一、采购人：佛山市顺德区儿童福利院

二、采购项目编号：待定

三、采购项目名称：顺德区儿童福利院残障儿童托养康复服务项目

四、采购项目预算金额（元）：2,400,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

本项目拟选定具有专业能力的服务机构，对顺德区范围内提供残障儿童托养康复服务。

（一）服务对象：区儿童福利院40名残障儿童。

（二）服务内容：为区儿童福利院40名残障儿童开展全托机构康复治疗，并对有需要的残障儿童提供转介、康复训练指导、技术信息支持等相应配套服务。

（三）总体要求：1、康复治疗、训练服务:每人综合康复治疗及训练费用2500元/人月，每月总康复服务不少于105小时/人月。2、区儿童福利院儿童康复托养方式为月托:每人养护、托管服务费用2500元/月，(含住宿费500元、伙食费500元、特殊护理费1500元)，服务机构为儿童提供住宿配套设施、设备、日常生活消耗用品、水电费、早午晚餐、夜宵及日常饮食必需食物、生活护理、餐饮喂食、洗澡、大小便及清洁等服务。

（四）其它要求：1、制定康复治疗方案；2、建立完善康复服务档案；3、康复训练服务；4、人员培训和教育服务。

（五）服务期限：一年（具体按合同约定的期限为准）。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

（一）《中共佛山市顺德区委社会工作部关于印发〈顺德区残疾儿童康复补助暂行办法（修订）〉的通知》（顺社﹝2013﹞31号）第七条规定 “经批准享受康复补助的残疾儿童，由监护人自由选择具有专业康复资质的康复机构、定点医疗机构进行康复治疗。因本区康复条件限制不能完成的康复治疗项目，可由原医疗、康复机构出具证明，监护人同意后自行转到经区残疾人联合会认可的区外专业医疗、康复机构进行康复治疗。”由于区儿童福利院的残障儿童主要患有脑瘫、智障、多重性障碍等，按福利院目前的情况，难以每天接送在机构康复的40名残障儿童，为了有利于顺德区内残障儿童康复效果的及时跟踪和管理，故本项目必须选择顺德区内的康复机构作为承接残障儿童康复治疗和训练的单位。

（二）经调查，符合《中共佛山市顺德区委社会工作部关于认真落实〈顺德区残疾儿童康复补助暂行办法（修订）〉的通知》（顺社﹝2013﹞58号）要求且满足项目服务条件的康复服务机构中，只有佛山市顺德区威权康复服务中心。

故此，本项目拟采用单一来源采购方式进行采购，根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：佛山市顺德区威权康复服务中心

地址：广东省佛山市顺德区大良街道祥兴西路13号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1、专家姓名：吴耀辉 工作单位：北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院

职称：高级讲师

意见：儿童福利院现时托养的多是残障孤儿，需要康复治疗和教育的力度非常大。顺德区威权康复中心是顺德区首家专为残疾人和残疾儿童提供医疗、康复、教育、托养服务于一体综合康复服务福利机构，专为肢体残疾儿童、智障儿童、孤独症儿童、听障儿童、言语障碍儿童提供康复和教育服务，也同时提供康复评估、职业康复、社区康复以至社会工作等服务，正好迎合儿童福利院之所需。该中心拥有一支多专业团队，成员有医生、康复治疗师、普教及幼教老师、社工师等，能为儿童福利院提供多专业综合性服务。威权康复服务中心是广东省二级“智力残疾儿童康复机构”、二级“肢体残疾儿童康复机构”，亦是目前顺德区内唯一一家残疾人康复机构获得省级社会福利机构，该中心同时获得顺德区社会组织3A等级，是目前顺德区乃至佛山市范围内唯一一家同时获得省级“智力、肢体、孤独症儿童康复机构”的综合康复服务机构。此外，该中心拥有强大的多元化督导团队，对服务质量提供了保障。综合以上所述，顺德区威权康复服务中心已具备承接儿童福利院残障儿童托养康复服务项目之资质。

2、专家姓名：陈旭红 工作单位：广东省残疾人康复协会职称：主任医师

意见：顺德区威权康复服务中心是顺德首家专为残疾人及残疾儿童提供医疗、康复、教育、托养服务于一体综合康复服务福利机构。专为肢体残疾儿童康复；智障儿童康复教育；孤独症儿童康复教育；言语障碍儿童进行评估和康复训练，该中心拥有一支专业团队，现配备有医生、多名康复治疗师、幼教老师、社工等专业人员，并获得广东省二级“智力残疾儿童康复机构”、二级“肢体残疾儿童康复机构”、三级“孤独症儿童康复机构”，同时荣获“广东省二级社会福利机构”，是目前顺德区内唯一能提供综合康复服务机构。综上所述，顺德区威权康复服务中心已具备承接顺德区儿童福利院残障儿童全托养康复服务项目。

3、专家姓名：盘庆东 工作单位：广东省中医药大学顺德医院康复科职称：副主任医师

意见：1.顺德威权康复服务中心是顺德首家专门为残疾人及残障儿童提供医疗、康复、教育与托养服务的综合康复福利机构，是一所专为肢体残疾、智障、孤独症、言语与听力障碍儿童进行评估，康复训练、康复教育为一体的康复机构。2.顺德威权康复中心拥有一支由专业医生、治疗师、幼教老师及社工等专业人员组成的康复团队，先后获得广东省二级“智力残疾儿童康复机构”、二级“肢体残疾儿童康复机构”、三级“孤独症儿童康复机构”，同时荣获“广东省二级福利机构”。3.顺德威权康复服务中心是目前顺德区内唯一能提供残疾儿童综合康复服务的服务机构。4.综合以上结果，区威权康复服务中心已具备了承接顺德区儿童福利院残障儿童全托养的服务项目。

（二）专家小组综合意见：

项目任务繁重、服务对象特殊，对提供残障儿童托养康复服务机构的能力提出了很高的要求。

1、根据广东省民政部办公厅文件《民政部办公厅关于印发儿童福利机构抚育工作指导纲要（试行）的通知》（民办发[2012]14号）文中关于康复的要求：开展对残疾儿童综合康复训练，使每个有需求的残疾儿童获得康复的机会，康复训练率要求达到98%。和按照《广东省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（粤府〔2015〕121号）的文件精神、结合《关于印发广东省残疾人精准康复服务行动实施方案（2016-2020）的通知》（粤残联〔2016〕83号）的要求，创新残疾人康复服务供给方式，满足残疾人基本康复需求，强化管理服务能力，不断提高残疾人康复服务质量，确保“到2020年底，全省有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上”目标的实现，为全省率先全面建成小康社会做出积极贡献。因此，要求提供残障儿童托养康复服务的机构必须具备必需的设备和专业技术能力。佛山市顺德区威权康复服务中心拥有280多种先进康复训练器材，康复、教育及生活设施齐全。目前配备的专业康复设备设施有：如人体姿态评估及矫正系统、实时言语测量仪、构音测量与训练仪、语言认知功能评测与训练系统、三维步态分析和训练系统、上肢运动控制评估与训练系统、虚拟情景互动评估与训练系统、经颅电刺激治疗仪、超声音乐感动仪、生物反馈仪等。而且，佛山市顺德区威权康复服务中心拥有一支专业团队：现有医生、康复治疗师、国家级普教及幼教老师（含幼师）、社工助理及社工师。

2、由于区儿童福利院的残障儿童主要患有脑瘫、智障、多重性障碍等，按福利院目前的情况，难以每天接送在机构康复的40名残障儿童，因此，选择顺德区内的康复机构作为承接残障儿童康复治疗和训练的单位，更利于顺德区内残障儿童康复效果的及时跟踪和管理。佛山市顺德区威权康复服务中心是顺德区内专为残疾人（尤其是学龄前儿童）提供医疗、康复、教育、托养服务于一体综合康复服务福利机构。服务领域涉及肢体残疾儿童康复、智障儿童康复教育、孤独症儿童康复教育、听障儿童康复教育、言语障碍儿童康复教育、康复评估等专业。同时，佛山市顺德区威权康复服务中心获得广东省二级“智力残疾儿童康复机构”、二级“肢体残疾儿童康复机构”、三级“孤独症儿童康复机构”的评定，多年来履行顺德区内残障儿童相关康复和技术指导任务。

综上所述，同意顺德区儿童福利院残障儿童托养康复服务项目采用单一来源方式采购，佛山市顺德区威权康复服务中心为本项目的服务机构。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）：自2018年01月09日至2018年01月16日止。

十、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：姚先生 联系电话：****-********

采购项目联系人（采购人）：黎小姐 联系电话：****-********

（二）采购代理机构 ：广州顺为招标代理有限公司

地址：广州市越秀区环市中路205号自编B501-B505、B512-B525房

联系人：钟志 联系电话：***-********

传真：***-******** 邮编：510010

（三）采购人：佛山市顺德区儿童福利院

地址：顺德区大良环城路东胜大街23号

联系人：黎小姐 联系电话：****-********

传真：****-******** 邮编：528300

（四）财政部门：佛山市顺德区公共资源交易管理委员会办公室

地址：广东省佛山市顺德区大良新城区德民路

联系人：马先生 联系电话：****-********

发布人：广州顺为招标代理有限公司

发布时间：2018年01月09日