本招标项目沙颍河周口至省界航道升级改造工程已由河南省发展和改革委员会以豫发改基础【2016】332号批准立项，PPP项目实施方案由周口市人民政府以周政文【2017】87号批复，项目授权主体为周口市人民政府，项目实施机构为周口市港航管理局（以下简称“招标人”）。该项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2.1建设地点与项目概况

①沙颍河周口至省界航道升级改造工程自周口市中州路桥起，至豫皖省界常胜沟止，按天然和渠化河流Ⅳ级标准建设，建设内容包括新建郑埠口复线船闸，改建沈丘航运枢纽和沈丘颍河大道桥，改建沙颍河中州路桥、项城老桥、沈丘东外环桥，整治沙颍河周口至省界89.4km航道，建设周口港物流园区港区等项目。

②本PPP项目具体建设内容如下表所示：

2.2 PPP项目投资规模

2.2.1 投资额概算价

本项目静态投资概算约为23.75亿元。

2.3 运作模式

2.3.1本项目采用“BOT+ROT”的运作模式。

2.3.2本项目设立项目公司（SPV公司），由周口市政府指定市属国有企业作为政府出资方与社会资本方合作在周口市注册成立，负责本项目的投资、建设、运营、移交；项目公司注册资本金按1000万元确定，政府方拟投入注册资本金340万元，持有34%的股权；社会资本方投入注册资本金660万元，持有66%的股权。

2.4 投融资结构

项目资本金57693万元，由政府方与社会资本方共同出资。上级政府补助资金约16亿元。本项目除政府补助的资金，剩余的资金缺口由项目公司解决。项目公司融资不足或不及时的，社会资本方有义务通过股东借款或其他方式补足融资，政府方不承担项目任何融资义务。

2.5 回报机制

可行性缺口补助。

2.6 收益率上限

本项目年度折现率上限为5.6%，合理利润率上限为6%。

2.7 项目合作期

本项目合作年限为：建设期4年+运营期20年，运营期不含建设期。

2.8 招标范围

本项目的融资、建设及运营维护等全部工作内容以及SPV公司应承担的所有风险，具体详见申请人须知前附表。

本项目资格预审接受联合体，申请人应具备下列要求：

3.1 营业执照：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。须在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若是三证合一，则提供合一后的营业执照）。

3.2 财务状况：申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2014—2016年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。

3.3 投融资能力：申请人应具有相应（较强）的投融资能力，具有不低于所承担资本金数额（4亿元人民币）的资金实力，具有不低于项目融资额度（10亿元人民币）的融资能力。

3.4资格条件：申请人须具备有效的安全生产许可证且具备以下资质之一：

①申请人同时具备建设行政主管部门核发的水利水电工程、港口与航道工程及公路工程施工总承包一级及以上资质；若为联合体投标，则联合体应满足以上要求。

②申请人具备建设行政主管部门核发的港口与航道工程施工总承包特级资质或水利水电工程施工总承包特级资质，且具备公路工程或市政公用工程施工总承包一级资质；同时具有其他任意一类施工总承包一级资质（根据住房和城乡建设部【建市[2010]210号】文，任意一类施工总承包资质是指：房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等）。若为联合体投标，则联合体成员之一应满足以上要求。

3.5 业绩要求： 2012年12月1日至资格预审申请文件递交截止日前，申请人在中国大陆地区至少拥有一项投资额不低于贰拾伍亿元的PPP、BOT、TOT、ROT、EPC、BT业绩，或单项合同不低于柒亿元的水利水电工程或港口航道工程的施工业绩（提供项目中标通知书或合同协议书、相关网站截图，时间以合同签订时间为准；若项目已完工，需提供交（竣）工验收证书或质量监督部门出具的质量检测意见）。

3.6 信誉要求：

3.6.1商业信誉良好，近三年内（2014年12月1日至今），无重大违法记录，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统无不良记录，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被有关行政主管部门取消投标资格且处于有效期内。

3.6.2各申请人应在本项目资格预审公告发布之日起至资格预审申请截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为申请文件组成部分。

3.7 行贿犯罪记录查询：申请人在资格预审文件递交前到企业所在地或项目所在地人民检察院查询其单位及法定代表人是否有行贿犯罪记录，查询期限在资格预审文件发布后至本项目投标文件截止时间前。

3.8 本次资格预审接受联合体申请，联合体牵头人及成员应满足下列要求：

********0">1、联合体成员不超过3家，其中具有施工资质的企业不超过两家；

2、联合体各方都需参股项目公司；

3、各成员方对采购人互负连带责任，牵头方对组成的联合体负责，且联合体之间互负连带责任；

4、联合体成员单位各方须签订联合体协议后方可参加资格申请，联合体申请协议中至少须明确以下内容：

①联合体成员单位各方的组成（牵头单位名称及联合体成员单位）及职责分工；

②联合体成员单位各方的法定代表人；

③联合体成员单位各方承担的详细工作内容。

5、联合体协议中须明确约定融资、建设、运营、移交等职责分工，依据联合体协议约定主要承担建设、运营和移交任务的成员单位应满足本文件中包括但不限于针对资质、业绩等指标的要求。

6.联合体未划分专业分工的，按照就低不就高的原则确定联合体的施工资质；联合体划分了专业分工的，按照各自的专业资质确定联合体的施工资质；

7、签订联合体协议后，组成联合体的成员单位不得再以自己名义对本项目单独申请，也不得与其他单位组成新的联合体参加本项目资格预审申请；

8、联合体各方均应满足本章第3.1、3.2款的要求。

本次资格预审采用合格制。

5.1凡有意参加资格预审者，请于2018年1月15日至2018年1月22日17时前（北京时间，下同），在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http://www.zkggzyjy.gov.cn/）凭CA数字证书报名。

5.2凡通过上述报名者，请于2018年1月15日至2018年1月22日17时17 时前，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http://www.zkggzyjy.gov.cn/）凭CA数字证书下载资格预审文件，并通过网上银行网上支付60元系统运营维护费成功后下载资格预审文件。

6.1 申请文件递交截止时间：2018年2月6日10时00分。

6.2 申请文件递交地点：周口市公共资源交易中心421开标室

本次资格预审公告同时在、《河南招标采购综合网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《周口市政府采购网》、和《周口市公共资源交易中心网》上发布。

监督部门：周口市财政局政府采购监督管理科、周口市交通运输局监察室

地 址：周口市太昊路、大庆路中段

电 话：****-******* *******

招 标 人：周口市港航管理局

地 址：周口市庆丰街东段

联 系 人：高先生

电 话：****-*******

招标代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心

地 址：周口市汉阳路北段闸北六百米周口市公共资源交易中心

联系人：王先生

电 话：****-*******