西安铁路局新丰镇机务段采购文件

项目名称：2018年春节值班慰问品采购

项目编号：*******

2018年1月19日

目录

第一部分投标邀请

第二部分投标须知

第三部分商务、技术要求

第四部分投标文件格式

第一部分投标邀请

招标人：西安铁路局新丰镇机务段工会

地址：陕西省西安市临潼区新丰街办机务路1号

联系人：刘伟龙

电话：***-********

传真：***-********

采购依据：1.《中华人民共和国采购投标法》

2.《西安铁路局采购管理办法》

3.《中国铁路总公司物资采购管理办法》

一.投标说明：

1.1经西安铁路局新丰镇机务段采购管理办公室批准，请合格投标单位参与本项目投标。开标时间及地点：2018年1月31日9:30在西安市临潼区新丰街办机务路1号，新丰镇机务段机关楼二楼会议室，电话***-********。

1.2本次采购资质后审，投标人须携带投标文件、本文第二部分第二项第3条所列的资质证明文件（原件）、身份证及法人授权委托书，按开标时间到指定开标地点参与开标，并签到以视出席，采购人将现场开标并进行资质审查。拟中标单位须提供资质文件原件，并经审核后，授予中标通知书，逾期未审或审核不通过，采购人以评标结果按拟中标人秩序顺延。

1.3凡已经下载本采购文件的投标单位，如不参加投标，必须自收到采购文件起3日内，以书面文件告知或传真我方，否则将停止该单位在西安铁路局新丰镇机务段物资、服务投标资格6个月以上。

二.标的事项：

产品名称
规格型号
单位
数量
到货时间
使用单位
到货地点
备注

桶装方便面
106g
桶
1
2018-02-07
新丰镇机务段

2500份
新丰

宝鸡

韩城
投标人开标现场携带一份投标产品，以供参考，开标后退还。

火腿肠
60g
根
2
2018-02-07

榨菜
15g
袋
1
2018-02-07

卤鸡蛋
个
2
2018-02-07

苹果
80mm以上
个
1
2018-02-07

丑八怪橘子
80mm以上
个
1
2018-02-07

腰果
90g
袋
1
2018-02-07

西瓜子
200g
袋
1
2018-02-07

酸奶
205g
盒
1
2018-02-07

奥利奥饼干
116g
袋
1
2018-02-07

无纺布慰问袋
红色
个
1
2018-02-07

投标人须知前附表

序号
细目
内容

1
投标人名称

投标人地址

投标人联系方式

2
项目名称
2018春节慰问品采购项目

3
投标有效期
40日历天

4
投标保证金
人民币贰万圆整￥20000.00

5
投标文件递交份数
正本一份，副本一份。

6
投标文件的密封
投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封装订，在密封袋上清楚标明“正本”或“副本”字样，并在封套的封口处加盖密封章，附有法定代表人或被授权代理人的签字。

不密封的投标文件无效。

投标文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。

7
投标文件递交
递交截止时间：2018年1月31日9：30（北京时间）

递交地址：新丰镇机务段机关楼二楼会议室

8
开标时间及地址
时间：2017年1月31日9：30（北京时间）

地址：新丰镇机务段机关楼二楼会议室

9
评标办法
满足采购需求前提下，经评审，最低价中标

10
中标公示
评标结束后，将在西安铁路局公开采购商务平台发布中标公示结果。

第二部分投标须知

一、总则

1.采购范围

1.1本采购文件适用于本次采购活动全过程。

1.2本次采购为公开采购，采用经评审的最低价中标法，最高限价为162500.00元。评标方法：开标时由评标委员会选定商品。相同品牌商品执行经评审整套最低价中标。商品选择首选方式为：招标方选择一家商家提供的整套商品。如果其他商家也能提供招标方选定的商品，可执行现场二次报价，执行经评审最低价中标；如果招标方在参与商家提供的商品中无法在一家选取商品，招标方即在招标现场从不同商家提供的商品中进行组合，参与商家对招标方组合的进行整套报价，执行经评审最低价中标。

2.投标单位要求

2.1满足采购公告中投标人资格条件；

2.2具有本项目供应能力，符合、承认并承诺履行本采购文件各项规定的国内投标人，2018年2月7日14：00前将所有商品送至指定地点；

2.3投标人必须是已在中国境内依法登记注册的并具有独立法人资格、拥有合法经营权力、符合国家有关规定，且具有独立承担民事责任的能力；

2.4投标人所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间，应当不少于本次采购相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评标委员会有权拒绝其本次投标；

2.5依法注册的投标人注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力；

2.6具有近3年相关项目的供货业绩证明，并无不良反映及经营重大违法记录。

2.7满足国家及行业生产的有关资质要求和规定，国家有许可、认证、质量检测等强制要求的产品，必须取得相应的认证许可或质检报告等；

2.8投标单位不得有串标等行为，不得转移标的，否则后果自负。

2.9中标商家要求在中标后当日按招标方写出服务承诺，并按招标方指定账户在2日交纳履约保证金3万元。无法按时交纳中标保证金的视为自动放弃中标资格，中标资格顺延次低价；对于已经交纳3万元保证金后无法按时供货的，保证金不予退还，并自动取消中标资格，中标资格顺延次低价。

参与商家如果有疑问在招标前以书面形式及时提出，对于中标后无合理理由弃标的视为恶意投标，对存在恶意投标的商家，招标方有权取消其参加新丰镇机务段、新丰镇车站所有项目的投标资格。

3.投标物资、服务要求

3.1所有商品生产日期必须为2017年10月30日之后生产。（水果除外）

3.22018年2月7日14：00之前将商品送至我单位指定地点，即新丰、宝鸡、韩城。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的一切费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得采购文件1日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

5.采购文件的响应

5.1投标人应认真阅读采购文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

5.2投标单位对采购文件提出的任何疑问，最迟应在采购会议截止日期前3天以书面传真的形式通知采购人。采购人收到投标单位的疑问后，及时回复答疑内容。

6.采购文件的澄清和修改

6.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并获取采购文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间5日前要求对采购文件进行澄清，并以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购人。

6.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将根据相关法规以补充文件的方式作为采购文件的一部分，同时决定是否延长采购时间。

6.3采购人主动进行的澄清、修改；采购人无论出于何种原因，均可主动对采购文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

6.4采购人所作的一切书面通知、修改及补充都是采购文件不可分割的一部分。

6.5采购人在开标现场对投标情况可在不改变采购文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

二、投标文件

1.计量单位

投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

2.投标文件的组成

2.1投标文件分为商务部分和技术部分。本次采购投标人应按本采购文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件。

商务部分，是指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分，是指投标人提交的能够证明投标人提供的物资及服务符合采购文件规定的文件。

3.投标单位需提供的资质证明文件（以下资料为资质审查重点内容，不与投标文件一同密封，）

企业法人营业执照副本（原件）；

税务登记证（原件）；

组织机构代码证（原件）；

法人授权委托书（原件）；

检察机关开具的行贿结果告知函（原件）；

食品经营许可证（原件）

注：以上文件审核后退还投标单位。

4.投标文件要求内容及编排顺序

4.1目录

4.2商务部分:(见“投标文件格式”)

投标函；

法人身份证或法定代表人身份证明书；

法人代表授权委托书及投标人身份证复印件；

开标一览表(见“投标文件格式”)；

有效企业法人营业执照（复印件）;

有效税务登记证（复印件）;

企业组织机构代码证（复印件）;

检察机关开具的行贿结果告知函（复印件）

近3年投标物资的主要供货业绩（合同复印件3份以上，单合同金额不小于本次投标报价的50%）;

投标人企业简况；

投标人认为需要提供的其他商务材料。

按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件（复印件）；

注：复印件须加盖投标人公章

4.2技术部分：

投标物资主要技术指标的详细描述；

投标物资技术规范偏离表(见“投标文件格式”)；

投标物资备件清单；

产品售后服务等承诺；售后服务网点、人员、设施等情况；投标人认为需要提供的其他技术材料。

5.投标文件的编制要求

5.1投标文件应清晰、整洁，所载内容应真实、可靠。投标文件采用规格幅面（A4）装订，正文使用仿宋_GB2312体三号字，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照采购文件第六部分格式要求制作。

5.2投标文件应密封并加盖骑缝章，投标文件一式二份（一正本一副本）。

6.投标文件有效期

自采购人确定的递交投标书截止日到合同执行完成有效。

7.投标保证金

7.1投标人须在2018年1月30日14时前提交人民币贰万圆整（￥20000.00）作为投标保证金。

7.2投标人提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

收款单位：西安铁路局新丰镇机务段工会

开户行：建行西安市临潼区支行

帐号：****************3499

7.3投标人交纳投标保证金后，须在汇款/转帐凭单用途栏中重复写明投标人名称，开标时将交款凭单（原件或复印件加盖公章）交至采购人，否则视为未提交。

7.4未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

7.5在中标结果公告后5个工作日内，采购人办理退还未中标的投标人投标保证金，中标人或成交供应商的保证金在采购合同履行完毕后5个工作日内办理退还手续。

8.履约保证金

中标商家要求在中标后当日按招标方写出服务承诺，并按招标方指定账户在2日交纳履约保证金3万元。无法按时交纳中标保证金的视为自动放弃中标资格，中标资格顺延次低价；对于已经交纳3万元保证金后无法按时供货的，保证金不予退还，并自动取消中标资格，中标资格顺延次低价。

参与商家如果有疑问在招标前以书面形式及时提出，对于中标后无合理理由弃标的视为恶意投标，对存在恶意投标的商家，招标方有权取消其参加新丰镇机务段、新丰镇车站所有项目的投标资格。

9.投标报价

9.1所有投标报价均以人民币“元”为计算单位。报价为到站价，应包括产品运输、装卸及税费等全部费用。

9.2投标报价为最终报价，在合同实施期间不因国家政策变化而变化。

10.投标内容填写说明

10.1投标人应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2投标人照搬照抄采购文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

10.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

11.投标文件的有效期

自采购人确定的递交投标书截止日到合同执行完成有效。

11.投标文件的签署及规定

12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

12.3投标人应按本采购文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。

（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；

（2）投标人对本采购文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。

12.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

12.5因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

三、投标文件的递交

1.投标文件的密封及标记

1.1投标文件应按以下方法装袋密封：

投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖密封章，并应有法定代表人或被授权代理人的签字。不密封的投标文件无效。

1.2在外层封套上应写明：

采购人全称：西安铁路局新丰镇机务段工会

2018春节慰问品米面油采购项目项目投标文件；

项目编号：*******

在2018年1月31日09时30分（即开标时间）前不得开封。

投标人全称：

1.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人有权予以拒绝，并退回投标人。

2.投标截止时间

2.1投标文件须按照采购文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。

3.投标文件的补充、修改和撤回

3.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人补充、修改和撤标，但须经采购人签字确认，否则无效。

3.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照采购文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

3.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

四、开标

1.开标及其有关事项

1.1采购人按采购文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

1.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

2.投标文件拒绝权

2.1投标人资质不全将被拒绝。

2.2投标报价单、成本分析表等未填写齐全（有缺项）将被拒绝。

2.3投标单位的报价和成本分析相对于市场价格有严重偏差，其投标将被拒绝。

2.4投标文件未按本文要求编制将被拒绝。

2.5违反法律法规、西安铁路局采购管理办法及采购文件规定的、经评委认定的其他不合格内容，投标文件将被拒绝。

五、签订合同

1.中标公告

1.1评标结果无特殊原因在评标会议当场公布，并发布中标公告，公告有效期3天。中标单位于公告有效期满后在规定期限内到西安铁路局新丰镇机务段招标办办理中标手续并领取《中标通知书》，逾期未领者（不可抗力除外）,视为放弃中标资格，采购人有权按投标单位最终报价从低到高顺延重新确定中标单位。

1.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

1.3中标通知书是合同的组成部分。

2.签订合同

2.1中标人应当在中标通知书规定的期限内，按照采购文件和中标或成交通知书确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项与中标人或成交供应商签订采购合同。

2.2中标人不得再与采购人订立背离采购文件和中标通知书确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

2.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的物资，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

2.4中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

六、投标纪律

1.投标纪律

1.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

1.2如果中标单位在采购中有欺骗性行为，其投标将被视为废标，签订的合同将被废除。

第三部分投标文件格式

投标人提交文件须知

1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

（正/副）本

采购项目

项目编号：

投

标

文

件

投标单位全称：（加盖单位公章）

投标单位法定代表人或授权代理人：（签字）

年月日

投标保证书

致西安铁路局新丰镇机务段招标办：

我们已经仔细阅读了贵方采购文件，我方同意采购文件中对投标单位的约束。我们保证，如果我方的投标被接受，将严格执行采购文件中的各项条款，认真履行投标单位的责任和义务，兑现我们投标文件中提出的各项承诺。

我方慎重保证，投标文件的所有内容、证明文件和资料是真实的、准确的，一旦有弄虚作假行为，贵方取消我方的投标资格。

如果我方中标，将严格按照采购文件、合同条款的要求及我方投标书中的承诺，按期、优质提供服务。

在签订正式合同并生效之前，我方的投标书、贵方的《中标通知书》是构成我们双方具有约束力的合同。

投标单位名称（盖章）：

法定代表人或授权代理人签字：

日期：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人(公章)：

法定代表人（签字）：

年月日

法定代表人授权委托书

致：（采购人）

本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权代理人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人（公章）：

法定代表人（签字）：

被授权代理人（签字）：

年月日

开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

货币：人民币/元

物资

名称
品牌
规格

型号
产地及厂家
数量
单价
合价
质保期
供货期


投标总报价(大写):￥：

文字说明：（优惠条件或其它承诺）

投标人(公章):

法定代表人或

被授权代理人(签字):

年月日

投标报价明细表

项目名称：

项目编号：

货币：人民币/元

物资部分

序号
物资及部件名称
规格

型号
单位
数量
生产

厂家
交货

日期
备注

1

2

3

合计

投标人(公章):

法定代表人或被授权代理人(签字):

年月日

商务部分投标人资格证明文件

关于资格文件的声明函

致：

本公司（或单位）愿就由贵公司组织实施的采购项目编号为的采购活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司（或单位）愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人(公章):

法定代表人或被授权代理人(签字):

年月日

投标人基本情况表

单位名称

法定代表人
成立日期

企业地址
注册资本
万元

经营范围

职工人数
其中：中高级以上职称的人数

资产总计
净资产
万元

股东权益
销售收入
年万元

实现利润
年万元

营业面积
其中
自有面积平方米

承租面积平方米

内设机构情况

单位优势及特长

近三年来完成或正在履行的重大合同情况

最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）

最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
（包括解决方式和结果）

最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明

其他需要说明的情况

注：此表可根据内容自行扩充，增加附页。

投标人资格证明资料

A、投标人简介；

★B、有效的企业法人营业执照副本复印件;

★C、企业组织机构代码证复印件;

★D、投标人近三年独立完成供货的类似项目实例（投标人列表说明，格式自定。说明表后须提供3家以上相应的合同协议书及用户单位名称、地址、联系电话、联系人，只有提供了合同协议书才算一项有效业绩,合同协议书可不体现价格）；

★E、证明投标人资信、资质和物资、服务质量的证书、文件、资料

F、投标人认为需要提供的其他商务材料。

注：上述加“★”号条款资料均需逐页加盖投标人公章

技术部分投标物资的技术证明资料

投标人所投物资产品必须符合或者超出采购文件中性能指标的要求

A、投标物资主要技术指标的详细描述；

B、投标人应提供物资的质量鉴定或检测报告；

C、本项目交货交检进度表；

D、投标人认为需要提供的其他技术材料。

投标物资的质量保障及售后服务

A、提供物资质量保障体系。

B、详细说明质量保证期内及质量保证期期满之后的各项售后服务承诺以及质量保修承诺，包括售后服务响应时间、维修及质保期满后维修的收费情况等服务项目承诺；

C、提供售后服务人员、设施等情况的证明资料；

D、投标人认为需要提供的其他材料。

投标物资技术偏离表