苍 南 县 政 府 采 购
招 标 文 件

项目名称：苍南县智慧交通二期建设项目
采购编号：
采购类型：分散采购委托代理
采购方式：公开招标

采 购 人：苍南县交通运输局 (盖章)
联 系 人： 付先生
联系电话：****-********

代理机构：温州为民工程造价咨询有限公司 （盖章）
联 系 人：欧先生
联系电话：****-********，182*****527
联系传真：****-********

监督机构：苍南县政府采购监督管理办公室

二○一八年一月
温州为民工程造价咨询有限公司关于苍南县智慧交通二期建设项目的公开招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，经政府采购管理部门批准，温州为民工程造价咨询有限公司受苍南县交通运输局委托，就苍南县智慧交通二期建设项目依法使用公开招标方式组织采购活动，欢迎合格的投标人前来投标。
一、招标项目编号:
二、采购组织类型：分散采购委托代理
三、招标项目概况（内容、数量、技术要求等具体要求见招标文件）:
序号标项名称数量单位采购预算
（最高限价）技术要求
1苍南县智慧交通二期建设项目1项￥343万元具体采购内容和技术要求见招标文件
四、投标人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；
2、投标人必须具有本项目运行所需的管道光纤资源；
3、参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（以投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询各级各地检察院）；
4、本项目拒绝联合体投标；
5、法律、行政法规规定的其他条件。
五、招标文件的发售时间及地点等:
发售时间：2018年 月 日至2018年 月 日(双休日及法定节假日除外)
上午：9:00-11:00下午：14:30-16:30（北京时间，下同）
发售地点：温州市苍南县灵溪镇江湾路环保大厦4楼苍南县公共资源交易中心报名区；
温州为民工程造价咨询有限公司（温州市苍南县灵溪镇玉苍大厦B幢1601室）。
招标文件售价：500元（售后不退）
六、投标文件递交截止时间：2018年 月 日 09:30整
七、投标文件递交地点：苍南县公共资源交易中心4楼大厅收标区（苍南县灵溪镇江湾路环保大厦4楼）
八、开标时间：2018年 月 日 09:30整
九、开标地点：苍南县公共资源交易中心开标室（温州市苍南县灵溪镇江湾路环保大厦4-5楼，具体开标室以当日4楼大厅电子公告牌指示为准）
十、投标保证金：
投标保证金：人民币陆万元整（￥60000元整）。
交付方式:汇款/支票/银行转帐（非现金）
户 名:苍南县公共资源交易中心保证金专户
账 号：1203 2840 2920 0215 844
开户银行：中国工商银行苍南县支行
十一、其他事项：
1、投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（采购公告为公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2、投标人购买招标文件时须提交的报名资料：
1）投标人报名登记表（原件）（格式附后）；
2）投标人购买招标文件提交的材料真实性的声明（原件）（格式附后）；
3）法定代表人授权书（原件）、被授权人身份证（复印件并加盖公章）；
4）有效的工商营业执照及税务登记证或三（五）证合一证照（复印件并加盖公章）；
5）参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（复印件并加盖公章）（以投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询各级各地检察院）；
6）投标人的介绍。
以上资料需整理后按顺序装订成册，采购组织机构将根据报名投标人提交的文件资料进行核查，经核查合格的投标人方可购领招标文件。
招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍可提交报名材料和购买招标文件（提交报名材料和购买招标文件最迟在投标文件递交截止时间前三天），但该供应商如对招标文件有疑问应按照“投标通知书”规定的质疑时间前提出，逾期提出的采购组织机构不予受理，答复。
3、已在浙江省政府采购网成功注册入库的供应商，提供《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》，以上所要求提供企业营业执照、税务登记证或三（五）证合一证照、资质证书只需携带加盖公章的复印件；未注册入库的供应商需提供上述复印件所有原件进行核对。
4、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见招标文件供应商须知。
十一、联系方式：
1、采购人名称：苍南县交通运输局
联系人： 付先生
联系电话：****-********

2、采购代理机构名称：温州为民工程造价咨询有限公司
联系人：欧先生
联系方式： ****-********，182*****527
传真：****-********
地址：温州市苍南县灵溪镇玉苍大厦B幢1601室

3、同级政府采购监督部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室
监督投诉电话：****-********
传真：****-********
地址：苍南县灵溪镇江滨路218号（财税大楼四楼）


投标人报名登记表
日 期2018年 月 日
项目名称
招标编号
投标单位名称 （公章）
项目联系人 手 机
联系电话 传 真
E-mail 邮政编码
通信地址
提交的报名文件资料
序号报名资料是否提交备 注
1投标人报名登记表
2投标人购买招标文件提交的材料真实性的声明
3法定代表人授权书、被授权人身份证（复印件并加盖公章）
4有效的工商营业执照及税务登记证或三（五）证合一证照（复印件并加盖公章）
5参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录
6投标人的介绍

投标人购买招标文件声明

温州为民工程造价咨询有限公司：

我公司员工 经我公司委派（授权）购买 项目（采购编号： ）招标文件，针对我公司员工 所提交给贵公司审核的报名资料做以下声明：
1、提交审核的证件、资质证书和证明文件都是真实有效的。
2、提交的报名表中的联系方式（包括手机号码、联系电话号码、传真号码、电子邮件地 址）和通讯地址都是真实有效的。
3、与本采购项目相关的书面通知（含采购更正文件）贵公司以 EMS 邮寄方式寄往我公司报名表中的通讯地址，我公司视为已收到该书面通知。
4、由于提交的证件、资质证书、证明、联系方式和通讯地址无效或造假，造成我公司不能参加本次招标活动或造成我公司其他权益受损的，我公司自行承担全部责任。

特此声明。

投标人名称（章）：

投标人法人代表（签字）：

年 月 日

投标通知书
温州为民工程造价咨询有限公司对苍南县智慧交通二期建设项目进行公开招标，现通知贵公司（企业）参加，并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。
采购编号
采购内容苍南县智慧交通二期建设项目
资金来源财政资金
预算金额￥343万元整（注：投标人报价不得超出预算金额）
采购方式公开招标
评标办法综合评分法
报价有效期90日历天（自投标截止日起计算）
投标文件份数正本1份，副本6份
招标文件发售价招标文件人民币500 元整(招标文件售出概不退还)
投标保证金投标保证金：人民币陆万元整（￥60000 元整）。
投标保证金按以下开户银行及帐号汇入：
户 名：苍南县公共资源交易中心保证金专户
开户银行：中国工商银行苍南县支行
账 号：1203 2840 2920 0215 844
保证金可以采用汇票/支票/银行转帐方式办理，要自行转(汇入苍南县公共资源交易中心开户银行，并经苍南县公共资源交易中心财务科开出收据，投标人须提前办理投标保证金收据（交款单位必须为投标人单位名称）。苍南县公共资源交易中心财务科电话：****-********。
投标文件递交至苍南县公共资源交易中心4楼大厅收标区（苍南县灵溪镇环保大厦 4 楼）
投标截止与开标时间2018年 月 日09时30分
开标地点苍南县公共资源交易中心开标室（苍南县灵溪镇环保大厦 4-5 楼，具体开标室以当日 4 楼大厅电子公告牌指示为准）
质疑时间在2018年 月 日16时30分前必须以书面形式或扫描件电邮至招标代理单位，逾期不予受理，答复。
备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购代理机构或采购人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。本招标文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。

招标文件总目录
第一部分 项目简介……………………………………………………8
第二部分 招标内容及服务要求………………………………………8
一、总则………………………………………………………………………8
二、采购内容及要求…………………………………………………………8
三、服务及培训………………………………………………………………24
四、商务条款…………………………………………………………………27
第三部分 投标人须知………………………………………………28
一、说明………………………………………………………………………28
二、投标人资格要求…………………………………………………………29
三、招标文件…………………………………………………………………29
四、投标文件…………………………………………………………………29
五、投标文件的密封与递交…………………………………………………34
六、开标和评标………………………………………………………………35
七、授予合同…………………………………………………………………38
第四部分 合同主要条款……………………………………………40
第五部分 投标文件格式……………………………………………45
第六部分 评标办法…………………………………………………59
一、总则………………………………………………………………………60
二、评审组织…………………………………………………………………60
三、评标程序及评审办法……………………………………………………60
四、评分细则…………………………………………………………………61
注：本招标文件中有关的条款及要求以加粗、加下划线或符号▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标供应商必须响应。各投标供应商必须认真阅读和理解招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。

第一部分 项目简介
苍南县交通运输局经苍南县政府采购管理部门核准，采用公开招标方式对苍南县智慧交通二期建设项目进行采购，并委托温州为民工程造价咨询有限公司进行招标采购的组织工作。
欢迎有资格及能力的投标人报名前来参加投标。

第二部分 采购内容及服务要求
一、总则

1.本技术规格书只是设备及安装的一些原则性规定，并不是详尽的要求，供应商有责任对该设备设计符合技术规格书要求负责。
2.本次系统建设按照《苍南县智慧城市发展规划（2016-2020年）》的要求。
3.本次采购的设备必须选用有良好的图像采集能力，支持星光级照度、超宽动态、强光抑制功能，有良好的网络适应能力，在网络质量较差的时候也能获得流畅清晰的视频；有良好的可靠性，可在室外恶劣环境下长时间、稳定工作，具备抗环境干扰能力与防雷电浪涌能力。有良好的用户界面，支持网管、远程监测、远程操作、集中控制，提高故障发现、诊断能力与运维工作效率。
4.供应商必须具备整体系统的设计能力，本采购文件所列设备清单为基准清单，投标单位中标后要根据实际点位环境、系统要求、所投设备的性能指标配合采购方作进一步的细化设计，细化设计与基准清单不符的，以细化设计为准并按照规定要求办理变更手续，以确保整体系统效果能符合实际需求。
5.采购的设备所涉及的产品标准、规范，验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准，如是国外相应标准应征得采购人认可。
6.所投产品的应详细列明投标设备的所有技术指标，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。
7.供应商应根据采购文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求，综合考虑货物的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物前来报价。希望供应商以精良的货物、优良的服务和优惠的价格，充分显示自身的竞争实力。
8.▲本采购项目为苍南县智慧交通二期建设项目，包括设备的供货、安装调试、系统集成、数据整合、技术及售后服务等。投标供应商必须根据自己的技术和商务优势对标段所有内容进行投标，不得只投其中部分内容。必须能与前期苍南县智慧交通综合信息平台信息中心相兼容，平台对接若遇有技术性问题由中标方自行解决，由此产生的费用中标方自费。
9.供应商所投产品及主要部件的名称、品牌、型号、技术参数、性能、数量、单价、合价、厂商、产地、质保期等应在投标文件中明确，对采购文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。对于设备列表中所列的设备指标与服务说明均为基本、关键性指标，必须完全满足，所有指标必须为实标参数，支持随时随机抽检。
10.主要设备厂商（如：摄像机、存储）在温州必须有固定的服务点，并提供足够的备品、备件，供应商不能因备品、备件的提供问题影响维修时效。
11.如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购人、采购机构参考；中标人有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。
12.本工程为交钥匙工程，供应商不得以其它理由增加费用。中标人自行负责道路开挖审批手续及由此产生的费用，招标人仅提供必要的协助。
13.▲除特殊注明外，所有设备质保期均为三年（设备及产品另有超过质保期规定的按原规定执行），供应商在保修期间应严格按照相关标准及双方的约定做好维保服务工作。

二、采购内容及技术要求

（一）、项目概况
1.智慧交通建设一直以来是省市交通部门重点关注的项目。从2014年开始，温州市交通局每年都会把智慧交通建设作为一个年度考核任务进行单列，并且在2014年年度考核任务中，明确要求每个县（市、区）交通局要编制、立项本地本单位综合交通信息智慧中心实施方案，并且成立智慧交通建设领导小组。我苍南县智慧交通项目今年已列入“1+5”年度建设计划，同时也是《苍南县智慧城市发展规划（2016-2020年）》的重点建设项目。该规划中明确要求依托温州“智慧交通”建设成果，部署前端感知设备等基础设施，构建苍南县交通数据资源中心，搭建集综合信息监测系统、公共出行信息服务系统、应急指挥系统等于一体的综合应用平台。在去年已经实施完成苍南县智慧交通综合信息平台信息中心建设项目（即智慧交通一期）的基础上，启动本次项目苍南智慧交通二期的建设。
2.项目团队依据投标前中标单位的组建团队，在项目实施过程中，需要在业主指定场所参与项目实施，未取得业主的同意下不得更换团队成员。
3.中标单位应自行承担项目团队在项目实施期间的住宿、就餐和交通等费用。
4.整体项目在实施工程、试运行过程，中标单位要做好项目所有功能的测试，否则业主方有权扣除项目金额。
▲5.本次供应商提供的设备中不得少于以下设备数量，否则视为无效标书；以下设备清单为最低配置要求。
（二）、采购清单及具体技术参数
序号设备名称具体技术参数单位数量
(一)运管监控设备
1高清监控枪机具有200万像素 CMOS传感器；
需具有20路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。
最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于11级。
红外补光距离不小于110米；
需支持三码流技术，可同时浏览三路码流，主码流最高1920x1080@30fps，第三码流最大1920x1080 @ 30fps，子码流704x480@30fps；
在1920x1080 @ 25fps下，清晰度不小于1100TVL；
支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，其中H.264支持Baseline/Main/High Profile；
信噪比不小于59dB；
需具不小于105dB宽动态；
需支持符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能；
支持区域遮盖功能，并能支持4块区域；
设置密码时，需可以自动提示密码复杂度为高、中、低；
需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于10个IP地址；
设备支持无需输入用户名和密码即能浏览视频图像的匿名访问功能；
需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更等功能；
需具有电子防抖、ROI感兴趣区域、SVC可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、防红外过曝等功能；
摄像机能够在-30~60摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作；
不低于IP67防尘防水等级；
需具有1个RJ-45 10M/100M自适应网络接口；
需支持DC12V供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；
设备工作状态时，支持空气放电8kV，接触放电6kV，通讯端口支持6kV峰值电压；
静止场景相同图像质量下开启智能编码方式后，相比不开启此功能，码率可节约不小于1/3；台32
2高清监控球★摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸（以公安部型式检验报告为准）
31倍光学变焦
视频输出支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100TVL
红外距离不小于450米
★支持最低照度可达彩色0.00031Lux，黑白0.00011Lux（以公安部型式检验报告为准）
★具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像，其中760~1200nm范围的光谱，滤光片透过率不小于90%（以公安部型式检验报告为准）
信噪比≥58dB，网络延时不大于100ms
具备较强的网络自适应能力，在丢包率为20%的网络环境下，仍可正常显示监视画面。
支持透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪功能
支持动态不小于106dB，照度适应范围不小于135dB
支持区域遮盖功能，支持最多24块不规则区域，每个区域支持设置不同颜色和马赛克
★支持水平手控速度不小于800°/S（以公安部型式检验报告为准）
垂直手控速度不小于120°/S
水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-35°~90°
支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口
支持300个预置位，支持18条巡航扫描，支持7条以上的模式路径设置，支持预置点视频冻结功能
支持云台优先级控制，RS485与网络可设置不同优先级
支持断电记忆功能，支持IP地址访问控制功能，支持定时抓图、事件抓图上传ftp功能
球机应具备本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持128GB
支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准，H.264编码支持Baseline/Main/High Profile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/PCM/MP2L2/AAC
支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps
支持GB28181协议，支持标准Onvif协议
支持噪声过滤功能
支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、音频异常、人脸检测、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域，并联动报警。
室外球机应具备较好防护性能，支持IP67，TVS 8000V防浪涌；
具备较好的环境适应性，电压在AC24V±47%范围内变化时，设备可正常工作；
具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-40℃-70℃。台49
3机箱、附属设备、材料等采购安装及调试含机箱、附属设备、材料等采购，配套支架安装、设备安装、电源线及网线铺设；机箱安装、配套交换机、空开、插排、防雷、接地系统安装；电力电表取电、架空飞线费用及人工费用批81
4原监控设备接入及调试客运8个点位、货运1个点位、二级维护企业维修工位6个点位、危险品货车二级维护工位1个点位、灵溪车辆性能综合检测站1个点位，合计17个点位原监控设备接入调试工作、车辆及人工费用批17
(二)公路监控设备
5高清监控球★摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸（以公安部型式检验报告为准）
31倍光学变焦
视频输出支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100TVL
红外距离不小于450米
★支持最低照度可达彩色0.00031Lux，黑白0.00011Lux（以公安部型式检验报告为准）
★具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像，其中760~1200nm范围的光谱，滤光片透过率不小于90%（以公安部型式检验报告为准）
信噪比≥58dB，网络延时不大于100ms
具备较强的网络自适应能力，在丢包率为20%的网络环境下，仍可正常显示监视画面。
支持透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪功能
支持动态不小于106dB，照度适应范围不小于135dB
支持区域遮盖功能，支持最多24块不规则区域，每个区域支持设置不同颜色和马赛克
★支持水平手控速度不小于800°/S（以公安部型式检验报告为准）
垂直手控速度不小于120°/S
水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-35°~90°
支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口
支持300个预置位，支持18条巡航扫描，支持7条以上的模式路径设置，支持预置点视频冻结功能
支持云台优先级控制，RS485与网络可设置不同优先级
支持断电记忆功能，支持IP地址访问控制功能，支持定时抓图、事件抓图上传ftp功能
球机应具备本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持128GB
支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准，H.264编码支持Baseline/Main/High Profile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/PCM/MP2L2/AAC
支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps
支持GB28181协议，支持标准Onvif协议
支持噪声过滤功能
支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、音频异常、人脸检测、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域，并联动报警。
室外球机应具备较好防护性能，支持IP67，TVS 8000V防浪涌；
具备较好的环境适应性，电压在AC24V±47%范围内变化时，设备可正常工作；
具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-40℃-70℃。台40
6高清监控点位L型立杆1、立杆采用八角优质钢采用高热镀锌处理，高度6米，横臂1-3米、根据现场环境进行定制，双接口法兰，壁厚≥5MM，立杆应有较高强度抗台风、防摄像机抖动、防攀爬、防腐，安装好之后整体强度能防御12级以上台风、8级以上地震；
2、杆底端焊接固定法兰盘，预留拉线孔，地基应是硬质；立杆安装应牢固，不得歪斜，需用水平仪来测定；制作要美观，其顶部应做防水帽，基础采用8枚螺丝，电源线≥3*1.5MM，所有线路原则走地下管道；
3、每一根金属立杆都必须接地，其接地电阻≤10欧；
4、立杆底部用螺栓与基础固定，电源线和光缆从立杆底部进入，在杆的上部设有摄像机安装横杆，可吊装球型摄像机；杆的中下部有网络及电源设备箱，具备良好的防护、散热功能，杆件底部穿线孔采用内六角螺丝，杆件底部张贴反光贴；
5、没有特殊情况所有监控立杆预埋件混凝土为C25砼，所配钢筋符合国标及受风要求。
6、土方基础为1000mm*1000mm*1200mm
7、检查井大小为400mm*400mm*450mm套40
7机箱、附属设备、材料等采购安装及调试含机箱、附属设备、材料等采购，配套支架安装、设备安装、电源线及网线铺设；机箱安装、配套交换机、空开、插排、防雷、接地系统安装；电力电表取电、架空飞线费用及人工费用批40
8路面开挖及管线铺设人工开挖路面、外运淤泥、人工回填土及恢复路面，人工铺设DN75 PVC联塑管；含管材、管内穿电缆线及埋管，电缆沟挖运(绿化带、地砖），走穿线批40
(三)港航监控设备
9高清监控球★摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸（以公安部型式检验报告为准）
31倍光学变焦
视频输出支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于1100TVL
红外距离不小于450米
★支持最低照度可达彩色0.00031Lux，黑白0.00011Lux（以公安部型式检验报告为准）
★具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像，其中760~1200nm范围的光谱，滤光片透过率不小于90%（以公安部型式检验报告为准）
信噪比≥58dB，网络延时不大于100ms
具备较强的网络自适应能力，在丢包率为20%的网络环境下，仍可正常显示监视画面。
支持透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪功能
支持动态不小于106dB，照度适应范围不小于135dB
支持区域遮盖功能，支持最多24块不规则区域，每个区域支持设置不同颜色和马赛克
★支持水平手控速度不小于800°/S（以公安部型式检验报告为准）
垂直手控速度不小于120°/S
水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-35°~90°
支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口
支持300个预置位，支持18条巡航扫描，支持7条以上的模式路径设置，支持预置点视频冻结功能
支持云台优先级控制，RS485与网络可设置不同优先级
支持断电记忆功能，支持IP地址访问控制功能，支持定时抓图、事件抓图上传ftp功能
球机应具备本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持128GB
支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准，H.264编码支持Baseline/Main/High Profile，音频编码支持G.711ulaw/G.711alaw/G.726/PCM/MP2L2/AAC
支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps
支持GB28181协议，支持标准Onvif协议
支持噪声过滤功能
支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、音频异常、人脸检测、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域，并联动报警。
室外球机应具备较好防护性能，支持IP67，TVS 8000V防浪涌；
具备较好的环境适应性，电压在AC24V±47%范围内变化时，设备可正常工作；
具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-40℃-70℃。台20
10高清监控点位L型立杆1、立杆采用八角优质钢采用高热镀锌处理，高度6米，横臂1-3米、根据现场环境进行定制，双接口法兰，壁厚≥5MM，立杆应有较高强度抗台风、防摄像机抖动、防攀爬、防腐，安装好之后整体强度能防御12级以上台风、8级以上地震；
2、杆底端焊接固定法兰盘，预留拉线孔，地基应是硬质；立杆安装应牢固，不得歪斜，需用水平仪来测定；制作要美观，其顶部应做防水帽，基础采用8枚螺丝，电源线≥3*1.5MM，所有线路原则走地下管道；
3、每一根金属立杆都必须接地，其接地电阻≤10欧；
4、立杆底部用螺栓与基础固定，电源线和光缆从立杆底部进入，在杆的上部设有摄像机安装横杆，可吊装球型摄像机；杆的中下部有网络及电源设备箱，具备良好的防护、散热功能，杆件底部穿线孔采用内六角螺丝，杆件底部张贴反光贴；
5、没有特殊情况所有监控立杆预埋件混凝土为C25砼，所配钢筋符合国标及受风要求。
6、土方基础为1000mm*1000mm*1200mm
7、检查井大小为400mm*400mm*450mm套20
11机箱、附属设备、材料等采购安装及调试含机箱、附属设备、材料等采购，配套支架安装、设备安装、电源线及网线铺设；机箱安装、配套交换机、空开、插排、防雷、接地系统安装；电力电表取电、架空飞线费用及人工费用批20
12路面开挖及管线铺设人工开挖路面、外运淤泥、人工回填土及恢复路面，人工铺设DN75 PVC联塑管；含管材、管内穿电缆线及埋管，电缆沟挖运(绿化带、地砖），走穿线批20
(四)后端机房及维护接入
13平台服务器E5-2620 V3(6核2.4GHz)×1/16GB DDR4/1TB SATA×2/热插拔/SAS3008/DVD/1GbE×4/冗电/导轨/2U
1、电源：高效能550W铂金1+1 冗余电源；
2、电源电压 200-240V/50Hz；
3、机箱尺寸：87.8mm(高)×448mm(宽)×794.4mm(深)；
4、重量 最大35 千克；台1
14存储磁盘阵列完全自主产品，采用linux存储专用操作系统，不接受OEM或联合品牌产品
单设备应配置≥64位多核处理器，≥4GB内存，内存支持扩展到≥32GB，需配置冗余金牌电源，支持双系统
单设备应标配≥2个千兆网口，可增扩≥4个万兆口或≥8个光纤接口；
应支持FCSAN、IPSAN、NAS存储功能
可接入2T/3T/4T/6T/8T SATA磁盘，支持磁盘交错启动和漫游，并支持在线热插拔；
可接入硬盘≥36块，支持SATA和SAS混插，并支持≥11级扩展柜级联扩展；
应能提供RAID 0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD模式，支持全局、局部等多种热备选择，支持坏盘自动重构；
应能对视音频、图片、智能分析录像的混合直存，无需存储服务器和图片服务器参与；
应能接入并存储1536Mbps视频图像，同时转发1024Mbps的视频图像；同时回放256Mbps的视频图像；
应能支持不低于200MBps的图片并发输入，同时不低于200MBps图片并发输出
应能支持RAID误操作恢复，当RAID组中某块硬盘被误拔掉之后，35秒钟内再插回，该硬盘能恢复到原RAID组中，并进行增量数据恢复；
应能在RAID内丢失2块（含）以上硬盘时，无需等待丢失盘恢复，保留盘数据可正常读取，新数据可正常写入；
应支持双活功能，单机故障时不影响数据读写，保障数据安全
可根据数据对象的重要性、访问频率等属性对数据进行自动分层存储；
在不增加任何外围服务器硬件的情况下可由存储设备直接进行虚拟化系统部署；
应能支持报警预录功能，可预录报警触发前10分钟视频；
应能支持MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K编码格式的前端设备接入并存储录像；
★断网情况下，前端编码设备存储视频，待网络恢复后，前端编码设备将存储视频直接回传至磁盘阵列，支持手动和自动回传两种；（以公安部检测报告为准）
支持将主流厂商SDK封装格式的视频流转成标准（MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K等编码格式）PS流输出。台1
15企业级硬盘3.5英寸 4000G 7200 128M SATA3个36
16核心交换机双主控板，双电源，36个100/1000Base-T以太网电接口和12个100/1000以太网光接口，提供相应的光模块，具体技术要求见下表一台2
17接入交换机工业级8*10/100Base-T(X)端口双电源输入台11
18汇聚交换机交换容量≥256Gbps，包转发率≥66Mpps, 支持24*10/100/1000BASE-T，4个1000Base-X SFP端口具体技术要求见下表二台1
19防火墙标配8个10/100/1000自适应电口和4个SFP光口插槽；整机吞吐率不小于5Gbps；最大并发连接数不小于180万；双冗余电源；具体技术要求见下表三台1
20网闸网络吞吐量：800Mbps，整体时延：<1ns，并发连接数：65535，内网4个10/100/1000M RJ45接口，外网4个10/100/1000M RJ45接口, 具体技术要求见下表四台1
21视频综合应用平台定制套1
22高清监控设备运维费含本项目每个高清监控所有设备3年的日常清洁、巡检、维修、抢修、原点优化升级的全部费用。套141
23运营商链路一10M带宽，3年租用费用条116
24运营商链路二20M带宽，3年租用费用条6
25运营商链路三40M带宽，3年租用费用条4
26运营商链路四100M带宽，3年租用费用条1
总计
表一 :核心交换机
功能类别技术要求及指标
交换容量★交换容量≥4.8Tbps
包转发率★包转发率≥1440Mpps
硬件★主控引擎≥2；整机业务板槽位数≥3
支持颗粒化电源，支持M+N电源冗余（AC和DC均支持），电源个数≥2
用户管理支持802.1X、MAC、Portal等认证方式
支持基于流量、DAA目的地址和时长计费方式
VLAN支持4K VLAN
二层功能支持IEEE 802.1d(STP)、 802.w(RSTP)、 802.1s(MSTP)
支持VLAN内端口隔离
支持1:1, N:1端口镜像；
支持流镜像；
支持远程端口镜像（RSPAN）；
支持ERSPAN, 通过GRE隧道实现跨域远程镜像；
支持DHCP Client, DHCP Server，DHCP Relay；
IP路由支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6
组播协议支持IGMP Snooping V1,V2,V3；
支持PIM-SM/DM/SSM；
IPV6支持IPv6过渡技术，IPv4/IPv6双栈、6over4隧道、4 over6隧道
支持IPv6 DHCP SERVER, IPv6 DHCP Relay, DHCP Snooping，支持IPv6 Souce Guard
MPLS支持MPLS L3VPN、MPLS L2VPN(VPLS，VLL)、MPLS-TE、MPLS QoS
访问控制支持整机ACL表项≥64K
支持基于第二层、第三层和第四层的ACL
支持双向ACL；
支持VLAN ACL和IPv6 ACL；
支持IP/Port/MAC的绑定功能
QoS支持SP, WRR,DWRR,SP+WRR, SP+DWRR调度方式；
支持双向CAR；
支持5级H-QoS
安全性支持DHCP Snooping trust, 防止私设DHCP服务器；
支持DHCP snooping binding table (DAI, IP source guard), 防止ARP攻击、DDOS攻击、中间人攻击；
支持BPDU guard， Root guard
支持802.1X、MAC、Portal等认证方式
可靠性支持G.8032标准环网协议，要求倒换时间≤50ms
管理特性支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2
支持通过命令行、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理
支持WEB网管
绿色节能支持能效以太网功能，IEEE 802.3az
★通过TUV国际绿色产品认证，在环保、回收、节能、碳足迹等方面严格符合国际标准，并提供TUV绿色认证证书。
本次实配双主控，双电源
千兆光口≥12个，千兆电口≥36个，配齐本项目所需要的光模块
资质提供工信部入网证书
服务提供原厂初始化安装服务
提供三年原厂免费售后服务
表二:汇聚交换机
功能类别技术要求及指标
交换容量交换容量≥256Gbps
包转发率包转发率≥66Mpps
硬件设备为1U盒式设备,满足600mm深机柜要求。
端口支持24*10/100/1000BASE-T，4个1000Base-X SFP端口
节能支持能效以太网标准（EEE）。
电源内置模块化电源，支持外部RPS电源，形成冗余备份
纵向虚拟化支持纵向虚拟化，作为纵向虚拟化子节点零配置即插即用
二层功能支持端口聚合，每个聚合组至少8个端口；
支持4K VLAN；
支持VLAN内端口隔离；
三层支持RIP和RIPng
组播支持IGMP v1/v2/v3 Snooping和快速离开机制；
基于端口的组播流量统计。
镜像功能支持多个物理端口的流量镜像到一个端口；
支持流镜像；
支持远程端口镜像（RSPAN）。
访问控制支持基于第二层、第三层和第四层的ACL；
支持双向ACL；
支持VLAN ACL和IPv6 ACL；
支持IP/Port/MAC的绑定功能。
QoS至少具备8个队列；
支持SP, DWRR，SP+DWRR调度方式；
支持双向端口限速，限速粒度64K；
提供广播风暴抑制功能；
双向流限速。
安全功能支持DHCP Snooping trust, 防止私设DHCP服务器；
支持DHCP snooping binding table (DAI, IP source guard), 防止ARP攻击、DDOS攻击、中间人攻击；
支持802.1X；
可靠性支持G.8032开放环,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms
支持ETH OAM: 802.1ag, 802.3ah，Y.1731；
支持BFD。
堆叠支持堆叠，堆叠后逻辑上为一台整体设备，具有统一的表项和管理
管理维护支持SNMP v1/v2/v3、Telnet、RMON、SSHv2；
支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理；
设备维护支持零配置部署
支持批量升级
服务提供原厂初始化安装服务
提供三年原厂免费售后服务

表三:防火墙
项目指标项技术规格要求
硬件要求★硬件平台架构采用非X86多核架构，处理器最低配置为10核，4G内存
★接口类型和数量固定端口 8GE+4SFP
扩展插槽≥2个
接口最大可扩展到：4个万兆+28千兆（提供设备满配照片）
支持硬盘300G
支持硬件电口Bypass卡；（需提供Bypass卡配置截图）；支持2个USB接口
★冗余电源支持交流双电源
性能要求防火墙吞吐量≥5Gbps
最大并发连接≥400万
每秒新建连接≥8万
IPSEC VPN吞吐量≥3Gbps
DPI+IPS+AV≥2Gbps
许可要求IPSEC VPN数量配置VPN隧道数4000个
策略优化工具支持整机1.5万条策略优化分析工具
虚拟化配置100个虚拟防火墙
流量分析、报表、流量可视化工具支持整机线速流量的分析工具
安全策略状态检测包过滤能够基于时间、用户/用户组、应用层协、地理位置、IP地址/地址段、端口，内容安全统一界面进行安全策略配置
深度包检测可以支持HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP、NFS、SMB协议的病毒防护
支持收、发件人过滤，附件个数、大小控制，RBL远程查询，黑白名单
应用安全流量控制可支持基于应用层协议设置带宽策略，包括设置最大带宽、保证带宽、协议流量优先级等。
支持文件还原和内容过滤，如office文件、PDF等），支持文件类型过滤
入侵防御应用识别大于5000种
基于协议检测，支持协议自识别，基于协议异常检测
基于特征检测，支持超过3000特征的攻击检测和防御
Web安全基于云的URL分类过滤， 80种以上分类
Web病毒防护，提供基于HTTP/HTTPS/FTP的内容及病毒检测
支持微博内容过滤, 论坛发帖内容过滤
★DDoS攻击防范支持HTTP、HTTPS、DNS、SIP等应用层Flood攻击，支持流量自学习功能，可设置自学习时间，并自动生成DDoS防范策略（提供功能截图）
日志审计提供对流量日志、威胁日志、会话日志、策略命中日志等的审计功能，提供满足公安部82号令要求日志存储
流量日志功能：可以对网络中的流量特征，了解当前网络的带宽占用以及安全策略和带宽策略配置的生效情况进行查看，根据以下字段进行查看：“虚拟系统”，“源区域”，“目的区域”，“带宽策略”，“安全策略”，“应用”，“时长”
可以查看用户传输文件或数据、收发邮件、访问网站时产生的告警和阻断，了解用户的安全风险行为以及被告警或阻断的原因
虚拟防火墙支持对每个独立的虚拟防火墙，设置不同的资源，包括会话数、策略数等
互联安全网络地址转换（NAT）支持全面NAT功能，对多种应用层协议支持ALG功能，包括ILS、DNS、PPTP、SIP、FTP、ICQ、RTSP等。
路由功能支持MPLS、BGP、OSPF、RIP、静态路由等路由协议
支持动态多点VPN支持动态VPN，分支之间动态建立IPSEC连接，提供IPSEC VPN级联架构，并支持可视化WEB配置界面。
多出口智能选路可根据目的地址智能优选运营商链路
支持主备接口配置以及按比例分配的负载分担方式
可靠性高可靠性★支持BFD链路检测，支持BFD与VRRP进行联动实现双机快速切换（需提供功能截图）；支持BFD与OSPF进行联动实现双机快速切换（需提供功能截图）
资质要求证书中国国家信息安全产品认证证书
具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》
具有国家保密科技测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》
服务提供原厂初始化安装服务
提供三年原厂免费售后服务
表四:网闸
分类特性/功能详细描述
产品架构★系统基本架构三机三系统架构非2+1架构，仲裁机对流经信息进行过滤审计，内外端机为TCP/IP网络协议的终点，阻断TCP/IP协议的直接贯通
仲裁机与内外端机采用专用硬件和专用协议进行连接，不可编程
三机以软硬件结合的方式，有效地隔断内外网络间直接的连接，防止信息无限制交换
(提供国家保密局科学技术成果鉴定证书和公安部检验报告证明三机架构加盖原厂公章)
安全体系结构仲裁审计系统部署在独立于内外端机的仲裁机上，通用协议无法通过内外端机直接连接到仲裁机（具有主动仲裁功能，提供国家知识产权局证明文件）；只能通过仲裁机上的仲裁口对网闸进行配置，避免内外端机由于被黑客入侵，导致隔离网闸被黑客完全控制的现象；
操作系统系统基于可信安全操作平台，提供内核级主动防御；（提供操作系统免疫平台著作权证明）
能够对两个主机系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要进程、文件、数据不受黑客侵袭；
采用对象互斥和线程守护技术，保护主要进程的安全性和稳定性；
不采用通用的指令库和函数库，只提供有限的内部调试用指令函数。
功能要求★视频安全隔离功能实现视频网络与信息通信网的网络隔离，切断所有基于网络协议的连接；
支持多种视频硬件平台，如摄像头、DVR（数字硬盘机）、流媒体服务器、视频服务器等设备；
支持服务端口控制，对访问视频管理服务器的端口进行控制，其它视频端口默认关闭；
支持标准SIP协议
支持RTSP协议
视频吞吐量1Gbps，支持500路D1图象（2Mbps）或125路高清（8Mbps）图像；
视频隔离模块：视频分辨率支持D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF等多种分辨率，具有低延迟、低丢包率等特性
支持SIP、RTSP代理
支持SIP、RTSP指令控制
支持静态通道、流媒体通道配置
支持通道配额分配
支持用户分级管理，根据用户的IP将用户分为普通用户和特权用户，为特权用户预留通道，保障特权用户的优先访问
支持通道流量统计，支持按分钟、小时为单位进行通道流量统计
支持视频压缩标准：MPEG4、H.264等数字图像编解码标准
支持信令、视频流通道分离，保证各通道可控
支持视频流通道单向传输
支持视频管理服务器数据转发，视频管理服务器通道建立
支持视频SIP服务器数据转发，SIP管理服务器通道建立
支持用户接入认证
支持对象接入认证
支持视频格式过滤
支持视频动态端口段自定义开放
支持主流的视频服务厂商（全球眼、千里眼、先进视讯、互信互通、H3C、天视、博康、博路、海康、大华、烽火、中兴力维、公安一所、天地伟业、科达等
支持符合GB/ T28181标准的视频业务，提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心检测报告，加盖原厂公章
自定义功能支持用户基于标准TCP、UDP开发的自定义协议软件，无需对自定义协议软件进行二次修改开发，可以根据需求开发新的专用协议处理过滤功能
可与运维审计产品进行联动，自动开启或关闭运维通道，提供国家知识产权局专利证明
可靠性要求多机热备可实现多台设备应用分流、互相冗余的应用模式
网口冗余使一端机多网口冗余，可实现链路备份冗余或负载均衡的工作模式
审计要求SNMP支持支持SNMP协议，可与标准网管平台无缝兼容
SYSLOG支持支持SYSLOG协议，可与标准日志服务器平台无缝兼容，可实时发送网闸运行状态
其他功能可动态实时显示网闸当前各个应用的并发连接数，非总体连接数
发生异常状况时可通过短信以及邮件方式通知管理员
安全防御入侵检测模块内置独立的入侵检测模块，可与网闸联动对入侵行为做出处理
抗攻击模块抗攻击模块具有抗DOS、DDOS功能，当攻击发生时能有效地保障正常应用请求的应答
其他要求管理配置功能管理端和审计端软件采用C/S结构
管理端：用于通道建立、策略制定等
安全终端管理：可通过串口终端管理方式对网闸进行维护
★接口要求标准配置：
内网6个10/100/1000M RJ45接口，1个串口，2个USB口，1个VGA口
外网6个10/100/1000M RJ45接口，1个串口，2个USB口，1个VGA口
内外网可再扩展4个千兆电口或光口
产品资质要求★具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证（三级）
具有国家保密科技测评中心涉密信息系统产品检测证书
具有中国国家信息安全产品认证证书
★具有国家保密局科学技术成果鉴定证书
★具有信息技术产品安全测评证书（EAL3+）
具有中国人民解放军信息安全测评认证中心的军用信息安全产品B级认证证书
具有计算机软件著作权登记证书
★具有公安部“安全隔离与信息交换产品”选型结果通知书，加盖原厂公章
★具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心“安全隔离与信息交换系统”入围检测报告，加盖原厂公章
服务提供原厂初始化安装服务
提供三年原厂免费售后服务

（三）、技术要求及规范
1、项目建设要求
本次招标项目，为苍南县交通局新建高清视频监控点位110个点，新建视频监控摄像机数量141台，联网高清视频监控点位17个点，联网视频监控摄像机数量124台，10M光纤链路116条，20M光纤链路6条，40M光纤链路4条，100M光纤链路1条。整个项目包括新建、联网的高清网络摄像机、传输线路、存储设备、服务器设备以及配套工程所需设备材料等采购、安装、调试、检测、验收，所有设备要提供三年维保服务，除电费以外费用都包含在项目建设及运维服务费用当中，不再另外支出。
为保证交通局图像应用系统的高效运行，切实为公路交通道路的业务开展提供帮助，系统规划设计的总体目标是对苍南县交通局指挥中心已建并投入使用的原“ 苍南县智慧交通综合信息平台信息中心”基础之上进行功能性资源扩容整合升级，分别将交通局机房现所有监控业务使用的数据接入服务器进行功能性资源扩容、接入、整合、升级并实现统一的资源共享管理，便于与上级平台的对接，下级资源分配的调用。
本项目所涉及的监控平台主要功能、技术指标、控制协议、视频流格式、设备和用户编码规则等均要求符合地方标准《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629—2011）和GB/T28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》等相关行业标准。
1.1▲项目工期：合同签订之日起6个月内竣工，9个月内通过验收。
1.2▲平台对接：本次新建所有系统必须能与前期苍南县智慧交通综合信息平台信息中心相兼容，确保原设备及平台的无障碍运行，平台对接若遇有技术性问题由中标方自行解决。由此产生的费用中标方自费。
1.3▲项目建设范围为：在苍南县内，具体需求需自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人的需求，取得准确的报价依据。
2、项目建设内容

序号系统名称系统类型点位新建视频数量联网视频数量10M链路20M链路40M链路100M链路
1交通局道路监控系统公路监控3540035000
2港航监控2020020000
3运管监控客运监控1110686230
4货运监控422160310
5客流集聚区监控4949049000
6驾校训练场0000000
7二级维护企业维修工位60126000
8危险品货车二级维护工位1040100
9暂扣车停车场0000000
10灵溪车辆性能综合检测站10240001
　共计　　127141124116641
★备注：
1）以上所建设系统货物前端取电（220V市电）均由采购人协调、中标供应商完成。
2）以上所建系统必须与前期已建设的苍南县智慧交通综合信息平台信息中心的现有系统相兼容，对接过程中产生的一切费用均由中标人承担。
3）本次所投的监控设备产品厂商须提供本地售后服务承诺函和授权书，承诺不少于3年的质保期；

3、系统组成
高清视监控系统由前端设备、网络传输以及后端管理设备三大部分组成，实现对道路、码头、客运站、货运站、客流集聚区等车辆进行实时监控。
1)、前端设备
前端子系统包括高清球机或高清枪机、电源防雷系统、网络设备等相关组件。
2）网络传输
视频光纤链路必须与互联网物理隔离，本项目全程采用光纤传输，根据实际情况可选择EPON组网或者GPON组网方式，各网络提供商要保证所有网络设备专网专用。
3)、后端系统设备
后端子系统主要组成：网络交换系统、集中存储系统。
网络交换系统主要负责接入前场的视频数据，将其转发至管理平台和集中存储系统。
集中存储系统主要负责存储前端的高清视频录像数据。要求高清视频存储天数不少于20天。
4、系统功能要求
1).全天候监控功能：通过安装的全天候监控设备，全天候24小时成像，实时监控重要区域的安全状况；
2).昼夜成像功能：可见光成像系统的彩色模式非常适合天气晴朗、能见度良好的状况下对监视范围内的观察监视识别；夜视性能和较高的视频分辨率，对于照度很低甚至0LUX照度的情况下具有良好的成像性能；
3).前端设备控制功能：高清监控球可手动控制镜头的变倍、聚焦等操作，实现对目标细致观察和抓拍的需要；
4).集中管理指挥功能：监控中心中心平台管理软件和数字矩阵，实现对各监控点多画面实时监控、录像、控制、报警处理和权限分配；
5).回放查询功能：有突发事件可以及时调看现场画面并进行实时录像，记录事件发生时间、地点、及时报警联动相关部门和人员进行处理，事后可对事件发生视频资料进行查询分析；
6).设备状态监测功能：对于系统前端节点为网络摄像机，它们与软件平台之间保持IP通信和心跳保活，软件平台能实时监测它们的运行状态，对工作异常的设备可发出报警信号。
7).报警联动：当周界防区被触发发生报警，系统将自动产生报警信号，并联动周界相对应摄像机（可设置预置位与报警联动）进行图像采集在控制中心用弹跳的方式直观在监视器上显示，方便值班人员对现场环境快速实时观看。
8).远程配置与管理功能：支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数。
9).用户权限分配功能：完备的用户权限管理，权限可细化到通道。
（四）、其他内容要求
1、前端抱柜
机柜内部空间、大小应根据各自系统选择，应有利于散热和安装、使用、维修设备。机柜设计应能防雨并且尽可能降低灰尘及有害物质的侵入，机柜和安装机箱的设计还要防止顶面积水。机柜的结构设计应具有足够的机械强度，能承受正常条件下可预料到的运输、安装、搬运、维护等过程中的操作。
机柜应采用防锈、防腐蚀材料（金属铝或不锈钢），内部的电路板材料及部件应进行防潮、防腐、防盐雾的处理。室外机箱采用过滤进风、温控强制通风的结构，并在顶部设置隔热层，降低机箱内部温升，保证箱内主机和其他辅助设备在夏季高温下正常工作。保证在沿海盐雾环境下不被腐蚀。机箱安装应稳固，垂直度允许偏差为0.2%；
室外机柜门的尺寸应尽可能接近机柜的外部尺寸，机柜门的最大开启角度应大于120度角。门应设有牢固的门锁以防止被非法使用者打开，门锁上应有保护装置，机柜门接缝处应有耐久并且有弹性的密封垫，密封垫应连续设置，不得有间断缺口。
前端设备放置于路口机柜内的，机柜必须保证足够散热空间并能保证温湿度和电源的使用环境稳定，保证设备高效运行。
机柜门锁上之后，不应有松动、变形现象。
机柜内侧应设有存放说明书、接线图、维修记录等资料的存储盒，厚度至少为20mm。
机箱内配置一个多功能插座（至少预留两个三孔插头位），采用用公牛防雷插座或同档次产品。
抱柜高度应至少不影响车辆、行人通行。
2、杆件
（1）投标人应注明钢材品牌、生产厂家、型号规格等。
（2）L、T型监控杆，主、副杆（横挑杆）为八角形锥形镀锌钢管，整体热镀锌。主杆的高度不低于6米，副杆长度不大于6米的L、T型监控杆，主杆厚度不小于5 mm，主杆下口径不小于165 mm，上口径不小于115 mm；副杆长度大于6米的L、T型监控杆，主杆的厚度不小于6 mm，主杆下口径不小于340 mm，上口径不小于280 mm，副杆的厚度不小于4 mm；所有L、T型杆底盘法兰底平面≥600mm *600mm，钢板厚度≥20 mm，法兰底盘与主杆的支撑板（三角形）≥8块，高度≥200 mm，厚度≥12mm，主杆与副杆的法兰盘厚度不小于15 mm，支撑板（三角形）≥8块，高度≥200 mm，厚度≥12mm固定螺帽须热镀锌。杆的表面并经酸洗除锈，表面热镀锌处理，镀锌层厚度不少于60μm。副杆小于6米的L形杆的基础开挖不小于1.0＊1.0＊1.2m,预埋件的大小不小于M24*6*1100 mm；副杆大于6米的L形杆的基础开挖不小于1.1＊1.1＊1.3m,预埋件的大小不小于M30*8*1200 mm；基础大整根杆（含基础）及其上配件应能抗12级以上台风，杆上设备总质量不超过30KG。高度应确保摄像机及辅助光源安装后离地净高度不少于6m；
（3）柱采用的钢材应符合国标的要求，钢度在40以上,顶部采用3mm厚的钢板焊接封盖。
（4）柱 、法兰盘、抱箍、抱箍底衬、柱帽、加劲肋及连接螺栓、螺母、垫圈等钢铁件，采用热浸镀锌进行防锈处理，立杆、悬臂采用双面焊，所有的对接焊缝和贴角焊缝，其厚度和强度应与被焊构件相等，焊缝应打磨光滑。
（5）基础采用明挖法施工，基底应先整平、夯实。
（6）地脚螺栓宜事先进行热浸镀锌处理，镀量≥350g/m，预埋时其方向应与底座法兰盘保持垂直。施工时如遇有平曲线路段，应注意调整预埋法兰盘的方向，使其纵向中心线与行车方向保持一致。基础施工完毕，地脚螺栓外露长度应控制在30－50mm以内（地脚螺栓应排列成圆形），并以外露螺部分加以妥善保护，另外基坑应分层回填夯实。
（7）施工基础时要注意预埋穿线管，基础应按设计要求进行养护后方可进行立杆安装。
（8）电缆进出管四向，可移动。电缆穿管应与接地线焊接，电缆穿管应有1%坡度。
（9）建手井及钢纤维井盖。
（10）投标人中标后，对各个点进行详细施工设计并提供图纸，经采购人确认后方可施工，并提供电子文档给采购人。
（11）投标人应到招标方指定点现场查看，并根据实际情况以确定立杆长度数量、基础大小和管线长度等，提供优化解决方案，如不到现场查看或查看不细或计算错误，产生的误报价格而发生变更的一切费用，由投标人负责。
3、地下管道和窨井
（１）横穿机动车道和非机动车道的地下管道埋设：
非机动车道开挖路面宽度≥250mm，地下管道的埋置深度(为其顶部距路面的高度,下同)应≥500mm，埋设2根≥φ100的PE管并穿好铁丝，管道使用混凝土封装；横穿机动车道的必须顶管技术敷设1根≥φ100PE管并穿好铁丝，施工人员必须具有微控钻通定向钻机、数位探测仪、月蚀控向仪、导航仪等施工设备及仪表。铺设好管道后浇灌沥青混凝土或浇注混凝土。所用管材壁厚要求8mm或以上。
（２）穿过人行道或绿化带的地下管道埋设
开挖路面宽度≥250mm，埋置深度应≥400mm，埋设1根≥φ100PE管，铺设好管道后恢复路面。
（３）走线窨井的开挖：
小窨井：用于设备杆件处及管道连接处窨井用，井口面积不小于0.16m2，深度≥400mm。底部留有渗水孔。
大窨井：用于设备机箱处及过街管道连接处用，井口面积≥0.6m2，深度≥500mm，底部留有渗水孔。
窨井中管道口到井底的距离≥100mm。
窨井应设置有公安专用标记的窨井盖，窨井盖材质采用符合相关标准的复合材料。
4、线缆安装要求
导线应具备有效保护，保证导线不会接触到易引起导线绝缘部分损伤的部件。当导线需穿越金属孔时，金属穿线孔应进行倒角，不得有锋利的边缘，导线应装有衬套。
所有接线要布置整齐，使用线夹、电缆套、电缆卷或管道固定好，线束内的线路要编扎好，走线安排要做到任何接线总成的拆除不会影响到与该总成无关的线缆。
5、防雷与接地
为防止雷击的损害，做好设备（包括主控机、摄像机、辅助光源设备等）的有效接地，必须考虑电源防雷和设备防雷，使系统做到防雷保护，至少达到2级（含）以上防雷水平, 接地电阻应小于10Ω, 接地体/接地棒施工应符合GB50169的规定。
因雷击造成设备损坏的中标人无条件免费在规定维修期限内予以修复或者更换。
三、服务及培训
1、服务：
（1）系统运行期间，中标供应商确保建设方系统的正常运行，中标供应商负责的维护服务内容：7*24远程技术支持；设备维修和故障件替换服务，确保系统处于正常工作状态；软件支持，软件升级版本免费提供；对建设方指定的客户端维护人员进行技术培训；对监控设备进行故障处理和现场技术支持服务。
（2）中标供应商在接到建设方故障申告后，必须在30分钟内响应申报，故障处理时限为12小时，特殊情况不超过24小时。超过24小时无法修复的，应当在24小时内应用同等产品予以更换。
（3）系统设备在出现故障后以同样的设备进行维修，若不能提供同样的设备，在征得建设方同意的前提下，提供同等档次，同等性能的设备。
（4）中标供应商应提供相应数量备品备件。
2、中标供应商应对建设方人员进行完整有效的系统性培训，按以下要求培训：
(1)系统操作培训主要是指中心机房内的设备与设备之间的衔接，如交换机、防火墙、网闸、服务器等之间联接培训；（服务器故障诊断及排错）
(2)前端设备操作培训是指室外机柜内的设备是如何联机，标识识别，一般故障的排除；(网络故障诊断及排错)
(3)后台设备操作培训是指后台服务器与省局平台接口衔接，违法图像信息登录。（客户端控件故障诊断及排错）
(4)提供前、后端各点位的硬件连接图一式三本。（每条硬件连接和接口需有唯一标志号，并标明在连接图上）（应用故障诊断及排错）
(5)提供完整的工程设计、施工图纸；
(6)提供系统操作说明书一式三本；
(7)对相关业务人员进行为期7天的跟班现场培训。
四、商务条款
▲1、质保期：所有货物提供不少于3年的免费质保期（若有部分货物原厂商提供更长质保期，则按最长的质保期执行）；质量保证期内内因产品本身缺陷（非人为因素）造成各种故障应由供应商免费技术服务和维修；质保期从验收合格交付使用之日起算。
▲2、付款方式：
1）、在中标通知书发出14个工作日内签订合同协议书之前，中标供应商须以银行转账方式向招标人提交履约担保，履约担保金额为签约合同价的5％。如中标供应商在签约前未在规定的时间内提交履约保证金则买方有权拒签合同。履约担保金额在本项目验收合格并经甲方确认后自动转换为质量保证金；
2）、合同生效日起10个工作日内，采购方向中标供应商支付采购合同价款的30%预付款（中标供应商需开具正式发票并经使用单位签字盖章，下同）；
3）、完成主要设备到货确认、安装后，采购方向中标供应商支付合同总额的30%；设备通过系统调试初验后，采购方向中标供应商支付合同总额的30%；系统开始试运行并通过终验后，采购方向中标供应商支付合同总额的10%；履约担保金额自动转换为质量保证金；
4）、本项目免费质保期为三年，质保期从验收合格交付使用之日起算。三年质保期满后无质量问题的10个工作日内一次性无息退还质量保证金。
▲3、完工时间：合同生效后6个月内竣工，9个月内通过验收；
4、安装调试
4.1.安装地点：按采购单位要求。
4.2.质量标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。
4.3.送货、安装过程中发生的费用由中标供应商负责。
4.4.报价方应在报价文件中提出其安装调试过程中使用单位需配合的内容。
5、工作范围（根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作）：
5.1.提供完整成套的货物及软件；
5.2.产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收及配套工程的施工；
5.3.完成各项安装、调试、检验、测试等工作，并在买方的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收；
5.4.质保期内维修及质保期后终身维修；
5.5.售后服务的措施及承诺。
注意：除质保期后终身维修外以上其他工作内容的费用均包含在投标总价中。

第三部分 投标人须知
一、说明
1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。
2、投标人必须对全部的内容进行报价，只对部分内容进行报价的投标人将按无效投标处理。
3、无论报价过程中的作法和结果如何，投标人自行承担报价活动中所发生的全部费用，采购人有权选择成交投标人的供货及服务范围。
4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。
5、★本项目采购预算人民币343万元整。某些（个）供应商投标报价超出预算的，则拒绝接受其投标报价，投标按无效投标处理。
6、招标文件中如果列有品牌型号和产品样图仅为参考，是为了对拟投标的设备、材料的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
7、对于本次采购，如多个供应商前来参与投标的主要产品为同一品牌，如果各个供应商无控股关系或分级代销关系，那么各个供应商均为有效独立的供应商；如果各个供应商存在控股关系或分级代销关系且投标产品为同一品牌型号，则存在上述关系的供应商中取价格低的为有效供应商参与评审，存在该关系的其它供应商为无效。
非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价 50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到 50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。
8、本项目如涉及国家规定强制认证的，供应商所投标设备均应符合工业品生产许可证，3C 认证，环保设备认证等强制认证规定。且中标供应商须在采购人对本项目验收时提供相关证书证明资料，否则作验收不能通过处理，并对中标供应商处以合同总金额 5%的违约金罚款。
9、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。
10、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知，以便于本项目后续工作开展。
11、★投标供应商应保证其单位参加政府采购活动前三年无任何行贿犯罪档案记录，并在投标文件中提供检察机关出具的参加政府采购活动前三年无行贿犯罪档案查询结果告知函原件，凡具有行贿犯罪档案记录或在投标文件中未提供检察机关出具的参加政府采购活动前三年无行贿犯罪档案查询结果告知函原件的，其投标均将被废标。
12、★本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。
二、投标人资格要求
按招标公告要求
三、招标文件
1、招标文件
1.1招标文件发放
供应商在购买标书的同时须填写购买招标文件登记表。
1.2招标文件约束力
投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中招标通知书及供应商须知中所有条款和规定。
2、招标文件的澄清
2.1、投标人对招标文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与采购人进行技术交流，须在谈判通知书规定的质疑时间前用书面形式（包括信函、传真，下同）通知代理机构，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标人。
2.2、投标人在收到采购代理机构书面形式的补充文件时须签收回执单，并传真至采购代理机构。
3、招标文件的修改
3.1 在投标截止时间前，采购人或代理机构有权修改招标文件，并以书面形式通知投标人。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
3.2 为使投标人有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人依照相关法律法规推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知投标人。
四、投标文件
1、投标文件
1.1供应商提交的投标文件以供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。
1.2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。
1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标设备技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标设备在基本满足招标设备技术要求的前提下出现的微小差异。
1.4供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。
1.5供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
2、投标文件的组成
投标文件由商务部分和技术资信部分两部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。
2.1技术资信标
（1）投标函； （附件一）
（2）投标设备供货清单及技术响应表（不含价格） （附件三）
（3）资格证明文件： （附件四）
a 法定代表人身份证复印件。有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件；
b有效的工商营业执照及税务登记证或三（五）证合一证照（复印件并加盖公章）；
c 投标人的认证证书、资质证书等（复印件盖公章）；
d 国家节能产品目录清单、国家环保产品目录清单等方面相关证明；
e 自主品牌的信誉、荣誉证书（复印件盖公章）；
f 产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（复印件盖公章）；
(4) 技术规格条款偏离表 （附件五）
（5）投标供应商类似项目业绩一览表（后附完整合同复印件盖公章，投标时需提供原件审查，否则不得分）。 （附件六）
（6）拟项目实施人员汇总表；
（7）后期智慧交通解决方案；
（8）视频系统设计方案；
（9）保证工程质量的技术力量及技术措施；
（10）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；
（（11）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（12）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；
（13）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠；
（14）维修响应时间和供货措施；
（15）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
（16）投标人需要说明的其他文件和说明。
▲投标供应商可在招标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在技术偏离表中做出详细说明。
2.2商务（价格）标
开标一览表 （附件二（一））
投标分项报价表 （附件二（二）
商务条款偏离表 （附件五）
3、投标内容填写说明
3.1、投标文件格式
投标人应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册(商务投标部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订分别密封)。
3.2、开标一览表为商务标开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。
4、投标报价
4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写相关报价及投标总价。
4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为最终用户验收合格后的全部费用。 供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对买方最优惠的投标报价。
4.4、投标报价应列明以下费用：
? 产品价格；
? 关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列；
? 随机特殊工具、随机配件、易损件费（计入产品价格，单列报价清单）；
? 国内外运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等）；
? 国内外运输保险费（保险由供应商负责）；
? 产品安装和配套工程施工所需的各项费用、调试、检测及验收费（包括指导安装调试人员的食宿、交通等）；
? 培训费及质量保证期服务；
? 招投标相关费用；
? 其他费用。
供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。
供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要买方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。
填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，不允许空白。采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。
4.5、投标供应商应自行到产品安装地点踏勘以充分了解产品安装实际的位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
4.6、项目采购误差的调整
4.6.1、本项目采用总价包干方式，除非采购人在招标活动结束后在合同履行过程中增加招标文件“采购货物清单”中货物的数量，否则不进行采购误差调整。
4.6.2、中标供应商的投标报价将作为签订合同和办理竣工结算的有效依据之一，产品安装施工期内现行预算定额、费用定额、机械费、材料费，人工费如有变动均不予调整。本项目不实施动态管理。
5、投标保证金
5.1、投标人须按投标通知书中的规定提交投标保证金。
5.2、保证金建议以电汇/汇票/本票等转账方式支付。
5.3、投标保证金应使采购机构在递交截止时间前收到(以换取苍南县公共资源交易中心开出的收据为准，过期不予接受)，建议提前三天办理。
5.4、中标人的投标保证金在中标投标人与采购人签订了合同且提交履约保证金后 5 个工作日内无息退还。未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后 5 个工作日内无息退还。投标人退还保证金时须填开普通收款收据并加盖公司财务章和原中心开据的保证金收据复印件，并提供单位开户名称、开户银行、开户账号等相关信息。
5.5、发生下列情况之一，投标保证金将被没收。
1）投标人在报价有效期内撤回投标文件。
2）成交投标人未按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订经济合同。
3）未按规定提供履约保证金。
4）未支付采购代理服务费。
6、投标文件的有效期
6.1、自开标日起 90 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
6.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。
6.3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
7、投标文件的签署和份数
7.1、投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。
7.2、投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。
7.3、投标文件的份数：按招标文件要求提供的各种文件，提供一式柒份，其中正本壹份，副本陆份(商务部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订，分别密封）。
7.4、当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。
8、投标文件的修改和撤回
8.1、供应商在投标文件密封或送达以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将加盖公章的书面投标修改文件或撤标通知送达采购机构处。
8.2、投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。投标修改文件必须有供应商公章。
8.3、供应商以传真形式通知采购人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。
五、投标文件的密封与递交
1、投标文件的密封及标记
1.1、投标文件应按以下方法装袋密封
▲投标文件商务部分和技术资信部分须分别装订成册，且分别密封。并注明投标文件正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明招标编号、采购人及招标项目名称、供应商名称。并分别注明“商务投标文件”、“技术资信投标文件”、“开标时启封”字样。
1.2、如果供应商未按上述要求密封及加写标记，投标文件将可能导致被拒绝接受，由此引起的后果由供应商自己负责。
2、投标截止时间
2.1、投标文件必须按投标通知书中规定的投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。
2.2、采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
3、投标文件的递交
递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：
3.1、在投标截止时间之前递交。
3.2、按规定交纳了投标保证金。
3.3、包装与密封符合招标文件要求。
3.4、在招标公告规定的时间内提交本次招标活动编号的报名材料并审核通过。
3.5、在招标公告规定的时间内购买本次招标活动编号的招标文件。
六、开标和评标
1、开标
1.1、按投标通知书规定的时间、地点开标。
1.2、有下列情形之一的投标文件将可能被拒绝接受：
1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
2）未按招标文件规定密封与包装的投标文件；
3）未按规定提供投标保证金的投标文件；
4）供应商法定代表人或其授权代表未参加开标会议的；
5）供应商法定代表人或其授权代表不能出示合法的身份证明与投标保证金收据原件（提供苍南县公共资源交易中心财务室出具的投标保证金有效证明也有效）；
1.3、开标时授权代表必须出示合法有效的身份证明原件及投标保证金收据原件（提供苍南县公共资源交易中心财务室出具的投标保证金有效证明也有效）。
开标时法定代表人直接作为投标代表的必须出示营业执照复印件（营业执照复印件密封在技术资信部分中的投标文件也有效）、合法有效的身份证明原件及投标保证金收据原件（提供苍南县公共资源交易中心财务室出具的投标保证金有效证明也有效）。
开标时如果供应商不能提供以上证件、证明将导致投标文件被拒绝。
1.4、开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
1.5、供应商法定代表人或其授权代表必须出席开标会议,并对开标记录予以签字确认。
2、评标
2.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
3）按照招标文件确定的评标办法直接确定中标供应商；
4）向采购机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为；
2.2 评标应当遵循下列工作程序：
1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
（1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
（2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
2.3、评标时发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：
1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；
2）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；
3）投标文件中投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表中没有加盖有效公章、无法定代表人（授权代表）签字或印章的；
4）供应商技术资信投标文件中出现投标产品的商务报价；
5）明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术的主要参数或提出的偏离采购人不予接受的投标文件；
6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的投标文件(是否为实质性偏离由评标委员会按少数服从多数原则认定)；
7）供应商的投标文件中有不明确的问题或其报价明显不合理且又不能合理说明（解释清楚）或者不能提供相关证明材料的；
8）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会可以对该供应商作无效投标处理；
9）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；
10）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、质量保证期等其他内容；
11)其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件；
2.4、开启供应商商务报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：
1)任何有漏报一些小项货物或服务的将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。
2)任何有多报一些小项工程或货物的其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。
3)对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致实际价格增加，则合同价格必须为计算正确的实际价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。
4)对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。如评标委员会按少数服从多数原则认定为重大偏差的，其投标做无效投标处理。
2.5、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
2.6、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
2.7、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
3、投标文件的澄清
3.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。
3.2 供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。
4、采购响应截止时间止，送达采购响应文件的供应商少于 3 家的，采购组织机构应当中止采购活动，依法重新组织采购。
5、评标原则
评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标办法：采用综合评分法,将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的供应商,推荐为预中标供应商（附后）。
七、授予合同
1、中标条件
1)投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
2)供应商有很好的执行合同的能力。
3)供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务。
采购机构将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。
2、中标通知
2.1、采购组织机构在评标结束后的 2 个工作日内将《评审报告》交给采购人确认。采购人将在收到评审报告后的 5 个工作日内确定中标成交供应商，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。
采购结果经采购人确认后 2 个工作日内，采购代理机构将对外发布中标成交公告和中标通知书。
2.2、评标委员会对评标结果不负责解释。
3、签订合同
3.1、中标供应商需在中标成交公告期满后 3 工作日内主动联系采购人或代理机构领取中标通知书。
并在领取中标通知书后 7 工作日内与采购人签订合同。如中标供应商未经采购人许可，在规定的时间（15 天）内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。
3.2、招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
3.3、拒签合同的责任
中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同、拒交履约保证金者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。
4、招标代理费
4.1 中标供应商在领取《中标通知书》前，须按本采购招标文件的规定一次性向采购代理机构支付招标代理服务费，招标代理费￥ 元，收费依据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格【2002】1980号文件标准（货物类）。
4.2、中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。

第四部分、合同格式

浙江省政府采购合同
注：该合同样本仅做参考，中标后，以采购人与供应商签订的正式合同为准，但此合同的条款不得偏离。
项目名称： 项目编号：
甲方：（采购人）
乙方：（成交供应商）
甲、乙双方根据 项目公开招标的结果，签署本合同。
一、服务内容
详见本项目招标文件。
二、合同金额
本合同金额为人民币（大写）：_________________________元（小写：￥______________元）。
三、质量标准和要求
1、成交供应商保证本合同中所供应的货物质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合本合同目的的特定标准确定。
2、 成交供应商所出售的货物还应符合国家和浙江省有关安全、环保、卫生之规定。
3、成交供应商在设备安装前，需根据采购方提供的技术建设方案，绘制详细设备安装和布线图纸。

四、权利瑕疵担保
1、成交供应商保证对其出售的货物享有合法的权利。
2、成交供应商保证在其出售的货物上不存在任何未曾向采购人透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
3、成交供应商保证其所出售的货物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4、如采购人使用该货物构成上述侵权的，则由成交供应商承担全部责任。
五、包装要求
1、成交供应商所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。
2、每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。

六、供货期限
合同生效后6个月内竣工，9个月内通过验收。
七、供货方式
在供货期限内，成交供应商在与采购人签署合同后，保证在 个日历天内派人送货至采购人指定地点。
八、验收
成交供应商送货至指定地点后，由采购人根据货物的要求和标准，对货物进行检查验收。
货物的数量不足或表面瑕疵，采购人应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在就位调试后10个工作日内提出。
在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，成交供应商应负责按照采购人的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
成交供应商在项目建设竣工验收时，需提供设备安装和布线竣工验收图纸。
采购人在成交供应商按合同规定交货和就位、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担由此而造成的成交供应商直接损失。
九、售后服务
成交供应商承诺售后服务按照投标时承诺的服务计划实施。
十、履约保证金
在中标通知书发出14个工作日内签订合同协议书之前，中标供应商须以银行转账方式向招标人提交履约担保，履约担保金额为签约合同价的5％。如中标供应商在签约前未在规定的时间内提交履约保证金则买方有权拒签合同。履约担保金额在本项目验收合格并经甲方确认后自动转换为质量保证金；
十一、货款的支付
1、合同生效日起10个工作日内，采购方向中标供应商支付采购合同价款的30%预付款（中标供应商需开具正式发票并经使用单位签字盖章，下同）；
2、完成主要设备到货确认、安装后，采购方向中标供应商支付合同总额的30%；设备通过系统调试初验后，采购方向中标供应商支付合同总额的30%；系统开始试运行并通过终验后，采购方向中标供应商支付合同总额的10%；履约担保金额自动转换为质量保证金；
3、本项目免费质保期为三年，质保期从验收合格交付使用之日起算。三年质保期满后无质量问题的10个工作日内一次性无息退还质量保证金。
十二、质量保证
成交供应商应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。成交供应商应保证其货物在正确就位、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物最终交付验收后3年免费维护期内，成交供应商应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。
在维护期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人可以根据本合同第十一条规定以书面形式向成交供应商提出补救措施或索赔。
成交供应商在约定的时间内未能弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由成交供应商承担，采购人根据合同规定对成交供应商行使的其他权利不受影响。
十三、补救措施和索赔
1、采购人有权根据权威质量检测部门出具的检验报告向成交供应商提出索赔。
2、在维护期内，如果成交供应商对缺陷产品负有责任而采购人提出索赔，成交供应商应按照采购人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜，并且采购人可以收取成交供应商合同总价的20%违约金：
（1） 成交供应商退货并将货款退还给采购人，由此发生的一切费用和损失由成交供应商承担。
（2） 根据货物的质量状况以及采购人所遭受的损失，经过采购人与成交供应商商定降低货物的价格。
（3） 成交供应商应在接到采购人通知后七天内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由成交供应商负担。同时，成交供应商应在约定的维护期基础上相应延长修补和/或更换件的维护期。
3、如果在采购人发出索赔通知后十天内成交供应商未作答复，上述索赔应视为已被成交供应商接受。如果成交供应商未能在采购人发出索赔通知后十天内或采购人同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，采购人有权从应付货款中扣除索赔金额，如不足以弥补采购人损失的，采购人有权进一步要求成交供应商赔偿。
十四、履约延误
1、成交供应商应按照《合同》规定的时间、地点交货和提供服务。
2、在履行《合同》过程中，如果成交供应商可能遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到成交供应商通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。
3、如成交供应商无正当理由而拖延交货，经协商无效,采购人有权追究成交供应商的违约责任。延期交货违约责任按每延期一天罚款3000元处理，如果超出合同规定期限15天应不能供货，则采购人可以终止合同，并收取成交供应商合同总价20%的违约金。
十五、不可抗力
1、如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
2、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
3、在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同。
十六、争议的解决
在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，采购人有权直接向成交供应商索赔，签订必要的书面处理合同。协商不能解决的，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。
十七、违约处理
1、在采购人对成交供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可在下列情况下向成交供应商发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）成交供应商提供的产品质量、配置不符合国家规定和承诺的标准；
（2）成交供应商没有按承诺的时间供货、维修或提供其他服务；
（3）成交供应商没有按承诺的价格或优惠率签订合同并供货；
2、如果采购人根据上述的规定，终止了全部或部分合同，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，成交供应商应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，成交供应商应继续执行合同中未终止的部分。
十八、合同转让和分包
除采购人事先书面同意外，成交供应商不得转让和分包其应履行的合同义务。
十九、合同生效
1、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于采购人的为准。
2、本合同经成交供应商和采购人法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。
3、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，甲乙双方各执一份，苍南县公共资源交易中心采购科执一份。

二十、合同附件
下列文件与本合同具有同等法律效力：
1、采购人的采购招标文件与采购补充文件；
2、成交供应商投标文件；
3、询标纪要和承诺书；
4、成交通知书。

采购人(盖章)： 成交供应商（盖章）
法定代表人： 法定代表人：
开户银行： 开户银行：
开户名称： 开户名称：
账号： 账号：
签约日期： 签约地点：

第五部分 投标文件格式
附件一 投标函
投 标 函
致：苍南县交通运输局
（供应商全称）授权 （授权代表名称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对 项目（招标项目名称）进行投标。为此：
1、提供供应商须知规定的全部投标文件：
投标文件正本一份，副本六份；
2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。
3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同， 并承担合同规定的责任义务。
4、我方承诺在合同生效后 内交货并完工。
5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。
6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的隶属关系。
7、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及本项目所在地的政府采购管理部门限制参加投标。
8、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
8、本投标自开标之日起90天内有效。
10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：
邮编： 电话： 传真：

投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
不提供本函做无效投标处理。

附件二（一）
开标一览表

供应商名称： 招标编号： 报价单位： 人民币元
序号项目名称投标总价（元人民币）项目负责人免费质保期
1苍南县智慧交通二期建设项目大写：
小写：

说明：
★此栏内投标总价应与附件二（二）“投标分项报价表”中的合计总价相一致。
★不提供开标一览表将视为没有实质性响应招标文件，投标文件将被拒绝。

供应商全称（盖章）： 供应商法定代表人或授权代表（签字）：
日期：

附件二（二）
投标分项报价表
招标编号： （价格单位：人民币元）
项目货物名称品牌型号规格、产地制造厂商名称数量出厂单价
（含税）总价
（含税）免费
保修期







……
设备总价
运杂及保险费（含卸货）
施工安装调试费（包括设备的测试、调试、验收等费用）
系统集成费
培训费、技术服务费、售后服务费等
税金
其他相关费用
合计总价
（应与开标一览表中投标总价相一致）
附注：1. 不提供详细分项报价表将视为没有实质性响应招标文件，货物名称按采购设备清单内容。
2. 此表的合计总价=附件二“开标一览表”投标总价。
3. 如果免费请在该备注栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

附件三 投标设备供货清单及技术响应表（不含价格）
招标编号：
序号设备名称单位数量投标设备品牌型号、技术参数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
附注：本表必须根据第二部分“招标内容及要求”的第二点“采购内容及要求”的内容详细填写及说明，除清单内容外的设备，投标供应商可增项。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

随机备品备件和专用工具清单（如有）

招标编号：
序号名 称单位数量/台备注











附注：投标供应商可按以上表格形式进行复制。

投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

附件四 资格、资质证明文件
（一）法定代表人授权书

（采购人名称）：
本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供 应 商 名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （授权代表姓名） 为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的 （招标项目名称，括号中填写项目编号） 项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
授权代表无转授权，特此授权。

详细通讯地址： 邮政编码：
电话： 传真：
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

粘贴授权代表身份证影印件或复印件

?
（二）投 标 人 情 况 声 明

1. 名称及概况：
（1）投标人名称：
（2）总部地址：
传真/电话号码：
（3）成立或注册日期：
（4）实收资本：
（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）
1）固定资产：
2）流动资产：
3）长期负债：
4）流动负债：
5）净值：
（6）主要负责人姓名：
2．企业生产设备及规模：
3. 企业人员情况：
职工（在职）人数 人，其中技术人员 人，
4. 近三年的年营业总额
兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标人名称 （盖章）
法定代表人姓名和职务
授权代表人签字
签字日期
电子邮件
5. 投标单位有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）
6．投标单位资格资质证书及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）

附件五 商务条款、技术规格偏离表
技术规格或（商务）条款偏离表
招标编号：
序号招标文件
条目号招标文件
规范要求投标文件
对应规范说明
技
术
规
格





商
务
条
款




附注：1. ▲没有填写此表视为完全响应招标文件要求；
2. 如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，“投标文件对应规范”及“说明”栏不得复制粘贴，所投产品必须对照招标文件要求详细填写说明，否则存在的风险由投标供应商自行承担；
3. ▲商务偏离和技术规格偏离必须分别填写，并装订密封于商务标或技术资信标内。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
?
附件六 类似项目业绩
投标供应商2015年至今类似项目业绩一览表
招标编号：
序号用户名称项目名称合同金额用户联系电话/手机验收合格时间












附注：应提供旁证材料（后附完整合同复印件盖公章，投标时提供原件备查，否则不得分）。

投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

附件七 拟项目实施人员汇总表
（1）项目负责人资格情况表
项目编号：
姓名近年来主要工作业绩
性别注：业绩证明应提供旁证材料。
年龄
职称
毕业时间
学校专业
联系电话
最近一年工作状况
拟在本项目中担任主要工作

投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

（2）项目服务人员汇总表
项目编号：
姓名本项目主要工作年龄性别专业专业
年限职务
和职称到现场服务
起止时间





















附注：1. 我方驻现场的项目经理、技术负责、施工、质量、设备材料、安全、财务以及各主要专业工种负责人均已列入；
2. 列入本表人员如要更换，需经采购人同意，擅自更换或不到位属违约行为。
投标供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日

第六部分 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次采购实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评审办法。
一、总 则
评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定中标单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评审组织
评审工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。

三、评标程序及评审办法
本次开标，开标程序如下：
第一步：在评标委员会范围内审核供应商的投标资格。通过审核的供应商开启技术资信标。
第二步：开启技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分投标进行评审并打分，技术资信标不合格的供应商做无效标处理，不进入评审，并退还商务标。评审打分完成后向供应商公布资信、技术部分分值。
第三步：开启商务报价标，并对供应商的商务标由评委统一进行计算得分。
第四步：评标委员会以技术资信标和商务报价标合计分值由高到低的顺序推荐候选供应商名单，并提交书面评审报告。
第五步：由评标委员会根据评审报告推荐综合得分第一名的供应商为预中标供应商。如果第一名得分相同，以报价低的优先；报价相同，以技术分高者优先；技术分也相同的，以抽签决定。
预中标供应商放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以取消其中标资格。并按供应商评标合计得分从高到低排序依次确定新的预中标供应商，新的预中标供应商继续适用于本条款。
如果无候选供应商，或者候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，重新组织采购。
四、评分细则
一、商务报价评分 30 分
以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分30分。商务报价评分结算公式为:
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100
二、技术资信综合评分70 分
1．各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。评标委员会成员对各投标供应商的各项评分内容评分的合计分的算术平均值为该投标供应商技术、资信分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。
序号评定项目分值
范围评分细则
1投标人综合实力0-2分由评标委员会根据投标人的综合实力横向比较打分。
2投标监控产品制造商资质0-3分投标监控产品的制造商具备信息安全管理体系IS027001认证证书得1分；具备ISO20000信息技术服务体系管理认证证书得1分；具备产品与平台开发体系成熟度CMMI 5级认证证书得1分
3投标产品硬件设备产品响应符合度0-10分根据所投产品的技术参数符合程度打分，加★为重点技术指标，每负偏离一项扣1分；其他指标由评委根据产品的符合程度综合评价给分（注：以上技术指标如出现偏离必须在《技术偏离表》中完整体现，如有虚假应标，将有可能当无效标处理）。
4视频系统设计方案0-12分根据视频系统设计方案的的合理性、可行性、先进性，本期视频监控建设与前期苍南县智慧交通综合信息平台信息中心建设项目相兼容性。无方案不得分，方案“一般”得1-4分，方案“良好”得5-8分，方案“优秀”得9-12分。
5提供后期智慧交通解决方案符合性0-14分本期作为苍南县智慧交通二期建设项目，考虑到智慧交通整体项目衔接性，本次须提供整体智慧交通设计建设方案，方案必须具备科学性、先进性与可行性,能够满足用户的实际需求。
根据对用户需求的符合性,对整体方案打分。无整体方案不得分，方案“一般”得1-5分，方案“良好”得6-10分，方案“优秀”得11-14分。
6项目业绩0-6分 投标供应商2015年1月1日至今（合同签约时间为标准）有承担过100万-200万（含）类似项目的，每有一个得1分，最多得2分；有承担过200万-300万（含）的类似项目的，每有一个得2分，最多得4分；有承担过300万以上的类似项目的，一个得3分，最多得6分；本项最高得6分。▲投标时提供合同复印件加盖公章,原件备查。
7系统实施、测试、验收方案0-8分根据系统实施、测试、验收方案的先进性、科学性比较打分。
8人员配置情况，参与本项目人员技术力量0-8分为保障本次项目的顺利实施，参与本次项目实施的项目经理具有网络规划设计师证书（软考）、网络工程师证书（软考）和传输与接入技术通信工程师证书得5分，三证缺一不得分。实施的技术人员中具有网络工程师证书（软考）得1分，视频产品厂家安防工程师证书的得1分,具有有线传输通信工程师证书得1分。▲投标时提供人员近3个月及以上单位社保证明及证书复印件（原件备查），否则不得分。
10售后服务承诺与保证措施0-5分根据投标人售后服务方案、优惠承诺、维修响应时间和供货措施横向比较打分，本项最高得5分。
11标书制作质量及优惠条件0-2分依据报价文件内容编排顺序、格式是否符合采购文件要求，条理是否清晰，有无缺页、漏项及优惠价值，由评委酌情打分。
三、供应商义务
供应商应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标采购监督机构备查。
四、说明
1、每个供应商最终得分=技术资信标分值（所有评标委员打分的算术平均值）＋商务报价标分值。
2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预中标供应商。如果得分相同，以报价低的优先；报价相同，以技术分高者优先；技术分也相同的，以抽签决定），并编写采购报告。
3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。
4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
5、未尽事宜按招标文件与有关法律法规规定执行。