常州市三级航道网整治工程建设指挥部办公室委托中设设计集团股份有限公司编制的《德胜河航道整治工程环境影响报告书》已基本完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公示报告内容如下：

（一）建设项目情况简述

德胜河航道航道通航标准为Ⅲ级，设计代表船舶为1000t级顶推船队。航道标准尺度：航道底宽不小于45m，最小设计水深3.2m，最小弯曲半径480m。改建、新建桥梁通航净空尺度：净高不小于7m，净宽不小于60m，并一孔跨越通航水域。

本项目研究的德胜河航道整治线路起点为的德胜河魏村船闸下游引航道终点，整治终点为京杭运河口门，整治后全长为17.687km。航道工程主要包含：航道平面布置、护岸工程、桥梁工程、土方工程、航道配套及附属工程（标志标牌）等。

（二）建设项目对环境可能造成影响的概述

施工期：

①废水：本项目施工期的水污染源主要有航道工程疏浚作业产生的悬浮泥沙，水域围堰施工造成的水体混浊，航道工程疏浚淤泥干化场排水，施工营地生活污水，施工生产废水，施工船舶污水。根据预测结果，水域施工作业点下游400m处，悬浮物浓度可满足《地表水资源质量标准》（SL63-94）四级标准。施工营造区采用标准化的项目部建设标准，施工营造区生活污水拟自建化粪池进行处理，经化粪池处理后的生活污水污染物浓度较低，符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作标准，可以用于周边农田灌溉。施工生产废水经隔油、沉淀处理后回用于施工生产和洒水防尘，不向外排放。施工船舶污水由海事部门认可的有资质单位接收处理，不向施工水域排放。

②废气：本项目施工期的大气污染主要来自施工扬尘、混凝土搅拌站粉尘和施工车船废气。采取设置围挡、施工现场洒水、混凝土搅拌站合理选址、搅拌设备安装除尘净化设备等措施，可以有效降低施工期施工扬尘、粉尘对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。

③噪声：施工期噪声主要来自施工机械、船舶和运输车辆的噪声。

④固体废物：施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理。拆迁建筑垃圾一并运送至城市管理局核准的工程渣土弃置场统一处理。工程挖方首先用于绿化用土、临时用地恢复和工程填土，其余的运送至当地城管局指定的弃渣场回填。淤泥弃土场采用沿线无养殖功能的水塘和洼地，回填恢复耕地，有利于补偿区域植被生物量。施工期和运营期的船舶垃圾由海事部门接收船统一处理，不得向水域排放。

⑤生态影响：工程施工会造成土地占用、植被破坏、水土流失以及对水生、陆生生物的生境产生影响。

运营期：

①废水：本项目运营期的水污染源主要为船舶污水。项目建成后，航道过水断面增加，水体自净能力增强，大型船舶数量的增加有利于提高船舶的治污水平，在海事部门加强监管的情况下本项目航道对地表水环境的影响较小。

②废气：本项目运营期的大气污染主要来自船舶发动机废气。根据类比预测结果，本项目运营期沿线两岸NO2浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值。本项目建成后，通过通航条件的改善有利于减少船舶大气污染物的排放，对航道沿线环境空气质量具有一定的正效益。因此本项目运营期对大气环境的影响很小。

③噪声：运营期噪声主要来自航道交通噪声，根据预测结果，敏感点昼间、夜间预测声级均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求。

④固体废物：运营期固体废物主要是船舶垃圾。

⑤生态影响：运营期对生态的影响主要是新建护岸工程阻碍了水陆交流，使岸线范围内在水陆界面居住生活的两栖类生物消失。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

施工期：

①水污染防治措施：施工选择在枯水季节进行。护岸施工应采用围堰法，将施工区域与水体隔离。合理布置施工区域，土方和物料堆场、机械冲洗场不得布置在易于冲刷入河的区域，施工区域下游应设置截水沟截留雨水径流并引入隔油池、沉淀池处理。桥梁拆除工程尽量选择在河流枯水季节进行。桥梁钻孔灌注桩施工时产生的废弃泥浆应及时由泥浆管道抽吸至陆域的泥浆沉淀池进行处理，严禁将泥浆直接倾倒入河。施工营造区采用标准化的项目部建设标准，施工营造区生活污水拟自建化粪池进行处理。淤泥干化场设置围堰、复合土工膜防渗，下游设置沉淀池处理淤泥干化排水。

②大气污染防治措施：施工便道路面应夯实硬化处理，配备洒水车定期洒水；散货物料的运输采用密闭方式，运输路线尽量避开村庄集中居住区；安装洗轮机冲洗进出场车辆。堆场采用三面围墙和顶部顶棚的结构，控制散货物料堆垛的堆存高度；土方、黄沙堆场定期洒水，并配备篷布遮盖，石灰、水泥应贮存在封闭的堆场内；合理调配物料的进出场，尽量减少堆场的堆存量和堆存周期。施工区域设置围挡；拆除工程洒水防尘；土方填筑时，及时压实，未完工区域及时洒水，避免在大风和重污染天气进行施工。淤泥干化场合理选址，与村庄居民点距离不小于80米。

③噪声污染防治措施：尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于设备故障而导致噪声增强现象的发生。沿施工临时用地界设置2米高度的实心围挡遮挡施工噪声，避免夜间（22:00-6:00）施工。项目如因工程需要确需在村庄附近200米范围内进行夜间施工的，需向所在地环保行政主管部门提出夜间施工申请。施工物料运输在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。

④固体废物污染防治措施

施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理。拆迁建筑垃圾一并运送至城市管理局核准的工程渣土弃置场统一处理。工程挖方首先用于本工程回填土、绿化用土和临时用地恢复，其余不能利用的堆填至弃土区就地平整。弃土场采用沿线无养殖功能的水塘和洼地，回填恢复耕地，有利于补偿区域植被生物量。施工和运营期船舶垃圾由海事部门接收船统一处理，不得向水域排放。

⑤生态影响减缓措施

合理布置施工临时占地，尽量少占耕地和林地，严格划定施工占地区域，尽量减少施工临时占地面积和植被破坏。施工结束后及时拆除临时设施并恢复植被。土方开挖前，对地表层30厘米厚的耕植土进行剥离保存，待施工结束后作为绿化工程、临时用地恢复的表层覆土。护岸采取围堰法施工，尽量减少施工活动对水体的扰动。严格管理施工废弃物，严禁向施工水域排放。加强施工人员环境保护教育和管理，严禁利用水上作业之便捕杀鱼类等水生生物。通过绿化工程、施工临时占地恢复、弃土场恢复补偿施工造成的生物量损失。

运营期：

①船舶污水交由海事部门接收船处理，不得在水域排放。

②本项目航道噪声对环境噪声的贡献很小，因此航道沿线声环境敏感点不采取专门的工程降噪措施。

③航道两岸设置乔木、灌木、草坪相结合的绿化体系，通过植物阻挡和吸收船舶排放的废气污染物。推进船舶使用低硫油和船舶油改气，降低船舶废气污染物的排放总量。

④通过绿化工程、施工临时占地恢复、弃土场恢复补偿施工造成的生物量损失。

⑤运营期船舶垃圾由海事部门接收船统一处理，不得向水域排放。

（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

德胜河航道整治工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、土地利用规划、生态与环境保护规划的相关要求。项目的建设运营对项目所在地的水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。

因此，从环境保护角度出发，德胜河航道整治工程的建设是可行的。

（五）征求公众意见的范围和主要事项

本次公众意见征询的范围为项目所在地附近与本项目位置较近的居民及相关的企事业单位。公众参与调查的事项为对项目环境影响评价文本及其结论的意见，及对项目本身环境保护方面的其它意见：

（1）公众对拟建项目所在区域目前的环境质量的满意程度。

（2）公众认为该项目对环境质量造成的危害/影响程度是什么？

（3）从环保角度出发，公众对该项目持何种态度，请简要说明原因。

（4）公众对该项目环保方面有何其他建议和要求？

（六）征求公众意见的具体形式

公众可以通过电话、传真、信函、电子邮件等方式向建设单位或环评单位反馈意见。

（1）建设单位及其联系方式

建设单位：常州市三级航道网整治工程建设指挥部

单位地址：常州市丽华北路2号

联系人：周工

联系电话：139*****555

（2）环评单位及其联系方式

环评单位：中设设计集团股份有限公司

单位地址：江苏省南京市秦淮区白下科技园紫云大道9号

邮编：210014

联系人：许工

联系电话：***-********-****

传真：***-********

E-mail：huanjingsuo2012@163.com

（七）公众提出意见的起止时间

自公示之日起10个工作日内。