腾镇至水稍子三级公路右幅道路工程施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目腾镇至水稍子三级公路右幅道路工程已由阿拉善盟行政公署以阿署函﹝2017﹞133号文件批准建设，施工图设计已由腾格里经济技术开发区交通运输局以腾交发[2017] 166号文件批复，项目业主为腾格里经济技术开发区交通运输局，建设资金来自中央补助、地方自筹。招标人为腾格里经济技术开发区交通运输局，招标代理为内蒙古中诚项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行国内竞争性公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

腾镇至水稍子三级公路右幅道路，建设里程为5.095公里，K0+000-K0+290段路基宽14.5米，K290+350段为渐变段，路面宽度由14米变为两幅7.0米，左侧为原道路，右侧为新建道路，K0+350-K4+609.713段路基宽8.5米，路面宽7米，两侧为0.75米天然砂砾路肩。路面采用4cm中粒式沥青混凝土面层。基层为水泥稳定级配砂砾基层，按三级公路标准设计，设计速度40公里/小时。

2.2 计划工期

计划开工日期：2018年2月28日，交工日期：2018年8月31日，共6个月。

2.3 标段划分及招标范围：

本项目施工招标共划分为1个标段，招标范围为路基、路面、桥涵、排水防护、路线交叉、交通安全设施、环保及安全生产等工程的施工。标段划分情况详见下表：

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

①具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；

②近5年（2012年12月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项三级及以上公路项目（路面结构为沥青混凝土路面）的施工。

投标人资格要求详见招标公告附件。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人最多可对1个标段投标，且只允许中1个标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，均按无效投标处理。

3.5凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消项目所在地公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参与本项目投标，否则，按无效投标处理。

3.6 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114号文）要求，如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，资格审查时应列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，否则，将否决其投标。

3.7根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕3号 最高人民检察院 国家发展改革委发）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最高人民检察院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理近10年内（对于成立时间不足10年的投标单位，查询开始日期可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人及项目经理查询期限必须满足10年，可分别进行查询）不得存在行贿犯罪记录。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地省内检察机关或阿拉善盟境内检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件，缩小打印版视为复印件）。

4. 评标办法

4.1 本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，资格审查方式采用资格后审。

4.2本次招标评标办法详见公告及附件。

5. 招标文件的获取

5.1 报名时间及招标文件获取时间：详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

5.2 报名方式：采用网上报名。

凡有意参加投标者，请于报名时间内登陆“阿拉善盟公共资源交易中心网站（www.alsggzyjy.cn）”，通过CA数字证书进入“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台”进行报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本项目招投标活动。具体操作流程详见网站（阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南）。

业务咨询、注册及办理CA数字证书问题请咨询：

建设工程业务咨询电话：****-*******

投标系统技术支持电话：****-*******

CA数字证书购买咨询电话：****-******* *******

CA数字证书客服电话：****-*******

5.3 通过上述报名成功的投标人，方可在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台”中自行下载招标资料（含招标文件、招标图纸及工程量固化清单）。

5.4 投标人自网上报名日起，应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 工程现场踏勘及投标预备会

招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件上传至“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”；将投标函相关信息录入到“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“投标函信息录入”中；在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致；最后须在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”上完成确认投标。

如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。

6.3投标人的法定代表人或其授权代理人（法定代表人或其授权代理人必须与“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“项目管理机构”中选择的委托代理人一致）递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。

6.4 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封或不满足6.3款递交要求的投标文件，招标人不予受理。

6.5招标资料每标段每套售价人民币500元，投标人须在递交投标文件时以现金方式缴纳招标资料费，售后款项不予退还。

7. 投标保证金

7.1投标人在送交投标文件前需提交人民币10万元投标保证金（银行电汇或转账支票或银行保函形式）。

7.2采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”- “保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。

7.3 采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”- “选择投标保证金缴纳方式”中选择“现金或保函”。银行保函应由投标人开立基本账户的银行开具，并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第八章“投标文件格式”→“投标保证金”），银行保函原件应装订在投标文件正本之中。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件（JPEG格式，必须与原件一致）上传至保证金缴纳系统中，投标人上传后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况（上传银行保函是否有效），逾期系统将自动关闭。

7.4投标人按上述要求递交投标保证金时，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意，保证金缴纳形式一经选定，则无法再做修改。

8. 操作系统及浏览器使用说明

操作系统建议使用Win7（32位、64位）；浏览器建议使用IE8或IE9版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动，由此造成的一切后果由投标人承担。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

（）；

内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）；

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）；

阿拉善盟公共资源交易网（www.alsggzyjy.cn）。

内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局门户网站（www.alsmjt.gov.cn）；

10. 监督部门联系方式

招标人监督机构：阿拉善腾格里经济技术开发区发展和改革委员会

地 址：内蒙古自治区阿拉善腾格里经济开发区

电 话：152*****727

招标人监督机构：阿拉善盟交通运输局

地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路交通大厦

电 话：****-*******

11. 招标人及招标代理机构联系方式

招 标 人：腾格里经济技术开发区交通运输局

地 址：内蒙古自治区阿拉善腾格里经济开发区嘉尔嘎勒赛汉镇嘉兴路

与贺兰路交汇处

邮 编：750312

电 话：152*****959

传 真：****-*******

联 系 人：赵先生

招标代理：内蒙古中诚项目管理有限公司

地 址：内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇丽水嘉园东商铺

邮 编：750306

电 话：186*****213

联 系 人：付先生

公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

注：投标人应在第八章 投标文件格式“投标人基本情况表”后附满足“附件1 资格审查条件（资质最低要求）”规定的相关证明材料。

注：近3年新成立公司不适用本项财务最低要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。投标人应在第八章 投标文件格式“近年财务状况表”后附满足“附件2 资格审查条件（财务最低要求）”规定的相关证明材料。

注：1、投标人应在第八章 投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附件3 资格审查条件（业绩最低要求）”规定的相关证明材料，

2、如投标人所提供业绩已列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”公开的“业绩信息”栏中，则招标人在评标时，将在“全国公路建设市场信用信息管理系统”的“业绩信息”栏中进行核实，并以核实信息为准。

3、业绩必须为投标人自身业绩，即与投标人有关联关系的企业，其业绩均不能作为投标人的业绩。

注：投标人应在第八章 投标文件格式“投标人信誉情况”后附投标人注册地省内检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件（缩小打印版视为复印件））。

注：1、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》的规定，2017年1月1日起安全生产考核合格证书为含有二维码的省级交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书，具体证书式样见《交通运输部关于印发公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法的通知》；

2、本表中人员不得兼职。

3、投标人应在第八章 投标文件格式“拟委任的主要管理人员资历表”后附满足“附录5 资格审查条件（主要管理人员最低要求）”规定的相关证明材料。

三、评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

续上表

1．评标方法

本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，按照综合得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。同一个标段评标价相等时，按企业注册资本较高的投标人优先，注册资本也相同时，按《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标价计算

评标价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清或说明的。

3.1.3不适用（删除本款内容）。

3.1.4不适用（删除本款内容）。

3.1.5不适用（删除本款内容）。

3.2详细评审

投标文件第一个信封（商务及技术文件）:

通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量没有超过本章第1条规定数量的，均通过投标文件第一个信封评审，不再进行打分。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过本章第1条规定数量的，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，按综合得分由高到低的顺序进行排序，选择前5家通过投标文件第一个信封评审。

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清和说明

3.3.1评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

[1] 如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，评标价=“投标函信息录入”中的报价。

[2] 各评分因素得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。