五指山至保亭至海棠湾高速公路中心试验室招标公告

1. 招标条件

本招标项目五指山至保亭至海棠湾高速公路（以下简称“本项目”）已由海南省发展和改革委员会以琼发改审批函〔2017〕2632号文批准建设，项目业主为海南省交通工程建设局，建设资金来自政府投资，出资比例为100%。项目具备招标条件，现对该项目的中心试验室进行公开招标，本项目采取资格后审方式。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：五指山、保亭、三亚。

2.2项目建设内容、规模及合同段划分：

（1）本项目起点位于五指山市冲山镇，顺接在建琼中至乐东高速公路五指山连接线，终点位于三亚市海棠区，与G98环岛高速公路在藤桥东河附近交叉，全长55.865公里。建设内容包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护与景观设计等。设置主线桥梁33座，隧道5座，互通式立体交叉7处，服务区1处。设计标准采用双向四车道高速公路，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥梁设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级；设计洪水频率:特大桥1/300，路基及大（中、小）桥涵1/100。其它技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行（具体以批复的施工图为准）。

（2）本项目中心试验室共分1个合同段。

2.3本工程计划中心试验室服务期为：自本项目中心试验室合同签订至项目竣工验收合格之日止，共计1855日历天，其中项目前期（含施工准备期）约30日历天，施工工期约1095日历天，缺陷责任期730日历天。如施工工期进行了调整，中心试验室服务期限也相应调整。

2.4招标范围

本项目试验检测服务招标范围为试验检测部分，即本项目批复的施工图范围内的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通安全设施、材料试验、桩基频率、机电、房建检测等全部工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段的试验检测服务，缺陷责任期内按照国家规定要求的全部工程的全面检测。

3. 投标人资格要求

3.1 凡具有在中华人民共和国境内注册的正处于有效期内的独立法人企业营业执照，具备以下资格的投标人可对本项目进行投标：

（1）同时具有交通运输部工程质量监督局（原基本建设质量监督总站）颁发的公路工程综合甲级试验检测等级证书及省级及以上质量技术监督局颁发的CMA计量认证证书。

（2）2013年1月1日至投标文件递交截止日止，完成过1条里程不少于30公里的高速公路中心试验室类业务（以交工验收证书或委托方出具的履约证明材料上的完成时间为准）。

注：中心试验室类业务包含中心试（实）验室、第三方质量检测、第三方试验检测等由发包人或代建单位委托的试验室业务，不包含技术服务业务及施工单位委托的试验检测业务。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加本次投标；单位负责人[1]为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位[2]，不得同时参加本次投标，否则均按否决投标处理。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于2018年 1 月 22 日 08:00:00至2018年 1 月 29 日17:30:00（法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同），在http://218.77.183.48/htms购买招标文件，本项目招标文件每标段售价500.00元。

4.2 投标人提问截止时间：2018年 2 月 1 日17:30:00 时。

4.3 报名要求：

投标人必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统(http://218.77.183.48/htms)中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http://218.77.183.48/htms）下载、购买电子版的招标文件。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 2 月 11 日08:30:00，地点(地址)为:海口市国兴大道公共资源交易服务中心2楼 205 室。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（海南省）（http://www.ggzy.hi.gov.cn）、()、海南省交通运输网（http://www.hainanjt.gov.cn/）和海南省交通工程建设局网（www.hntecb.org.cn）上发布。

7. 评标办法

本次招标采用综合评标法。（详见投标人须知附件6）

8. 其他

8.1 必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统（http://218.77.183.48）中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http://218.77.183.48/htms）下载、购买电子版的招标文件；在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统报名时填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目负责人一致。

8.2 本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在http://218.77.183.48\site下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；

8.3 投标截止日期前，必须在电子交易系统（http://218.77.183.48/htms）上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR加密压缩)；并于投标截止时间之前将纸质版投标文件和电子版投标文件（U盘）递交到海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心二楼205室。

8.4本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录电子交易系统（http://218.77.183.48/htms），自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料）,招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

9. 联系方式

附：资格审查要求及评标办法

附件5 资格审查要求

附件5-1 资格审查条件（资质最低要求）

注：1.独立法人单位下属的非独立法人机构具有所要求资质的，视为该独立法人单位具有相应资质。

2.投标人须提供其试验检测资质证书在交通运输部工程质量监督局网站（http://zjz.mot.gov.cn/）或公路水运工程试验检测管理信息系统网站（http://www.jtsyjc.net/）上查询截图，如查询结果与投标人提供的证书不一致，或投标人提供的查询信息弄虚作假，其后果自负。

3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加本次投标；单位负责人[3]为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位[4]，不得同时参加本次投标，否则均按否决投标处理。

附件5-2 业 绩（业绩最低要求）

附件5-3 资格审查条件（人员最低要求）

注：1.中心试验室类业务包含中心试（实）验室、第三方质量检测、第三方试验检测等由发包人或代建单位委托的试验室业务，不包含技术服务业务及施工单位委托的试验检测业务。

2.上述人员中要求为投标人单位自有员工的，须提供投标人所属社保机构为其出具的在投标人本单位交纳的近期6个月（2017年6月至2017年11月）及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明其在投标人本单位参加近期6个月（2017年6月至2017年11月）及以上社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。否则该人员将不予认定为投标人单位自有员工，并按该人员不满足招标文件要求处理。军队单位投标人可不提供社保相关证明材料。

3. 投标人须提供人员试验检测证书在交通运输部工程质量监督局网站（http://zjz.mot.gov.cn/）或公路水运工程试验检测管理信息系统网站（http://www.jtsyjc.net/）查询结果的网页截图。如查询结果与投标人提供的证书不一致，或投标人提供的查询信息弄虚作假，其后果自负。

4.上表中所要求的人员是投标时最低人员要求，投标人应根据本项目实际情况配备足够的人员来满足项目试验检测需要。

附件5-4 试验、检测设备（设备最低要求）

注：1. 以上是对投标人派驻到工程现场设备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定投入满足要求的各类设备，包括投标人用于本项目的试验检测设备、交通设施、办公设施等。

2. 发包人或代建单位有权根据标段的工程量及工程进度情况要求增加试验检测设备，中心试验室服务单位应无条件响应，由此不存在索赔问题。

· 附件5-5 财 务（财务最低要求）

附件5-6 诉讼和履约

注：①投标人应提供法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件或复印件（如果有），同时应在投标文件正本中附投标人注册所在地人民检察院出具近三年（2015年1月1日至本项目招标公告发布之日）的投标人、法定代表人、试验室主任的行贿犯罪行为查询结果原件（格式内容应符合相关文件要求，否则不予认可）。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标资格。

②投标人须附“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）的查询记录，具体要求如下：进入“信用中国”公示系统（www.creditchina.gov.cn ）→点击“失信被执行人”→输入投标人名称，并点击“搜索一下”→打印或截图（直接打印网站和截图的需完整体现网址、网站名称和完整的信息）。

③投标人须附国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）的查询记录，具体要求如下：进入“国家企业信用信息公示系统” （http://www.gsxt.gov.cn） →输入投标人名称，并查询→点击投标人单位→展开 “列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”→打印或截图（直接打印网站和截图的需完整体现网址、网站名称和完整的信息）。

说明：以上查询路径仅供参考，投标人可参照上述路径进行查询并截图或打印。但投标人打印的网站或截图必须能完整体现网址、网络名称和完整的信息。

附件6 评标办法

五指山至保亭至海棠湾高速公路中心试验室招标评标办法

1．总则

1.1 为规范本工程评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用 综合评标法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表1人，评标专家4人。评标专家确定方式：从交通运输部公路工程评标专家库中随机抽取。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务文件、技术建议书的详细评审；

（4）进行财务建议书的详细评审；

（5）综合评分并推荐中标候选人；

（6）建议是否重新招标；

（7）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件正本内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

（5）中心试验室服务期满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决投标处理。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、诉讼和履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。

6．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、试验检测能力、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别进行评审打分，满分100分，技术、商务、财务分值分别为50分、40分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决投标处理。

6.2 技术评审

技术评审主要内容和分值见下表

对于技术建议书的评价，由评标委员会按具体情况给予评分，但各分项评分均不应低于其权重的60%。技术评审中各评审因素的得分为评标委员会各成员打分的算术平均值（保留两位小数）。

6.3 商务评审

商务评审主要内容和分值见下表：

注：商务评审中各评审因素的得分为评标委员会各成员打分的算术平均值（保留两位小数）。

6.4 财务评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由公证人员拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）招标人给定投标控制价的，投标人所报的中心试验室服务费（比例）没有超过投标控制价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决投标处理。

6.4.2计算评标基准价

通过财务建议书初步评审的报价为有效报价。在投标控制价100%（含）-90%（含）范围内的有效报价的算术平均值即为评标基准价。低于90%（不含）的有效报价不参与评标基准价的计算。

6.4.3 计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分。每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公示表示如下：

式中：F1——投标人财务得分；

F——财务得分所占的百分比权重，F = 10；

D1——投标人的投标报价；

D——评标基准价。

若D1≥D，则E =0.2；若D1 ＜ D，则E = 0.1。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分、财务评分之和。

9．推荐中标候选人

评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前1～3名投标人为中标候选人。如综合得分相等的，以技术建议书得分较高的的优先，如技术建议书也相等的，以财务建议书中报价比例较低的为准。如财务建议书中报价比例仍相同，则以递交投标文件时间较前的投标人优先。

10．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1 评标委员会的成员名单

10.2 开标记录情况

10.3符合要求的投标人情况

10.4评标采用的标准、评标办法

10.5 投标人排序

10.6 推荐中标候选人

10.7需要说明的其他事项

10.8 附件

附件1评标委员会成员名单

附件2 开标记录表

附件3 初步评审表

附件4 资格审查表

附件5 合同条款响应性评审表

附件6 技术评审、商务评审评分表

附件7 技术、商务评分汇总表
附件8 财务初步评审表

附件9 财务评审评分表

附件10 投标人串通投标情况的说明

附件11 综合评分汇总表

附件12 投标人评分排序表

附件13 推荐的中标候选人

[1]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[3]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[4] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。