省道218线长流水至中卫（蒙宁界）段一级公路道路石油沥青采购

招标公告（第二次）

1、招标条件

省道218线长流水至中卫（蒙宁界）段一级公路已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《关于省道S218线长流水至中卫（蒙宁界）段公路工程可行性研究报告的批复》内发改基础字〔2016﹞1068号文件批准建设，施工图设计文件已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于省道218线长流水至中卫（蒙宁界）段公路两阶段施工图设计的批复》内交发〔2016﹞706号文件批复。项目业主为长流水至中卫（蒙宁界）一级公路工程建设管理办公室，建设资金来自国家补助、自治区及地方自筹。招标人为长流水至中卫（蒙宁界）一级公路工程建设管理办公室及中交二公局/内蒙古路桥S218长中线一级公路项目总承包管理部，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。现就本项目道路石油沥青采购进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

长流水至中卫（蒙宁界）一级公路是连接阿拉善盟阿拉善左旗至宁夏中卫地区的重要通道，是阿拉善“两横两纵十二出口”公路网的重要组成部分。

长流水至中卫（蒙宁界）一级公路路线起点位于巴银高速公路长流水互通，起点桩号K0+000，终点止于腾格里工业园区蒙宁两省交界处，终点桩号K118+551.974，主线全长118.111公里（断链441.351米）。沿线除划定的军事区域外，主要控制点包括长流水互通出口、厢根达来苏木、阿拉善左旗风电厂、孪井滩四队、嘉尔嘎勒赛汗镇、葡萄墩产业园区、腾格里工业园区及沿线天然气输气管线、X751旧路、高压电塔。全线设连接线3条，嘉尔格勒赛汗镇连接线起点与主线K56+752.130处相接，起点桩号LAK0+000，终点桩号LAK13+525，路线全长13.525公里；嘉镇至香山机场公路连接线起点与主线K74+174.076处相接，起点桩号LBK0+000，终点桩号LBK0+571.013，路线全长0.571公里；葡萄墩连接线起点与主线K103+234.133处相接，起点桩号LCK0+000，终点桩号LCK2+251，路线全长2.251公里。

本项目主线及葡萄墩连接线采用一级公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26.0米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级，沥青混凝土高级路面。嘉尔格勒赛汗镇连接线及嘉镇至香山机场公路连接线采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12.0米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级，沥青混凝土高级路面。

全线设大桥2座、中桥5座、收费站2处、养护工区2处、服务区2处、超限超载检测站1处。

2.2 省道218线长流水至中卫（蒙宁界）段一级公路道路石油沥青采购招标（第二次）共划分为2个合同包，具体合同包划分情况详见下表：

2.3 计划供货期：预储存期至2018年4月底结束；供应期自2018年5月至本项目路面工程结束（下同）。

3．投标人资格要求

3.1 中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格，并具备下列条件：

（1）沥青制造商（包括制造商的国内独家销售公司）：

① 注册资金5亿元人民币及以上；

② 道路石油沥青年生产能力不小于80万吨；

③ 近3年（2015年1月1日至投标截止时间，以最后一批沥青交货时间或项目交工时间为准）为国内一级及以上公路累计供应道路石油沥青不少于60万吨，并具有资金周转和散装道路石油沥青供应相关服务能力；

④ CZDLLQ-1合同包要求具有不低于10000吨沥青的预储存能力；CZDLLQ-2合同包要求具有不低于5000吨沥青的预储存能力；

⑤ 国内“昆仑牌”道路石油沥青只接受中石油燃料油有限责任公司的投标；“东海牌”道路石油沥青只接受中国石化炼油销售有限公司的投标；“中海油36-1牌”道路石油沥青只接受中海石油炼化有限责任公司的投标。

（2）进口沥青制造商的中国销售公司或进口沥青制造商的国内唯一代理商：

① 注册资金1亿元人民币及以上；

② 持有对外贸易经营者备案登记表或进出口经营许可证；

③ 进口沥青必须有合法的进出口手续，在投标文件中必须有以下的佐证资料：沥青出口国的原产地证明、产品合格证、商检单（质检报告和量检报告）等；进口国的原始报关单、海运提单等；

④ 近3年（2015年1月1日至投标截止时间，以最后一批沥青交货时间或项目交工时间为准）为国内一级及以上公路累计供应道路石油沥青不少于30万吨，并具有资金周转和散装道路石油沥青供应相关服务能力；

⑤ CZDLLQ-1合同包要求具有不低于10000吨沥青的预储存能力；CZDLLQ-2合同包要求具有不低于5000吨沥青的预储存能力。

（5） 其它要求：

①同一合同包中，同一品牌沥青制造商（包括国产沥青制造商的国内独家销售公司、进口沥青制造商的中国销售公司及进口沥青制造商的国内唯一代理商）只能自身参与本次投标，其它相关投标均无效。

②沥青的运输由中标人负责，投标人投标时必须自有或委托一家具有道路运输经营许可证（经营范围必须含危险货物运输）的企业为本项目提供运输服务。并提供道路运输企业营业执照原件、道路运输经营许可证原件，委托第三方运输的，须同时提供双方的合同书或意向书原件。投标人中标后必须按时、足量的将沥青供应至SBS改性沥青加工场储罐。

③中标人在签订合同后，CZDLLQ-1合同包要求预储存不少于10000吨的合格沥青；CZDLLQ-2合同包要求预储存不少于5000吨的合格沥青。

3.2投标人资格要求详见公告附件。

3.3 本项目不接受联合体投标。

3.4 每个投标人最多可对本次招标的2个合同包进行投标，允许中1个合同包。

3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一合同包进行投标，否则，相关投标均无效。

3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 最高人民检察院 国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最高人民检察院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，及《关于在阿拉善盟公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（阿纪字〔2013〕17号）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人近10年内（对于成立时间不足10年的投标单位，查询开始时间可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人及项目负责人查询期限必须满足10年）不得存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人在投标文件正本中需附企业注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件，缩小打印版视为复印件）。

4. 评标办法

本项目评标办法采用双信封形式的“综合评分法”。

评标办法详见招标公告附件。

5．招标文件获取

5.1 报名时间及招标文件获取时间：详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

5.2 报名方式：采用网上报名。

凡有意参加投标者，在阿拉善盟公共资源交易中心网站（www.alsggzyjy.cn）阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本项目招投标活动。具体操作流程详见网站（阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南）。

业务咨询、注册及办理CA数字证书问题请咨询：

建设工程业务咨询电话：****-*******

投标系统技术支持电话：****-*******

CA数字证书购买咨询电话：****-******* *******

CA数字证书客服电话：****-*******

5.3 通过上述报名成功的投标人，方可在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台中自行下载招标文件。

5.4 投标人网上报名成功后，应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。

5.5 招标资料每套售价人民币500元，投标人须在递交投标文件时以现金方式缴纳招标资料费，售后款项不予退还。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件上传至“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”；将投标函相关信息录入到“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“投标函信息录入”中；在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致；最后须在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”上完成确认投标。

如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。

6.2投标人的法定代表人或其授权代理人（法定代表人或其授权代理人必须与“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“项目管理机构”中选择的委托代理人一致）递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。

投标人递交纸质版投标文件同时必须提供以下资料原件：

（1）委派授权代理人（即投标文件授权委托书中授权代理人）应持经公证的法定代表人授权委托书原件（法定代表人亲自到场需携带经公证的法定代表人身份证明原件）、身份证原件；

（2）企业法人营业执照副本原件；

（3）安全生产许可证原件（沥青制造商需提供）；

（4）基本账户开户许可证原件；

（5）对外贸易经营者备案登记表或进出口经营许可证原件（进口沥青制造商的中国销售公司或进口沥青制造商的国内唯一代理商需提供）；

（6）进口沥青制造商的年度授权书或项目唯一授权书原件（进口沥青制造商中国销售公司或进口沥青制造商的国内唯一代理商需提供）（如有）；

（7）道路货物运输企业营业执照原件及道路运输经营许可证原件，委托第三方运输的，须同时提供双方的合同书或意向书原件；

（8）提供2015年1月1日至投标截止时间内由交通运输部安全与质量监督管理司（原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站）批准的公路工程综合甲级及以上资质检测机构出具的完整检测报告的原件1份，检验样品应与拟投标道路沥青同品牌、同标号；

（9）近三年财务审计报告原件（指2014年度～2016年度）；

（10）已完成类似项目业绩的合同书或交货证书等原件。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封或不满足6.2款递交要求的投标文件，招标人不予受理。

6.4递交文件地点：阿拉善左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心六楼（阿拉善盟新政务大楼内）。

7. 投标保证金

7.1投标人在送交投标文件前每合同包均需提交人民币50万元的投标保证金（银行电汇或转账支票或银行保函）。

7.2采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”- “保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。

7.3 采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：在“选择投标保证金缴纳方式”中选择现金或保函。银行保函应由投标人开立基本账户的银行开具，并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第八章“投标文件格式”→“投标保证金”），银行保函原件须装订在投标文件的正本之中。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件（JPEG格式，必须与原件一致）上传至保证金缴纳系统中，投标人上传后可通过网上交易系统“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况（上传银行保函是否有效），逾期系统将自动关闭。

7.4投标人按上述要求递交投标保证金时，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意，保证金缴纳形式一经选定，则无法再做修改。

8. 操作系统及浏览器使用说明

操作系统建议使用Win7（32位、64位）；浏览器建议使用IE8或IE9版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动，由此造成的一切后果由投标人承担。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）；

内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）；

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）；

内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局门户网站（www.alsmjt.gov.cn）；

阿拉善盟公共资源交易网（www.alsggzyjy.cn）。

10. 监督部门联系方式

招标人监督机构：内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局

地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路交通大厦

电 话：****-*******

邮 编：750306

11. 招标人及招标代理机构联系方式

招 标 人：长流水至中卫（蒙宁界）一级公路工程建设管理办公室及中交二公局/

内蒙古路桥S218长中线一级公路项目总承包管理部

地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇银巴工区三楼

邮 编：750306

电 话：139*****869

传 真：****-*******

联 系 人：汤先生

招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号

邮 编：010051

电 话：178*****075

联 系 人：杨先生

公告附件（项目概况及招标人联系方式详见公告正文）

一、投标人资格条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（业绩及能力最低要求）

附录4 资格审查条件（质量最低要求）

附录5 资格审查条件（项目负责人、技术负责人和质量检验人员最低要求）

附录6 资格审查条件（信誉最低要求）

二、评标办法

评标办法（双信封综合评分法）

评标办法前附表

续上表

续上表：

注：各项评分因素得分以评标委员会各成员的打分去掉一个最高去掉一个最低后的平均值确定。
1、评标方法

本次评标采用双信封形式的“综合评分法”。投标文件第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（报价文件）梯次开标。评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）按照本章第2.2款规定的评分标准对财务能力、业绩、项目管理机构及沥青供货组织计划进行评分。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按照本章第2.2款规定的评分标准对投标报价进行评分，最终按综合评分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先确定第一中标候选人。若投标人同时在2个合同包上的得分排名均为第一名，招标人将遵循招标人利益最大化的原则确定中标候选人，即2个合同包的第一名与第二名分别交叉相加，所得值最低的组合，合同包中排名第一的为该合同包第一名中标候选人，排名第二的为另一个合同包的第一名中标候选人，依此类推。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）财务能力：见评标办法前附表；

（2）业绩：见评标办法前附表；

（3）项目管理机构：见评标办法前附表；

（4）沥青供货组织计划：见评标办法前附表；

（5）投标报价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）财务能力评分标准：见评标办法前附表；

（2）业绩评分标准：见评标办法前附表；

（3）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

（4）沥青供货组织计划评分标准：见评标办法前附表；

（5）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清或说明的。

3.1.3评标过程中不再进行算术性修正，以投标人投标函的大写总价为准。合同签订前，在投标人的投标总价不变的前提下，招标人将对中标人的服务费报价表进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标担保。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对沥青供货组织计划计算出得分D；

（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分E。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”，。

3.2.3 投标人得分= A+B+C+D+E。

3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。

投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清和说明

3.3.1评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。

3.4 评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。