细的包保帮扶计划，是否合理可行；是否有具体的包保帮扶措施，是否符合包保对象的实际情况；相关证据材料（复印件）收集。

2、各行政村现场调查。通过对评估的行政村现场调查，重点考查：行政村基本情况；贫困特征；危房改造整体情况；行政村硬化路、村卫生室、文化活动室、村办公场所等基础设施建设情况；帮扶项目实施情况、村集体经济和产业发展情况；包保单位包保帮扶计划落实情况；相关证据材料（复印件）收集。

3、贫困户、脱贫户入户调查。通过入户访谈和问卷调查，重点考查：调查对象收支和“两不愁、三保障”等情况；义务教育、基本医疗保障、住房安全保障、安全饮水、最低生活保障、基本养老保险情况；帮扶措施落实情况；帮扶效果；对贫困户、脱贫户的认可度；因村因户帮扶工作满意度。

4、信息统计、数据整理、资料研判；根据入户调查情况，计算错评率、错退率、群众满意度；包保帮扶成效信息比对；对各乡镇、包保单位打分排序。

5、完成第三方评估报告。

四、投标人资格要求：

1、具有评估咨询丙级（含丙级）以上资质的供应商。

2、具有扶贫评估咨询经验及评估业绩的企业优先，并在人员、设备、资质等方面具有相应的咨询服务能力。

3、投标单位拟派的咨询项目负责人须具备高级工程师职称，并具有编制扶贫方面项目咨询的经验。

4、能够保证足够的人力和提供较好的咨询服务条件，满足深入各乡镇、村进行实地调研考察。

5、本次招标不接受联合体投标。

五、投标有效期：为90日历天（从投标截止之日算起）。

六、报名时间：2017年12月14日至2017年12月18日，

每天上午8:30时至下午16:00时。

七、报名地点：靖宇县政府采购中心

八、报名时提交的资料：

a)企业营业执照副本【复印件加盖公章（鲜章）】；
b)组织机构代码证【复印件加盖公章（鲜章）】；
c)税务登记证【复印件加盖公章（鲜章）】；

d)法人代表身份证（复印件）

e)相关资质【复印件加盖公章（鲜章）】。

九、投标文件递交截止及开标时间：2017年12月28日14时

十、投标文件递交及开标地点：靖宇县政府采购中心。

十一、采购人：靖宇县扶贫开发工作领导小组办公室

联系人：任先生

联系电话：185*****007

招 标 人：靖宇县政府采购中心

地 址：靖宇县机关事务管理局（靖宇大街448号）

邮政编码：135200

联 系 人：侯女士

联系电话：****-*******

靖宇县政府采购中心

二Ｏ一七年十二月十四日