项目编号：QNL-XNB-2017-003

成都市青白江区统筹城乡和农业林业局移民点雪亮工程建设服务项目

采

购

文

件

成都市青白江区统筹城乡和农业林业局

2018年1月

成都市青白江区统筹城乡和农业林业局（采购单位） 19.69 万元，兹邀请国内符合成都市青白江区统筹城乡和农业林业局移民点雪亮工程建设服务项目要求的供应商参加投标。

一、项目编号：QNL-XNB-2017-003

二、采购物资： “雪亮工程”监控、社区监控及相关附属设施设备

三、资金来源：瀑电调概资金

四、采购项目概况：

为进一步完善移民安置区公共设施条件，保障移民区治安防控和群防群治工作无缝覆盖，为青白江移民区的稳定、安全提供有力保障。我单位决定对城厢镇壁锋村和玉龙村、大同镇界牌村移民安置点安装雪亮工程监控，祥福镇红瓦店社区安装社区监控。规格和技术参数见表：

五、提交文件截止时间：

提交投标文件地址：成都市青白江区统筹城乡和农业林业局（农科大厦1014办公室）

提交投标文件截止时间：2018年1月18日,16:00时；

开标时间：2018年1月19日,14:00时准时开标(北京时间)。

六、开标地点：

成都市青白江区统筹城乡和农业林业局905会议室 （成都市青白江区华金大道三段159号）

七、供应商应具备的资格条件：

(1)具有独立承担民事责任能力的供应商或其下属分支机构；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件

说明：本项目不接受联合体投标。

八、交货要求

1、乙方交货期限为合同签订生效后的50日内， 交货到甲方指定地点，并由甲方组织商务验收，随即在10个工作日内全部完成安装验收合格交付使用，(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1) 货物在乙方通知安装完毕后 5 个工作日内验收。

(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；

(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3、货物安装完成后 5 个工作日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。

九、性能与设计要求

根据成综治委〔2016〕8号文件精神，该工程建设标准须严格参照《四川省“雪亮”工程技术规范》和相关社区监控安装技术规范，必须符合以下标准要求：

·《社会治安综合治理基础数据规范》（GB/T 31000-2015）

·《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

（GB/T 28181-2011）及GB/T 28181-2011修改补充文件（2014年）标准

·《安全防范工程技术规范》（GB/T 50348-2004）

·《城市监控报警联网系统系列技术标准》（GA/T669）

·《四川省“雪亮”工程技术规范》

·《社会治安综合治理基础数据规范》（GB/T 31000-2015）

·《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

（GB/T 28181-2011）及GB/T 28181-2011修改补充文件（2014年）标准

·《安全防范工程技术规范》（GB/T 50348-2004）

·《城市监控报警联网系统系列技术标准》（GA/T669）

·成都市青白江区统筹城乡和农业林业局业务需求

十、建设内容及要求

1雪亮工程监控摄像头

新建壁锋村雪亮工程监控2个，玉龙村雪亮工程监控1个，界牌村雪亮工程监控1个并上联到原已建镇、村级监控平台。

2社区监控摄像头

新建祥福镇红瓦店社区监控4个，并完成4个监控点内部组网建设，社区监控平台建设，将所建的视频监控信号全部接入汇聚到社区监控中心，实现数据的管理、实时展示、调用、分析和推送。

3“雪亮”工程监控和社区监控存储

雪亮工程监控包含：3个村5个监控点高清视频监控（含与镇级平台指挥中心联网和数据对接、前端建设）所有视频、音像等信息存储均使用云存储，满足至少30天的监控信息存储需求。

社区监控包含祥福镇红瓦店社区4个高清视频监控点位及监控平台建设，所有视频、音像等信息存储均使用本地存储，满足至少30天的监控信息存储需求。

4网络组建

雪亮工程监控利用独立的光纤物理网络完成高清视频监控点位的连接，上联到镇监控中心，并通过监控中心上联到区综治中心（区应急办），实现视频监控网的组建。同时，通过视频监控系统的组建可实现对移民安置小区的社会治安和各类突发事件的防控体系建设，构建和谐稳定的发展环境。每个摄像头提供不低于10M的带宽、汇聚上联镇级监控中心提供不低于100M的带宽。

社区监控采用本地光纤局域网络的形式完成高清视频监控点位的连接，并上联到社区指挥中心，实现社区视频监控网的组建。每个摄像头提供不低于10M的带宽、汇聚上联镇级监控中心提供不低于100M的带宽。

十.服务内容及要求

1服务内容及范围

本项目涉及的前端点位（含设备、供电、传输网络），由中标供应商建设，项目安装、调试、验收合格后交由成都市青白江区统筹城乡和农业林业局使用，同时中标供应商还需提供平台技术支持及后续设备维修服务。为保证项目建设内容、功能和使用效果，供应商应充分理解采购人需求，对本项目建设所需软硬件设备、工程量进行充分测算，投标人对本招标文件中未列出而系统实施中又必需的软件、硬件、工程量进行补足，以构成一套完整实用系统，补足部分纳入投标报价。

2服务要求

（1）、雪亮工程监控系统必须通过独立的光纤物理网络进行互联和上联，满足单个前端设备光纤接入带宽达到10M以上的网络汇聚、传输能力和各级平台对数据的调用分析，以保证系统的正常使用。（提供组网技术方案）

（2）、雪亮工程监控摄像头必须能够实现与区应急办“大联动·微治理”的联网互通，实现视频监控的实时调用、事件的闭环处置和信息共享。

（3）、所提供的相关设备需能够满足兼容海康磁盘阵列并进行正常的数据存储、抓取以及播放需求，满足雪亮工程存储规范标准的要求。

（4）、功能应用：镇、村综治人员可通过手机等移动终端设备开展实时监控工作，移民安置点居民户可在家中通过有线电视机顶盒、手机等多种方式访问监控信息、一键报警和获取政府发布的相关便民信息。

（5）、本项目需提供雪亮工程3年的监控运行维护费用，包含提供光纤链路使用费、设备设施维修等材料和人工费等。

（6)、运维保障要求：

平台和系统保证实现信息安全、可靠、稳定的运行。

平台和系统要有足够的冗余度、能满足今后的应用扩展。

平台和系统具备一流的设备。

具有网络网管系统和综合告警系统，具备7×24小时远程监控，对设备链路进行实施侦测告警等主动运维保障。

有覆盖乡镇的专业维护队伍和专业的驻守工程师，能满足对平台、前端设备、网络的接入服务员，能实现24小时的故障查修服务。

(7)、服务质量要求：

有保障平台和系统运行的应急预案。平台故障全年不得高于24小时，链路传输故障全年不得高于24小时，故障响应时间不得超过5分钟，平台软件故障在0.5小时内修复，硬件故障2小时内修复，链路故障4小时内修复。特殊应急通信、网络保障能实现人员随叫随到随即处理的能力等。

满足7×24小时一站式故障申告处理和投诉受理。

通过网管系统建立性能报表，定期提供平台网络运行分析报告。

建立详细完备的业务电路、设备档案资料，提供及时、准确的优质服务。

十一、商务要求：

1、履约时间：本项目自合同签订之日起，/个月内完成建设，并交付采购人验收使用。

2、付款方式及付款时间：项目建成并通过验收后的十五个工作日内支付当年服务费的90%，剩余10%作为质保金在下年的6月30日支付。

3、其他要求：

具备驻地服务机构和运维保障队伍（提供办公场所证明材料和缴纳社保、职称证明等人员情况）。

履约能力（提供资产负债表等证明材料）。

具备《广播电视节目传输许可证》、《互联网传输视听节目许可证》等国家规定的相关广播电视节目传输资质。

5、验收标准：依据《四川省“雪亮”工程技术规范》；《城市监控报警联网系统系列技术标准》；

6、验收方法：中标人与采购人应严格按照四川省财政厅印发的《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）进行验收。

十二、联系方式

采 购 人：成都市青白江区统筹城乡和农业林业局

联 系 人：陈敦森 郭明

联系电话：136*****221

邮 编：610300

2018年 1月12日

第二章 供应商须知

一、须知附表

二、报名、提供投标文件、编制和递交投标人响应文件

1、投标人认为具备项目资格条件要求，且满足项目技术及商务基本要求的，可以按照谈判公告规定的时间、地点、方式进行投标。

2、投标人报名时，应当按照谈判公告的规定提供相关证明材料原件。提供原件有困难的，可以提供经过确认或者公证的复印件。

3、采购执行部门不能以采购文件内容以外的任何方式和理由拒绝投标人报名。

4、参加投标人不足三家的，本次采购活动终止。由执行部门发布终止本次采购公告。

5、投标人获得采购文件后，应当按照采购文件的规定编制投标人响应文件。

6、投标人响应文件编制结束后，应当按照采购文件的规定递交响应文件，并将响应文件密封送达指定地点。投标人在截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，采购执行部门应当拒收。

7、投标人在截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购执行部门。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

8、递交响应文件的投标人不足三家的，本次购活动终止。

三、资格审查

1、 投标人递交投标人响应文件截止时间结束后，采购执行部门应当组织评标小组对递交投标人响应文件的投标人进行资格审查，确定邀请参加投标人名单。

2、投标人资格审查的范围不能超过采购文件中对投标人的资格条件要求。

评标小组对投标人响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标小组会应当评定为不影响整个投标人响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标人响应文件的符合性审查：

（1）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；

（2）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照谈判文件要求进行分装或者统装的；

（3）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（4）投标人响应文件（包括单独递交的开标一览表）除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

（5）以骑缝章的形式代替投标响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

3、评标小组资格审查过程中，评标小组成员对投标人资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和采购文件规定。

有不同意见的评标小组成员认为资格审查过程不符合政府采购法或者采购文件规定的，应当及时向招标领导小组报告。

四、评标

1、评标结束后，部分投标人响应文件优于采购文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，评标小组也不能接受其高价成交。

2、评标过程中，有下列情形之一的，评标失败：

（1）参加的投标人均被淘汰的；

（2）评标结束，投标人响应文件均不能满足采购文件规定的采购项目最低要求的；

（3）投标人报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的；

（4）其他无法继续开展评标或者无法成交的情形。

3、投标人报价结束后，评标小组应当按照投标人的综合得分由低到高排序，推荐成交候选投标人。

评标小组推荐成交候选投标人数量根据评标情况和采购人的需求确定。

4、评标小组推荐成交候选投标人后，应当向采购执行部门出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：

（1）参加投标人名单；

（2）推荐的成交候选投标人。

5、评标小组成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响评标报告的有效性。

五、评审办法：综合评分法

六、本项目评分标准：

七、谈判结果

1、评标结束后，采购执行部门应当发布评标结果公示。

2、评标结果公示期限为3个工作日。

3、评标结果公示期间，投标人对评标结果有异议或者发现成交候选投标人存在违法、违纪行为的，可以向采购人或者采购执行部门反映。

八、确定成交投标人

1、评标结果公示后，采购执行部门应当将评标报告及有关资料送交采购人确定成交投标人。

2、采购人收到评标报告后，应当在3个工作日以内确定成交投标人。采购人应当确定报价最低的成交候选投标人作为成交投标人。

3、采购人因客观情况不能在规定时间内确定成交投标人的，应当向各方当事人说明情况。采购人无正当理由拒绝在规定时间内确定成交投标人的，成交候选投标人可以向相关部门反映。

4、采购人确定成交投标人过程中，发现成交候选投标人有下列情形之一的，应当不予确定其为成交投标人：

（1）成交候选投标人存在违法、违纪行为的；

（2）成交候选投标人因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；

（3）成交候选投标人书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的；

（4）其他不应确定成交投标人的情形。

成交候选投标人有本条第一款情形之一的，采购人应当确定后一位成交候选投标人为成交投标人。依次类推。无法确定成交投标人的，应当重新组织采购。

成交候选投标人以本条第一款第（3）项规定放弃成交的，应当说明理由。后一位成交候选投标人报价与其报价差额比例超过10%的，采购人应当不予确定成交投标人，并重新组织采购。

九、成交结果

1、采购人确定成交投标人后，由采购人发布成交结果公告。

2、成交结果公告发布后，成交投标人应当按照公告规定及时领取成交通知书。

十、质疑与投诉

投标人认为采购文件、评标过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑和投诉。

采购人应当依法作出质疑答复。

十一、政府采购合同

1、成交投标人应当在领取成交通知书后5日内，按照采购文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。

2、采购人和成交投标人除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对投标人提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

采购人和成交投标人之间约定的权利义务，不得改变谈判文件的规定要求、响应文件和谈判过程中的响应承诺范围。

3、采购人因客观情况不能在规定时间内签订政府采购合同的，应当向各方当事人说明情况。采购人无正当理由拒绝在规定时间内签订政府采购合同的，成交投标人可以向相关部门反映。

4、政府采购合同签订后，成交投标人应当按照政府采购合同的约定和响应文件以及谈判过程中的响应承诺严格履约，保证质量，不得降低标准、以次充好、弄虚作假。

第三章 供应商资格证明文件

一、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

(1)具有独立承担民事责任能力的供应商或其下属分支机构；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件

说明：本项目不接受联合体投标。

二、投标人应提供的资格证明资料：

1、投标函；

2、投标人营业执照、税务登记证（国税或地税）和组织机构代码证（或三证合一营业执照）复印件【供应商若为下属分支机构还须提供具有独立承担民事责任的能力的上级或总公司的营业执照复印件】；

3、法定代表人（负责人）授权书原件及身份证复印件；

4、2016年度财务报告（应至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及会计报表附注）、(新成立公司提供银行资信证明)复印件，2017年任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明（新成立公司按实际应缴纳情况提供）复印件，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料；

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书原件）；

6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函原件；

7、售后服务措施。

其他资料：

如磋商代表不是单位法人代表（负责人）,须提供“法定代表人（负责人）授权书”原件；附法定代表人和授权代表身份证复印件。

注：以上所有证明材料须加盖供应商单位鲜章。

第四章 投标函

成都市青白江区统筹城乡和农业林业局：

我方全面研究了“（采购项目名称） ”采购文件，决定参加单位组织的本项目竞标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标人名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需全部服务，投标竞价根据采购人要求报价，完全响应招标文件要求。

2、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份。

3、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：(盖章)

法定代表人或授权代表(签字)：

投标日期： 年 月 日

第五章 采购商证明文件格式

一、法定代表人(负责人)身份证明书

单位名称:

单位性质:

地 址:

成立时间: 年 月 日

经营期限:

姓 名: 性 别: 年 龄: 职 务:

系 （投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人: (盖公章)

日 期: 年 月 日

注:请附法定代表人（负责人）身份证复印件。

二、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现授权委托 (姓名、职务) 为我单位委托代理人,以本单位的名义参加 （项目名称） 的投标活动。委托代理人在投标活动和评比、谈判以及合同签订过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我单位均予以承认，并全部承担其产生的所有权利和义务。

委托代理人无转委托权，特此委托。

委托代理人: (签字)性别:年龄：

身份证号码:职务：

参 选 人: (盖章)

法定代表人: (盖章或签字)

日 期: 年 月 日

注：供应商为“其他组织”时，法定代表人对应为“主要负责人”或“经营者”。

附：委托代理人身份证复印件。

三、承 诺 书

成都市青白江区统筹城乡和农业林业局 :

本承诺书声明：我单位响应文件在整个投标过程均保持有效性。若我 在本次投标全过程中提供了不真实的资料或信息，则有充分理由和权力拒绝直至取消我公司的投标及成交资格，且我 将无条件承担由此给本次采购带来的一切后果(包括经济损失)。

特此承诺。

投标人：(加盖公章)

法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：

日 期： 年月 日

四、 投标人基本情况表

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期:

五、开标一览表

注：1、本项目投标报价应是采购人验收合格后的总价，应当包含货物成本、包装、运输、安装、调试、税金、管理费、利润及招标文件规定的其他费用。

2、投标产品中如涉及进口产品，需在备注栏中注明进口产品名称。

投标人名称：（加盖单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。

投标日期：年月日。

六、分项报价明细表

项目名称：

注：1、报价应包含货物送达履约地所有费用。

2、报价应包含雪亮工程监控和社区监控3年的运行维护费用。

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

说明：本项格式自拟，服务方案须包含且不限于视频监控技术方案、传输网络组建方案、人员培训、维护手段等内容。

第七章 合同主要条款

供应合同

甲方： （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》，就乙方承担青白江区统筹城乡和农业林业局移民点雪亮工程建设服务项目，经甲、乙双方经协商，为明确双方责任和权利，特签订本合同，共同遵守。具体条款如下：

一、双方职责

1、甲方向乙方提供经营实况；

2、甲方对乙方的合同及附件内容，进行维护与保密工作；

3、乙方需要给甲方提供机构信用代码，将上述资料的复印件和法人委托书原件全部加盖乙方公司公章后，作为合同附件一并提供给甲方存档备查。

二、订货、物流、价格

1、甲方负责人通过电话或电子邮件，告知乙方所需物资的名称、数量；

2、乙方接到甲方订货通知 5天内，将青白江区统筹城乡和农业林业局移民点雪亮工程建设材料运卸至甲方指定地点；

3、乙方负责物资的运输、装卸及退换货等费用；

中标合计金额人民币： 元（大写： ）。

三、验收

验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1) 货物在乙方通知安装完毕后 5 个工作日内验收。

(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；

(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3、货物安装完成后 5 个工作日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

5、如货物不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2015〕32号）的要求进行。

四、结算方式：

1、甲方与乙方数量、质量的核对。核对无误后，乙方开具对应的正规发票。

2、甲方在接收到乙方开具的正规发票后办理转账付款。

3、乙方账户户名： ，账号： ，

开户行： 。

五、违约责任

1、甲乙双方任何一方违约，由违约方承担违约责任并赔偿给对方造成的损失；

2、乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒付费用。

六、争议的解决

　　签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，可向合同签署地人民法院起诉。

七、其他

本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方执三份、乙方执一份，合同自甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字盖公章后起生效。本合同未尽事宜，由双方协商处理。

合同签订地：成都市青白江区华金大道三段159号，农科大厦11楼二号会议室

甲方（公章）：乙方（公章）：

法定代表 法定代表

或委托代理人（签字）： 或委托代理人（签字）：

日 期：日 期：