为了加快石岭镇的新型城镇化发展，实现城乡发展一体化，满足群众过上美好生活新期待的迫切需要，充分发挥石岭镇药材特色产业优势，打造特色鲜明的药材产业小镇、药材康养旅游小镇，四平市人民政府决定实施四平市“北方药谷”特色小镇建设PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”），并授权四平市住房和城乡建设局作为本项目实施机构，具体负责本项目社会资本（以下简称“申请人”）的采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目的社会资本，现邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
<!--[if !supportLists]-->一<!--[endif]-->、项目简介
<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->项目名称
四平市“北方药谷”特色小镇建设PPP项目
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->项目地点
吉林省四平市
<!--[if !supportLists]-->3、<!--[endif]-->项目概况
依据四平市政府批复的《四平石岭特色小镇概念性规划》建设，项目规划涉及石岭镇辖区面积为334平方公里，总占地面积为174.13万平方米，总建筑面积为39.53万平方米。
本项目建设内容拟分两期进行，建设期共三年（2017年至2020年）。
一期项目主要建设公共基础设施，为二期项目打造良好的特色旅游产业基础，建设期为三年（2017年至2020年），具体内容为：百草生态长廊；石岭镇特色小镇市政工程改造建设项目；三宝广场；石岭河滨江步道、骑行公路建设；百草公园；石岭镇基础设施和公共服务设施建设项目（回迁安置房建设、配套工程）；四平市二龙湖生态保护示范区滨湖路建设项目(一期)；入口景观门楼；G303国道提档升级；X053道路提档升级；垃圾转运站；垃圾处理厂以及污水处理厂。可研投资估算总额为136,825.15万元。
二期项目主要打造良好的特色旅游产业，建设期为两年（2018年至2020年），具体内容为：药材产业园建设；药材展销中心；燕国古街；养生中心；药材种植花圃；中药DIY作坊以及石岭镇基础设施和公共服务设施建设项目（其它附属配套工程）。可研投资估算总额为95,608.91万元。
项目施工完成，经竣工验收和审计后，本项目进入运营阶段。政府就一期项目为此在每个运营年的年末向项目公司支付可用性服务费，以满足项目公司回收全部建设投资并获取合理利润；同时市住建局依据PPP合同中约定的绩效考核办法对项目公司运营维护进行考核，并根据绩效考核结果核定运营维护服务费，市财政局按照核定的金额支付给项目公司。项目公司就二期项目自行承担建设、运营以及维护的风险，自负盈亏；同时政府有权就二期项目已回收全部建设投资且超过合理利润的部分，按照双方股权比例进行分红。
<!--[if !supportLists]-->4、<!--[endif]-->项目投资
本项目总投资为232434.06万元，其中：建设投资211126.06万元，流动资金1200.00万元，建设期利息20108.00万元。建设投资包括：建筑工程费为132070.92万元，设备购置费为12260.00万元，安装工程费为14068.51万元，项目建设其它费为37087.66万元，基本预备费为15638.97万元。
<!--[if !supportLists]-->5、<!--[endif]-->特许经营期
本项目特许经营期28年，包括建设期和运营期，其中建设期3年，运营期25年。
<!--[if !supportLists]-->二<!--[endif]-->、PPP合作模式
本项目采用BOT（建设－运营－移交）模式运作，由项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交。
<!--[if !supportLists]-->三<!--[endif]-->、申请人资格要求
<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->申请主体
申请人必须是依法注册的境内外企业，既可以是独立法人，也可以是不超过两家的独立法人组成的联合体。
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->财务实力
最近三年连续盈利，且2016年度净资产不低于2.5亿元人民币，若为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求，联合体其他成员满足最近三年财务状况良好即可。（以经具有法定资格的会计师事务所审计并出具的年度财务审计报告书的数据为准）
<!--[if !supportLists]-->3、<!--[endif]-->融资能力
社会资本具有较好的融资能力，应能够为本项目投融资18亿元，若为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求。证明材料包括以有效的贷款合同、金融机构出具的贷款承诺书、意向书、银行授信证明或投资审批意见等为准。
<!--[if !supportLists]-->4、<!--[endif]-->业绩经验
截止资格预审公告发布之日起前五年内，在中国大陆地区拥有投资规模2亿元及以上的综合性开发项目或新型城镇化项目或基础设施项目的投资、建设、运营管理经验。若为联合体，则联合体牵头人应满足上述要求。
<!--[if !supportLists]-->5、<!--[endif]-->合规要求
申请人（若为联合体，则联合体各成员）在过去五年内，没有严重违约、被逐出现场或被解除协议等不良记录；资产、业务、经营活动没有处于被法院执行的状态；没有因上述原因成为法律诉讼对象。
<!--[if !supportLists]-->四<!--[endif]-->、资格预审方法
本次资格预审采用“合格制”。
申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人，方可参与本项目的后续采购活动。
<!--[if !supportLists]-->五<!--[endif]-->、资格预审申请文件的领取方式
<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->2018年1月8日9时至2017年1月15日16时（北京时间）期间，到四平市政府采购中心（四平市财政局七楼）现场领取。
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->未报名的申请人不能参与资格预审，否则由此造成的后果由申请人自行承担。
<!--[if !supportLists]-->六<!--[endif]-->、资格预审申请文件的递交
<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->递交资格预审申请文件的截止时间为2018年1月29日14时，地点为四平市政府采购中心（四平市财政局八楼开标室）。
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
<!--[if !supportLists]-->七<!--[endif]-->、资格预审时间及地点
<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->资格预审时间为2018年1月29日14时整。
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->资格预审地点为四平市政府采购中心（四平市财政局八楼开标室）。
<!--[if !supportLists]-->九<!--[endif]-->、注意事项
<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->未报名和未领取资格预审申请文件的申请人不能参与资格预审。
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->未参加资格预审的或资格预审未通过的申请人，将拒绝其参与本项目后续采购活动。
<!--[if !supportLists]-->3、<!--[endif]-->合格申请人达到3家或3家以上，本项目方可进入本次采购活动的下一环节；合格申请人不足3家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
<!--[if !supportLists]-->4、<!--[endif]-->资格预审结果将按规定告知所有参与资格预审的申请人。
<!--[if !supportLists]-->十<!--[endif]-->、联系方式
采 购 人：四平市住房和城乡建设局
联 系 人：陈亚洲
电 话：138*****939

招标代理机构：四平市政府采购中心
地 址：四平市铁西区政新街2号
邮 编：136000
联 系 人：许蓝心
电 话：****-*******