根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对全国青少年长白山革命传统教育基地PPP采购项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：全国青少年长白山革命传统教育基地PPP采购项目

项目编号：SH2017-100

项目联系方式：

项目联系人：吴经理

项目联系电话：137*****011

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：白山市靖宇东北抗联教育中心筹建办公室

地址：白山市靖宇县

联系方式：董先生 ****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：圣弘建设股份有限公司

代理机构联系人：吴经理 137*****011

代理机构地址： 长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼A座1007室

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：0.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2018年01月05日 08:30至2018年01月11日 16:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼A座1007室（圣弘建设股份有限公司）

获取资格预审文件的方式：按照公告要求

二、投标人的资格要求:

申请人须具有建筑工程施工总承包二级及以上施工资质，具备有效的安全生产许可证。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

中华人民共和国政府采购法

四、审查标准、方法：

按照公告要求

五、资格审查日期：2018-01-26

资格预审申请文件递交截止时间：2018年01月26日 10:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：靖宇县政务大厅

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

全国青少年长白山革命传统教育基地PPP采购项目

资格预审公告

采购项目编号：SH2017-100

1. 招标条件

　本招标项目SH2017-100（项目编号）全国青少年长白山革命传统教育基地PPP采购项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由白山市靖宇县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经白山市靖宇县人民政府授权的项目实施机构白山市靖宇东北抗联教育中心筹建办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）可提出资格预审申请。

　受项目实施机构委托，本项目的招标代理机构为圣弘建设股份有限公司。

2. 项目概况

2.1 项目名称：全国青少年长白山革命传统教育基地PPP采购项目

2.2 项目地点：白山市靖宇县。

2.3 项目概况：项目建设地点位于吉林省白山市靖宇县靖宇镇，建设内容包括会议报告厅15000m2、教学楼8000m2、研究中心5000m2、学员一号楼33000m2（地下3000m2）、学员二号楼16000m2、餐厅8000m2、青少年活动中心2200m2，建设规模90200m2，建设期2年。

2.4 项目投资：项目投资估算约为【74743.53】万元（最终以财政评审结果为准）。

3. 合作模式

3.1 特许经营期：本项目特许经营期15年，建设期2年。

3.2 PPP合作模式

（1）本项目采用“BOT（建造-运营-移交）”的运作方式。

（2） 中标社会资本与政府方出资代表成立合资公司，项目公司的注册资本为 15000 万元整。其中政府认缴的注册资本为 4000 万元整，占项目公司注册资本总额的 26%；社会资本认缴的注册资本为 11000 万元整，占项目公司注册资本总额的百分之 74%。

（3）采购人以公开招标的方式选择社会资本进行投投融资、建设、运营、维护、养护和最终移交，政府以可行性缺口补助的方式支付项目的投资回收、融资成本、维护成本及合理回报。

（4）县政府支付付费责任时，根据《PPP项目合同》中约定的方式对项目公司提供的服务进行绩效考核，根据绩效考核的结果对应支付的费用进行必要的调整。

（5）合作经营期满，项目公司应按照项目合同约定的机制、流程和资产范围，将本项目相关设备设施、土地及地上构筑物等实物资产、项目运营资料档案等无偿移交给政府方（具体事宜在交付合同中规定）。

（6）上述事项最终以招标文件的具体设定为准。

4. 申请人资格要求

4.1 主体资格

（1）申请人须是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体；

（2）申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；

社会资本为联合体的，应具备以下条件：

（3）联合体各成员均应为独立企业法人；

（4）同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与申请又组成联合体参与申请；

（5）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体各成员的权利义务；

（6）联合体组成后不得再发生变化；中标后，未经项目实施机构的书面同意，联合体的成员结构、相互关系均不得变动。

4.2 资质要求

申请人须具有建筑工程施工总承包二级及以上施工资质，具备有效的安全生产许可证。

4.3 业绩要求

申请人近五年至少具有一项投资或建设或运营过同类业绩项目（投资金额不少于1亿元人民币）。

4.4 （1）截至2016年底，申请人企业总资产不低于【30000】万元人民币财务状况，净资产不低于【5000】万元人民币，以经审计的2016年年度财务报告为准。若为联合体，联合体牵头单位满足即可。

（2）申请人近三年（2014年-2016年）财务状况良好，无亏损，并提供近三年（2014年-2016年）的年度财务报表，新注册未满一年的企业提供第三方出具的验资报告。若为联合体，联合体牵头单位满足即可。

（3）申请人近三年（2014年-2016年）每年均为盈利、经营性现金净流量均为正值，上年末资产负债率小于90%；具有5亿元人民币的针对本项目的融资意向书或AA级以上银行信用等级证明。若为联合体，联合体牵头单位满足即可。

4.5 信誉要求

（1）独立法人实体或联合体所有实体成员近3年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。若为联合体，各成员单位均需满足。

（2）招标人不接受列入政府取消申请记录期间的企业申请。若为联合体，各成员单位均需满足。

（3）申请人需出具检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内）。若为联合体，各成员单位均需满足。

5. 资格预审方法

5.1 本次资格预审采用“合格制”。

5.2 申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组成评审小组对申请人提交的资格预审文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人，方可参与本项目后续采购活动。

5.3通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标（资格后审）。

6. 资格预审文件的获取和提交

（1）有意向且符合上述资格条件的社会资本应当在北京时间2018年【1】月【5】日至2018年【1】月【11】日（每天上午8：30至11：30，下午13：00至16:00时，法定节假日除外），在长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼A座1007室（圣弘建设股份有限公司）由投标单位法定代表人或其授权委托人持下列资料领取资格预审文件。

（2）办理报名手续时，申请人须提供如下材料：

1.法定代表人证明书及法人身份证原件或授权委托书原件及被授权人身份证原件。

2.营业执照副本；

3.资质证书副本及安全生产许可证；【持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与原件效力等同】

4.联合体协议书（如有）；

5.审计报告（截至2016年底，申请人企业净资产【5000】万元人民币以上，以经审计的2016年年度财务报告为准。若为联合体，联合体牵头单位满足即可）；

6.财务报表（申请人近三年（2014年-2016年）财务状况良好，无亏损，并提供近三年（2014年-2016年）的年度财务报表，新注册未满一年的企业提供第三方出具的验资报告。若为联合体，联合体牵头单位满足即可。

7. 具有5亿元人民币的针对本项目的融资意向书或AA级以上银行信用等级证明。若为联合体，联合体牵头单位满足即可。

8.类似项目业绩证明文件（中标通知书或合同）；

9.检察机关开具的无行贿犯罪记录证明（该函出具日期须介于本招标公告发布日期至递交投标文件截止日期之间，原件由招标代理公司留存）；

10.被授权人须提供社保证明并提供身份证号及个人参保编号【在本公司至少连续缴纳近6个月社保（备注：近6个月指2017年7月至2017年12月）】；被授权人须提供劳动主管部门备案的劳动合同或被授权人在劳动主管部门的备案名册【劳动合同或备案名册须加盖劳动部门备案印章，其余形式不予采信，劳动合同或备案名册无需提供复印件，报名时携带原件备查】。

上述资料加盖单位公章的彩色扫描件一套，并均需交验原件。

（4）未报名的申请人不能参与资格预审，否则由此造成的后果由申请人自行承担。

（5）报名的社会资本须按照资格预审文件的规定准备资格预审申请文件，并于北京时间2018年1月26日10时前提交，提交地点为靖宇县政务大厅，逾期提交的资格预审申请文件将不予接收。

联系人及联系方式

采购人：白山市靖宇东北抗联教育中心筹建办公室

联系人：董先生

电 话：****-*******

招标代理机构：圣弘建设股份有限公司

地址：长春市净月开发区生态大街与和美路交汇华荣泰写字楼A座1007室

联系人：吴经理

电话：137*****011

招标监督管理部门：靖宇县政府采购管理办公室

七、其它补充事宜：

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：白山市靖宇东北抗联教育中心筹建办公室

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

按照招标文件要求

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

按照招标文件要求