津汕高速、廊沧高速一期、廊沧高速二期、沿海高速广告牌招租项目（二次）招标公告

招标编号：HBJT-2017-038

沧州市陆达高速公路服务有限公司委托河北津天工程项目管理有限公司对津汕高速、廊沧高速一期、廊沧高速二期、沿海高速广告牌招租项目（二次）进行国内公开招标，项目业主为沧州市陆达高速公路服务有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用资格后审，双信封形式。

1、本次招标分为四个合同段，招标内容为:津汕高速、廊沧高速一期、廊沧高速二期、沿海高速广告牌招租项目（二次），

一标段：津汕高速广告塔6座、跨线桥广告8座；

二标段：廊沧高速一期广告塔7座、跨线桥广告5座；

三标段：廊沧高速二期广告塔7座、跨线桥广告5座；

四标段：沿海高速广告塔1座，跨线桥广告7座。

其中广告塔设计6*18米双面，跨线桥广告3.5*50米双面

本项目的广告塔和跨线桥广告均未建。未建的广告塔和跨线桥广告由中标单位负责广告设施的建设，在中标价格中扣除其建设成本（广告塔：一标段12万元/个*1、11.7万元/个*5；，二标段12万元/个*5、11.7万元/个*2；三标段12万元/个*2、11.7万元/个*5；四标段11.7万元/个*1、跨线桥广告1.8万元（单面）/个、3.6万元（双面）/个)，建设工期为60日历天，时间以甲乙双方签订合同时起算。广告塔和跨线桥广告建设费用结算以实际发生材料、人工市场价为依据，完工验收后按实际工程量审计结算。

本项目出租的只是广告设施使用权，广告设施的产权始终归沧州市高速公路管理局所有。

以上四个标段，每个投标人可以兼投，亦可以兼中。
租赁期限：五年。具体时间以合同签订时间为准。（租金支付方式：分两期付清）

2、资格要求：

（1）投标人应为独立法人企业，注册资金不少于人民币200万元，营业执照经营范围必须包含广告策划设计、制作、代理、发布等内容；

（2）投标人承担过户外广告项目；

（3）不允许联合体投标；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，按报名时间的先后顺序，只接受第一家企业报名投标。

3、行贿犯罪档案查询

招标人将在中标通知书发出前对投标人进行行贿犯罪档案查询。

检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人或项目负责人在过去一年存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格。

4、凡有意参加投标者，请于2018年01月09日至2018年01月15日的每天上午9:00至11:30、下午15:00至17:00（北京时间，下同），到河北津天工程项目管理有限公司（沧州市解放西路颐和国际B座1110室）报名并购买招标文件。

开标时间：2018年01月30日09时30分

开标地点：沧州市民族会馆三楼小会议室

购买招标文件时须持：投标人的营业执照原件（副本）、分支机构投标的单位需同时提供其独立企业法人的营业执照副本、组织机构代码证原件、投资参股的关联企业情况表（详见附件1）、授权委托书、授权代理人身份证及上述所有证件的彩色复印件一套（A4幅面，全本复印，逐页加盖投标人单位章）。招标文件每套售价1000元，售后不退。

5、招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会。

6、投标人法定代表人递交文件时，法定代表人应持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出的有效公证的身份证明；投标人授权代理人递交文件的，授权代理人应持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出的有效公证的授权委托书。经公证的身份证明或授权委托书应与其投标文件正本内相关原件内容保持一致，内容不一致的评标委员会将否决其投标。

7、逾期送达的、未送达指定地点的、投标人的法定代表人或授权代理人未按前款规定到场的、未按招标文件要求密封和标记的，招标人不予受理。

8、联系方式

招标人：沧州市陆达高速公路服务有限公司

联系人：郑工

电话：****-*******

招标代理机构：河北津天工程项目管理有限公司

联系人：高工

电话：****-*******

附件1：投资参股的关联企业情况表

附件2：资格审查最低要求

附件3：招标评标办法

附件1：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

注：1、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。

2、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。

附件2

资格审查最低要求

附件3

津汕高速、廊沧高速一期、廊沧高速二期、沿海高速广告牌招租项目

（二次）招标评标办法

1．总则

1.1为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本次招标采用资格后审，双信封形式，经评审的最高评标价法。

2．评标委员组成及职责

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人委托的熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会由招标人代表和从招标代理机构评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术的详细评审；

（4）综合评审并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1）初步评审（第一个信封）；

（2）资格审查；

（3）投标文件的澄清（第一个信封）；

（4）初步评审（第二个信封）

（5）推荐中标候选人；

（6）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

a．投标人名称与营业执照一致，投标函按招标文件规定填报了经营期限；

b．按照招标文件规定的格式、内容编制了投标文件，且组成齐全完整；

c.所投标标段与报名时标段一致；

（2）投标文件上法定代表人或分支机构负责人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

a、投标函、授权书（或法定代表人或分支机构负责人身份证明）的内容，应由投标人的法定代表人或分支机构负责人或其授权代理人逐页在指定位置签署姓名并加盖投标人单位章；

b、投标人基本情况表后按招标文件规定附有效的证件等资料的复印件。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a．投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b．投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的公司基本账户一次性汇入招标人指定账户。

（4）投标人法定代表人或分支机构负责人的授权代理人签署投标文件时，需提交授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）投标人法定代表人或分支机构负责人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人或分支机构负责人身份证明，并符合下列要求：

a．法定代表人或分支机构负责人在法定代表人或分支机构负责人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c．公证书出具的日期与法定代表人或分支机构负责人身份证明出具的日期同日或在其之后。

（6）投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）与招标人存在利害关系不影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

（9）投标文件载明的招标项目经营权经营期限满足招标文件要求。

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时对同一标段投标。

（13）提交投标文件的标段必须与购买招标文件的标段一致。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资格进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件：

（1）投标人的资格符合招标文件规定（详见附表1）；

（2）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.3.2项规定的任何一种情形。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

附表1、资格审查合格条件标准

注：资格审查时必须出具以上证件原件，证件不全、不符合条件者，不能通过资格审查，其投标文件为无效投标文件，正在办理年检或其它事项的证件需要出示发证管理部门的证明文件原件。

6．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从经营能力、综合实力以及业绩等方面进行详细评审、打分，满分100分。评分标准详见下表：

评标委员会成员按照评标办法独立评分并签名，各评委打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为投标人第一信封最终得分，得分保留2位小数。

7.投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8．投标文件第二信封的开启

在评标委员会完成对投标人的投标文件的评审后，在监督机构在场的情况下，拆封投标人的报价文件信封，每个标段只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审，并且投标文件第一信封得分前四名的投标人才能进入报价评审。未通过初步评审、资格审查、详细评审或综合得分未进入前四名的投标人，其报价文件信封不予开封；如每个标段通过初步评审、资格审查的投标人少于四名时（含四名），评标委员会不再对第一信封进行打分。通过第一信封初步评审、资格审查的投标人为3名或4名时，直接开启其报价文件信封；通过第一信封初步评审、资格审查的投标人少于3名的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，开启其报价文件信封，但评标委员会在进行财务建议书评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

9.报价评审

投标人通过报价文件评审的主要条件

（1）投标文件按招标文件规定填报了报价函，该报价函必须由法定代表人或分支机构负责人或其授权的代理人逐页签字并盖有单位公章；

（2）报价函填写完整（若投标报价函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准）；

（3）一份投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；

（4）未提交调价函；

（5）投标报价不低于招标人投标控制价；

（6）大写金额报价没有明显语法错误，且能明确具体金额的；

（7）提交投标文件的标段必须与购买招标文件的标段一致。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

评标委员会在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10．推荐中标候选人

10.1投标人的投标报价即是投标人的评标价，评标委员会不再对评标价打分。按投标人评标价由高到低依次排名，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。

10.2如有两个或两个以上投标人评标价相同，则以注册资金高的的投标人优先。

11．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。

评标报告应当载明下列内容：
（一）招标项目基本情况；
（二）评标委员会成员名单；
（三）监督人员名单；
（四）开标记录；
（五）符合要求的投标人名单；
（六）否决的投标人名单以及否决理由；
（七）串通投标情形的评审情况说明；
（八）评分情况；
（九）经评审的投标人排序；
（十）中标候选人名单；
（十一）澄清、说明事项纪要；
（十二）需要说明的其他事项；
（十三）评标附表。
除第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。