光武路郑万高铁南阳卧龙站至东环路口段道路新建工程(含高速立交)PPP项目资格预审公告1. 招标条件

本采购项目光武路郑万高铁南阳卧龙站至东环路口段道路新建工程(含高速立交)PPP项目已由南阳市人民政府以宛政文[2017]90号（批文名称及编号）批准实施，项目授权主体为南阳市人民政府，项目实施机构为南阳市公路管理局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：光武路郑万高铁南阳卧龙站至东环路口段道路新建工程(含高速立交)PPP项目。

2.2采购方式：公开招标。

2.3项目编号：A****************

2.4项目概况：

（1）道路工程

路线起自宛城区茶庵乡郑营，与规划的高铁片区幸福大道相接(起点桩号K0+340)，向西北经沈营，终止于南阳城乡一体化示范区白河街道办事处刘太营，设置互通立交，与在建东环路衔接(终点桩号K3+372)，路线全长3.032公里。

（2）桥涵工程

本项目跨越白桐干渠，考虑干渠是灌溉渠的特性，在满足桥孔净空、灌溉及防洪要求的前提下，采用2-25米预应力混凝土箱梁。

为维持既有排、灌设施的完整性，满足近期的排水需求，路线跨越原有沟渠时设置16道涵洞，以保证水流畅通。涵洞根据填土高度和功能，尽量采用盖板涵或圆管涵。

（3）综合管网

本项目中涉及的工程管线包括、雨水管道、污水管道、给水管道、通信管道、照明、电力、燃气管道、热力管道。

（4）排水工程

排水体制：根据《城市道路工程设计规范》的要求，参照住建部海绵城市建设系列图集《城市道路与开发空间低影响开发雨水设施》和《河南省城镇控水防尘海绵型道路技术规程》，采用城市地下管道排水，雨、污分流制。

2.5采购内容：本项目拟采用建设-运营-移交的模式（BOT）的方式进行运作。社会资本独资建立项目公司（SPV），在项目运营中引进市场竞争机制并建立相对完善的公司治理结构，以提高项目的运营效率。项目公司在运营中发挥双方股东的优势，社会投资者作为控股方负责公司的经营运作，政府部门更多承担相应的协调、监管责任。

3. 采购需求

3.1项目全生命周期：合作期限19.5年，其中建设期1.5年，运营维护期18年。

3.2投资概算：本项目估算总投资 99831.7 万元（支付时项目总投资以竣工后财政最终审计结果为准。），其中：工程费用 55738.678 万元，工程建设其他费用 32765.99 万元（含征地补偿费 28175.70 万元），预备费 7080.37 万元,建设期利息 4246.66 万元。

3.3项目规模：光武路郑万高铁南阳卧龙站至东环路口段道路新建工程(含高速立交)，位于南阳市城区东侧，路线起自宛城区茶庵乡郑营，与规划的高铁片区幸福大道相接(起点桩号K0+340)，终止于南阳城乡一体化示范区白河街道办事处刘太营，设置互通立交，与在建东环路衔接(终点桩号K3+372)，路线全长3.032公里。

光武路郑万高铁南阳卧龙站至东环路口段道路建设标准为城市主干路，设计车速60km/h，道路红线宽75m，其中主行车道宽度2×15m；路面形式为沥青混凝土柔性路面。工程内容包括基础配套的：道路工程、桥梁工程、雨水工程、污水工程、照明工程、电力预埋工程、绿化工程及交通工程。项目路线设计总长3.032km，设置桥梁55米/1座，设置互通式立交2处，分离式立交1处。路线主要控制点：起点郑营（幸福大道）、兰南高速（下穿）、白桐干渠（上跨）、终点（与在建的东环路立交）。

3.4项目地点：1、光武路郑万高铁南阳卧龙站至东环路口段道路新建工程:位于南阳市城区东侧，路线起自宛城区茶庵乡郑营，与规划的高铁片区幸福大道相接(起点桩号K0+340)，终止于南阳城乡一体化示范区白河街道办事处刘太营；2、兰南高速公路南阳光武路互通式立交工程:兰南高速公路与南阳光武路交汇处。

3.5运作模式：项目采取BOT建设-运营-移交的运作模式。

3.6项目回报机制：政府付费。

3.7其他

按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本方具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。

4. 申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的资格条件。

4.2必须为在中国境内依法注册的企业法人，具有有效的营业执照、税务登记证、有效的组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照。

4.3 需提供2014、2015、2016年度的财务审计报告（如成立不足三年，自成立之日起。2017年成立的企业提供月度财务报表），证明社会资本方财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态。

4.4具有本项目要求的资金实力或融资能力,融资能力不低于7亿元（若为联合体，需联合体牵头人满足),需提供有效的银行授信意向书（单份授信满足）或贷款意向书或融资协议或自有资金证明材料。

4.5信誉要求：

(1)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，须提供完税凭证和缴纳社会保障金的相关材料。

(2)行贿犯罪档案查询，企业与个人均无行贿犯罪记录，需提供由检察机关（申请人注册地或项目所在地）出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。（查询内容：包含企业法人和法定代表人；查询时间：资格预审公告发布后至递交资格预审文件截止时间前。）

(3)申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库[2016]125号文）。

4.6其他要求：本级政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发 (2015)42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。

4.7本次资格预审接受联合体申请。如申请人为联合体，应满足下列条件：

(1)以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作、责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）联合体牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次投标的相关资料和提交本次投标文件，其他联合体各方必须出具承诺对此予以认可，联合体成员数量不超过（含）两家，应体现融资、建设、运营优势；

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（6)联合体其他成员资格要求：联合体其中一方成员需同时具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级（含）以上资质和市政资质、桥梁工程专业承包壹级资质且具有交通行政主管部门核发的养护工程二类甲级资质；具备有效的安全生产许可证（该项目中申请人母公司或子公司资质不可视为申请人资质），拟派项目经理具备公路工程或市政工程专业一级注册建造师证书， 并具有有效的安全生产考核证B证，项目经理无在建工程，且是本单位在册人员（提供有效的劳务合同）。

审查内容以投标截止时间24小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.3合格社会资本（申请人）不足三家的，由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

6. 政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先；

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。

7. 资格预审文件的获取

7.1企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。

7.2办理CA数字证书

投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。

7.3报名时间：2018年01月10日上午08：30分至 2018年01月22日下午17：00分；资审文件获取时间：2018年01月10日上午08：30分至 2018年01月22日下午17：00分。潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载资格预审文件。

8. 资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间详见资格预审文件。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

10. 联系方式

南阳市公共资源交易中心

地址：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼

企业诚信库注册电话：****-********

电子交易系统技术支持电话：****-********

CA数字证书技术支持电话：****-********

采购人：南阳市公路管理局

联系人：郭女士

联系电话：****-********

采购代理机构：河南省城建建设管理有限公司

地址：南阳市工业路62#（科技馆三、四楼）

联 系 人：王女士

联系电话：****-********

监督机构：南阳市交通运输局

地址：南阳市滨河东路2396号

电话：****-********

2018年1月10日