第一部分招标公告

黄石有色一中拟对本校食堂2018年经营权采用公开招标方式由社会托管。欢迎符合资格条件的投标单位参与本项目投标。

1、招标单位名称：黄石有色一中

2、招标单位基本情况：学校目前在校生为1500人左右，教职工160人。食堂面积约1100平方米，食堂设有西点房、粗加工间、切配间、操作间、洗消间、更衣室、冷藏保洁间、仓库等用房，并配备了基本的炊餐具、货架、水池、冰箱、桌椅、工作台、保温台等设备，具体情况投标人可到现场踏勘。

3、投标时间： 2018年01月23日至2018年01月28日

4、投标地点：黄石有色一中总务处

5、投标截止时间：2018年01月28日下午5：00

6、开标时间：2018年01月29日上午08：30

7、开标地点：黄石有色一中B栋一楼校值班室

8、联系人：成建联系电话：0714—*******158*****455

第二部分投标人须知

一、投标人资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的合格供应商，独立法人。

2、投标人应遵守有关的中国法律和法规、规章及地方性法规。

3、投标人应有独立法人资格，有餐饮及相关经营资质，持有国家规定餐饮服务业经营许可证和相关营业执照（或三证合一）的餐饮企业，注册资金50万元以上。

4、有饮食行业三年以上的经营管理经验，在以往餐饮经营中信誉良好，严格执行食品卫生法，近三年内在食品卫生方面未发生过群体性、食源性疾患以及安全生产责任事故。

5、至少有一名取得资格证的营养师

6、无论投标过程的方法和结果如何，投标人自行承担投标过程发生的一切费用。

二、投标人基本要求：

1、本项目不接受联合体投标。

2、托管的餐饮企业不得分包、转包或委托他人经营。

3、投标人配合学校对经营情况进行监管。学校向托管的餐饮企业派出膳食组、财务组，监督检查经营方原材料入库、出库、价格、卫生及质量等情况。

4、餐厅设施设备由托管的餐饮企业负责保管、维护，使用过程中发生损坏、失窃或故障，由经营的餐饮企业自行维修、补置，并承担相关费用。经营的餐饮企业在经营期间自行添置的设备（未经学校批准而自行添置的设备），经营期满后，由经营的餐饮企业无条件撤走。食堂内的功能布局需按照食品药品监督管理局要求或认可进行，食堂内的装修装饰必须经学校批准才能实施。

5、学校保证食堂内水、电的正常供应，费用由托管经营的餐饮企业负担。

6、学校餐厅收费系统采用一卡通管理，经营的餐饮企业一律不得收取现金。食堂财务由学校聘请专业人员进行管理，财务每月结算一次，管理人员费用由经营的餐饮企业支出。

7、经营的餐饮企业经营期间必须使用清洁能源燃料，不得使用有污染的煤炭类燃料。

8、经营的餐饮企业各类食品定价不得高于同类学校食堂价格和同期市场平均价格；学校每学期安排一次食堂成本审计，重点监控成本、财务管理、盈利情况，食堂利润率控制在5%以内。

9、经营的餐饮企业在经营期内应按照有关部门要求及时办理《餐饮服务许可证》和个人《健康证》等，并接受上级部门的监督检查，期间发生的一切费用由经营的餐饮企业负责。

10、经营的餐饮企业必须负责食堂食品卫生安全，避免食堂食品安全事故。

三、经营范围：

1、厨房经营各种熟食类食品，不得经营未经加工的鱼肉类、蔬菜瓜果类等食材。

2、西点房经营学生日常所需的矿泉水、饮料、食品等，不得经营三无产品。

四、托管年限:壹年，如果经营状况良好且与学校配合融洽，经学校教职工代表和学生代表组成的评委会评议认可后，可以将托管年限延长至两年。

五、终止合同及合同保证金管理：

经营的餐饮企业有以下情况之一的终止合同，合同保证金不予退还，同时学校要求经营的企业依法进行赔偿。

1、有违反《中华人民共和国食品安全法》等有关管理法律法规，或没有按合同经营至承包期满，或经营期内不正常营业，严重影响学生按时就餐情况出现，或分包、转包、委托他人经营。

2、发生重大食品卫生安全事故，给学校造成不良影响和后果等情况。

3、学校组织学生代表、教师代表共同成立有色一中膳食管理委员会。每学期不定次数对食堂进行考评，满意率达不到50%，学校将限期整改，并视情节酌情扣除保证金。如果经营的餐饮企业在一学年内两次以上满意率达不到50%，甲方将终止承包合同。

4、经营的餐饮企业在托管期满后无上述现象发生，托管期满不再承包的，其合同保证金无息如数退还；若经营者有违反《黄石有色一中食堂管理办法》或有关合同条文的，可扣除部分合同保证金。

六、学校食堂设备折旧费及奖励经营办法：

1、学校提供约50万元左右食堂设备供经营的餐饮企业使用（设备的权属归学校所有），经营的企业须每年支给甲方设备折旧费。

2、设备折旧费每年在6—10万之间，具体费用数额按照中标人报价确定。

3、学校每年用所收取的设备折旧费来激励经营的餐饮企业提供优质服务。

奖励标准为：（1）餐饮企业营业额（仅含食堂厨房经过加工的熟食的营业额，不含师生所购物资、饮料、成品食品等的营业额）每年按10个月进行奖励，每月达到10万元，当月奖6000元；每月达9万元，当月奖5000元；每月达8万元，当月奖励4000元。（2）学校每学期组织食堂服务满意度问卷调查，每年平均师生满意率达到70％奖1万元，每年平均师生满意率达到80％奖2万元，每年平均师生满意率达到90％奖3万元。（3）学校用于激励食堂经营的奖励金额不超过食堂所上缴的设备折旧费（即中标人中标报价）。

4、学校每年出资用于添置经过学校批准更新的设备，实报实销，所有权归学校。

七、费用收取及供货：

1、师生就餐费用收取由学校统一收取，与经营的餐饮企业按月据实结算。

2、实行统一招标固定供货商，发挥规模效益，集中比价采购。大宗食品及食品原料、食品用具等采购时由学校与经营的餐饮企业共同组织竞标、考察、签订协议，每个品种确定2至3家供应商，其资质证明、产品生产许可证、质量检测合格证书等由校方统一保管。日常采购须报学校总务处膳食组备案。

3、经营的餐饮企业每周一次向学校总务处膳食组提（申）报大宗食品及原料使用计划，学校总务处膳食组与经营的餐饮企业共同参与订货，验收，确保质量。

第三部分投标文件编写要求及说明

一、投标文件的编制

投标人应根据本招标文件要求编制投标文件。投标文件要内容清楚、齐全，表达准确、无涂改。

1、投标文件中必须附有单位资质、营业执照、税务登记证，投标单位法定代表人身份证复印件，以上证件必须加盖单位公章。

2、投标文件还应包括经营方案和拟派驻经营负责人简历和厨师长、厨师及其他相应专业人员的资格证件等相关材料。

3、投标文件必须装入档案袋，密封后加盖单位公章和法人代表印章，并在封面上注明项目名称，投标人单位名称，联系人，联系电话等。

二、投标文件的递交

1、投标方必须在规定时间内，将投标文件及公司资质证明送达有色一中总务处，并交纳报名押金1万元（未中标单位开标后无息退还）。

2、有下情况之一者，其投标文件无效（即废标）

（1）投标文件未按规定密封；

（2）投标文件未加盖单位公章和无法定代表人印章；

（3）投标文件不具备招标方有关资格方面要求的；

（4）投标文件逾期递交；

（5）投标方法定代表人或指定代表（以法定代表人授权为准）未参加开标会议，或虽参加会议但无证件或授权书；

（6）投标书内容不全，字迹模糊，难以辨认；

（7）所需提供证件不全。

3、招投标人皆有权依照《中华人民共和国招标投标法》和相关的法律、法规维护各自的权益，因弄虚作假给对方造成损失的，必须承担法律责任。

三、开标与评标

1、投标人于的2018年01月29日上午08：30准时到有色一中B栋一楼学校值班室参加评标会议,逾时作弃权处理。

2、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

3、开标时，由招标方的监督人当场检查投标文件的密封情况，并当场宣布检查结果。

4、招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，评标委员会负责对投标文件进行审查，质疑，评审并确定候选人。

5、开标后招标方可随时请投标方对投标文件进行澄清解答，解答时不得对投标文件中实质性内容进行修改，重要解答应有书面材料。

6、评标原则。 公平、公正、科学、择优、效益是本次评标的基本原则。评标人将严格保守投标人的商业秘密。招标人将按照各投标人资质、经历、经营思路、组织实施方案，以及上交设备折旧费等情况进行综合评估，最后确定中标单位。

7、评标结束后，现场宣布中标结果。

四、评分办法

评标总分100分，分为商务标和技术标两部分，各50分。

1、商务标（投标人报价得分）：评标采用设定基准价，高扣抵扣评分办法。即：最接近所有投标人平均值的报价为基准值（投标人小于6家的，取所有人报价的平均值；投标人大于或等于6家小于12家的，按照去掉一个最高报价和一个最低报价后，取剩下所有投标人报价的平均值；投标人大于或等于12家的，按照去掉两个个最高报价和两个最低报价后，取剩下投标人报价的平均值；），高于或低于基准值的报价1%的得分扣1.5分，高于或低于基准值的报价2%的得分扣3分，高于或低于基准值的报价3%的得分扣4.5分，以此类推。

2、技术标（投标人其它情况综合得分）：评委会成员根据各投标人资质、经历、经营思路、组织实施方案及投标人对招标文件答疑情况进行综合打分。

第四部分投标文件格式

一、投标人概况、投标人名称、法人代表、投标人注册登记地址、 联系地址、投标人简介、投标人优势或特长。

二、投标人对招标条件的响应意见

1、管理理念、经营思路、经营品种及定价设想；

2、食堂的经营核算及毛利率的控制；

3、食堂人员的管理办法及相关规章；

4、食堂卫生和安全管理的规章制度；

5、食堂的操作流程及组织实施设计；

6、经营管理方法和实施步骤；

7、突发事件应急方案；

8、餐厅文化及布置方案；

9、食品卫生安全、消防安全承诺书。

三、其他意见及理由。

四、投标人近三年经营餐厅的基本情况（所在经营单位名称、经营业绩、经营合同、联系人、电话等）。

黄石市有色一中

2018年1月16日