启东市“互联网+政务服务”平台建设项目
单一来源采购公示

一、采购人、采购项目名称和内容
采购人：启东市政务服务中心
项目编号：QDGP********1DY
采购项目名称：启东市“互联网+政务服务”平台建设项目
采购项目内容：
建成覆盖全市的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，包括：启东市综合服务旗舰店建设、启东市政务服务运行管理系统、移动行政审批APP系统升级、政务服务事项流程实施、联合竣工审批系统、电子证照管理系统、电子文书管理系统、乡镇园区政务服务平台建设、对接省物流管理系统、对接省网支付平台、联动监管等系统建设。
采购预算金额：121万元。
执行计划通知书号：********
二、拟采购的货物或者服务的说明
1、平台功能要求
（1）启东市综合服务旗舰店建设
建设具有启东市特色的综合服务旗舰店平台系统，作为本地特色政务服务展示及事项办理的电子化窗口，提供服务事项的信息公开、在线申请、结果反馈等功能。同时，办事群众及企业可以在线发起申报，按照审批要求提交相关材料，并可实时查询办件的办理进展情况。
（2）启东市政务服务运行管理系统
依托现有启东市行政审批局审批服务平台，对组织架构规划扩容，纳入全市各审批相关部门人员组织架构，并对办理环节和管理功能进行扩容，建设集部门事项管理、办件查询、审批办理、汇总统计功能于一体，实现全区非自建单位的政务服务网上预约、受理、审核、审批、收费、送达、评价等环节管理的一体化启东市政务服务运行管理系统。
（3）移动行政审批APP系统升级
在现有启东市行政审批局移动审批软件基础上，进行扩展升级，支持启东市政务服务管理平台上进行业务办理的各部门主要领导使用，部门主要领导可以在手机上安装移动行政审批APP软件，对本部门窗口提交的审批办件信息及时进行批阅，并转交工作人员继续办理。支持登录APP软件后在待办列表中点开具体办件，审批办件信息，并录入审批意见，完成审批。同时，可对已审批办件进行查询及办理过程追溯。功能需包括：登录认证、待办事项、审批办理、常用语维护、附件上传、审批流转、通知公告、通讯录、办件查询。
（4）政务服务事项流程实施
本次项目建设需要完成对启东市政务服务事项清单中各类事项的具体审批流程进行细化流程实施工作，共计1021项。
（5）审批大厅综合管理系统
建设审批大厅综合管理系统，对全市各部门进驻审批大厅的工作人员进行日常综合管理，为启东市政务综合服务管理提供日常考核抓手。综合管理系统功能包括：请销假管理、电子考勤管理两大部分。
1)请假管理功能包括：请假申请、请假审核、请假统计、综合查询功能模块。对所有进驻启东市政务服务大厅的部门窗口人员进行请假操作。
2)电子考勤管理：与考勤机设备进行数据对接操作，对电子考勤系统接收的指纹考勤机数据进行分析，形成考勤数据。用于提供人员的日常考勤情况的展现和统计功能使用。
（6）联合竣工审批系统
建设联合竣工审批系统，实行建设项目“一表制”竣工联合验收服务新机制，包括：企业在线申报、联合审批管理、与统一资源管理平台整合、企业信息整合共享、审批信息整合共享、审批流转办理整合。
（7）电子证照管理系统
建设启东市电子证照管理系统，通过与省、市电子证照系统交换共享及启东市级部门自行维护的方式，实现对启东市审批事项相关电子证照信息的统一归集、比对、存储及管理。
（8）电子文书管理系统
对启东市政务服务运行管理系统中需生成的各类格式文书材料进行统一管理，各部门各类政务服务事项的格式文书，统一在电子文书管理系统中进行模版维护，具体事项办件办理时可通过调用统一模版，实现文书材料的格式、内容、要素统一。
（9）乡镇园区政务服务平台建设
建设各镇区统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式的镇区政务服务运行系统和大数据分析展示系统。同时可根据各镇区具体需求进行操作界面风格、人员架构的个性化定制。系统可实现下乡镇园区行政许可、行政审批、公共服务类权力事项的网上办理，为窗口工作人员提供收件、办理、打印、挂起、退回、定时提醒、回复督办功能。
（10）对接省物流管理系统
与江苏省政务服务物流管理系统进行对接，利用现有成熟第三方物流服务，实现申请材料和办理结果的传递交接，提供便捷化服务。依托第三方建立统一的物流服务系统，并与网上支付对接，实现网上支付与物流对账，物流传递包括申请材料递送、审批结果递送。
（11）对接省网支付平台
预留与江苏省政务服务网上支付平台对接接口，在省政务服务网上支付平台支付接口确定后，按照省政务服务网上支付平台确定的对接方式，对接实现收费类事项办理过程中的网上支付操作。
（12）联动监管系统建设
将全市具有审批权限的部门纳入系统，以信息化平台为支撑，实现行政监管、信用管理、行业自律、社会监督、公众参与等“五位一体”。充分利用社会信用体系建设成果，加强信用信息在事中事后监管中的应用，推进协同监管。
（13）对接部门自建系统和大数据管理平台
预留与其他部门自建系统和市信息中心大数据管理平台进行对接和数据双向交换的接口模块，实现与各部门之间的数据交换和数据共享。
2、资格要求
（1）具有500万元及以上注册资金的经济实体。
（2）具有省级或省级以上软件企业证书（软件证书复印件加盖公章）。
（3）具有省级及以上政府部门规划布局内重点软件企业证书（证书复印件加盖公章）。
（4）具有互联网+政务服务平台项目或类似项目实施经验，能够在启东市行政审批平台基础上进行升级建设，提供建设能力证明及与南通市互联网+政务服务平台、启东市公共信用信息平台对接整合能力证明。
（5）项目经理需在供应商处任职五年以上，具有三年以上开发经验，两年以上项目经理经验，具有类似产品实施经验。
3、主要性能要求
（1）系统采用多层架构的体系结构，应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩展能力。
（2）系统架构满足500个用户使用要求。
（3）快速响应能力，能解决大量访问请求。在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间要≤4秒，大数据量的统计数据访问等待过程提供Loading等待效果。

4、运维要求
供应商负责本项目软件系统运维。确保本项目故障（硬件、网络、采购方人为因素、不可抗力除外）工作日停机时间不得大于半小时，不得丢失超过半小时的最近生成数据量，非工作日停机时间不得大于一小时，不得丢失超过一小时的最近生成数据量。
5、项目实施与培训
（1）项目工期：项目建设周期为2个月，2018年3月30日项目上线。项目上线运行后，由采购方负责组织验收，验收时间为2018年5月20日左右。
（2）实施与培训：投标人应制定完整的项目实施方案和培训计划。实施方案要求具备完整的项目实施人员的组成、具体实施计划、实施过程中主要的质量保障手段、进度保障方法和项目管理协调机制、优良的售后服务等。实施过程中，涉及与不同部门系统进行功能对接和数据交换，供应商应完成两侧系统改造所有工作量。人员培训工作包括对各级最终用户和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法和考核方法等。
6、项目验收
应用系统要求通过业主方组织的专家组的验收。验收完成后进行项目移交，承建方须承诺将所有项目文档、业务软件、运行所需承建方提供的其他环境资源等完整移交业主方。
7、售后服务
（1）在接到成交通知书后的三天内必须组建一支项目实施团队进行系统开发建设。
（2）投标方在南通市设立常驻服务机构，处理所有售后服务，提供7*24小时中文技术支持和售后服务。项目上线运行之日起提供半年内一人次现场服务，现场服务到期之日起，提供一年的免费服务，确保行政审批系统能正常运行。
（3）一年免费服务期到期后，根据双方约定签订继续维护合同，年维护服务费用为项目总费用的10%。投标文件中应详细列出质保期内的服务承诺。该承诺作为业主选择中标方的重要依据。
（4）项目验收通过后，必须提供完整的服务实施方案，并承诺按该实施方案进行相应的后续服务，确保系统能顺利运行。
（5）售后服务期间除涉及系统结构性调整外，其他所有服务，均由招标成交人免费提供现场服务。
8、付款方式
合同签订后，支付合同总额的30%，项目验收合格后支付合同总额的50%，余款在免费维护期满后一个月内付清。
三、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明
考虑到和南通市本级政务服务系统对接，数据交换上报的一致性和及时性，采购人拟申请向现有的南通政务服务信息系统的原开发实施及系统维护单位：江苏中威科技信息系统有限公司按单一来源方式进行采购。
四、拟定的唯一供应商名称、地址
供应商名称：江苏中威科技信息系统有限公司
供应商地址：南通市崇川区工农路5号亚太大厦裙房302室
五、公示的期限
公示期限： 2018年01月18日至2018年01月24日。
现将以上情况予以公示，如有异议，请在公示期限内携书面意见材料与以下单位联系，逾期将不再受理。
六、采购人联系地址、联系人和联系电话
采购人：启东市政务服务中心
采购人地址：启东市公园南路199号
联系人：成炼
联系电话：****-********
启东市公共资源交易所
二〇一八年一月一十七日