鄢陵县县土地整治规划（2016—2020）编制采购需求、评标标准等说明

一、采购条件

鄢陵县县土地整治规划（2016—2020）编制已由相关部门批准，采购人为鄢陵县国土资源局，该项目已具备招标条件，欢迎符合条件的投标人参加投标。

二、需要落实的政府采购政策

本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。

三、项目概况与采购范围

（一）项目名称：鄢陵县土地整治规划（2016—2020）编制

（二）项目编号：Y2017FZ267

（三）采购内容：规划编制范围为鄢陵县行政管辖范围区内的全部土地

（四）资金来源：财政资金

（五）预算金额：595580元 ；最高限价：595580元

（六）交货期：30日历天

（七）交货地点：鄢陵县国土资源局

（八）质量要求：符合国家相关规范合格标准

三、投标人资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有独立法人资格及有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的仅需要提供营业执照）有效证件；

3.2具有行政主管部门颁发的土地规划乙级及以上资质；

3.3投标人拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上工程师职称；

3.3未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

3.4投标人2014年1月1日以来具备类似土地整治规划编制项目（以合同签订日期为准）

3.5提供由检察机关出具的有效的《行贿犯罪档案查询结果告知函》一份。

3.6本项目不接受联合体投标；

3.7本项目实行资格后审。

四、采购需求

（一）本项目需实现的功能或者目标

以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《鄢陵县土地利用总体规划（2015-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。

（二）采购要求

1指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进鄢陵县经济社会科学发展、跨越发展。

2编制原则

2.1 依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《鄢陵县土地利用总体规划（2015-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。

2.2促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

2.3上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全县土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好《规划》与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

2.4公众参与。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

3编制方法

3.1充分利用原有成果。规划修编以第二次全国土地调查和国土资源大调查成果为基础，充分吸收已有科研成果与相关规划编制成果，加强土地整治潜力评价和空间布局研究，夯实规划编制基础。

3.2突出“三个加强”。一是加强协调。加强与地方协调，加强与部门协调；二是加强衔接。要做好整治规划与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接；三是加强论证。规划编制要广泛听取专家和社会各方面意见，做好咨询论证，重大工程安排要逐个进行论证。

3.3做到“三个同步”。土地整治规划文本编制与专题研究同步进行；省级土地整治规划编制与试点县整治规划编制同步部署；规划编制与规划数据库建设同步开展。

4.主要依据

4.1 相关法律和文件

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》；

（3）《中华人民共和国环境保护法》；

（4）《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）；

（5）《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2015]68号）；

（6）《关于印发河南省“十三五”土地整治规划编制工作实施方案的通知》（豫国土资发[2016]45号）；

（7）《河南省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理办法》（征求意见稿）

（1）第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）；

（2）土地利用数据库标准（TD/T1016-2007）；

（3）县级土地利用总体规划编制规程（TD/T1024-2010）;

（4）乡（镇）级土地利用总体规划编制规程（TD/T1028-2010）;

（5）县级土地利用总体规划数据库标准（TD/T1027-2010）

（6）乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）

（7）土地利用总体规划数据库成果汇交要求

（8）土地利用总体规划数据质量检查细则

4.3 相关规划成果及数据

（1）2015年土地变更调查相关成果;

（2）鄢陵县、乡土地利用总体规划（2015-2020年）成果；

（3）《鄢陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2011年）；

（4）鄢陵县《县域村庄布局规划（2009-2020年）》；

（5）《鄢陵县“十二五”农业和农村经济发展规划》；

（6）鄢陵县近几年开展的土地开发整理项目典型材料；

（7）《鄢陵县城市总体规划（2001-2020）》；

（8）其他相关规划和文件。

五、服务标准、期限、效率等要求

服务标准按采购标的执行标准进行检测，服务期限从接采购单位书面通知起至提供合格竣工报告。服务效率要求能跟随工程进度施工，并做到随叫随到。

六、验收标准

由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

1、验收标准与采购标的执行标准一致；

2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收；

七、评标方法和评标标准

（一）评标方法：综合评分法

（二）综合评分法评标标准：

八、采购资金支付

（一）支付方式：银行转账

（二）支付时间及条件：经验收合格付合同总价款的90%，剩余10%满一年无质量问题，一次付清。

七、联系方式及地址

联系人：梁志勇 联系电话：137*****888

递交书面材料地址：许昌市鄢陵县国土资源局

许昌市鄢陵县国土资源局

2018年1月12日