招标公告

根据本县发展需要，泗洪县人民政府决定实施泗洪县多品种碧根果产业示范园PPP项目（以下简称“本项目”），并授权泗洪县农业委员会为实施机构，决定就其所实施的泗洪县多品种碧根果产业示范园PPP项目进行公开招标采购，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的合格供应商投标。

一、采购项目名称及编号

1项目名称：泗洪县多品种碧根果产业示范园PPP项目（以下简称：本项目）

2.采购编号：E********132*****150

二、采购项目需求

1、项目地点：

本项目建设地址为泗洪县南部新城的规划区域内。项目建设范围为泗洪县S245 省道西侧，泗洪县生态体育公园东侧，山河东路两侧，青临线南侧。

泗洪隶属江苏省宿迁市，地处江苏西北部、淮河下游，位于长三角经济带核心承接区、沿海开发辐射区和南京、徐州两大都市圈交汇区。

2、项目规模及内容：

本项目总投资约53,906.13万元，包含建设投资51,581.00万元及建设期利息2,325.13万元。项目最终总投以建设期结束后经审计的竣工决算额为准。

项目的建设与运营包括碧根果扩繁基地子项目组团、泗洪县碧根果幼儿园子项目组团和文化科普园子项目组团等内容。

其中，碧根果扩繁基地子项目组团占地面积为5185 亩，主要包括培育温室、采穗圃、荫棚育苗基地、多品种碧根果植物园、管理中心用房、碧根果集散庆典中心等具体建设内容；

①　泗洪县碧根果幼儿园子项目占地面积15 亩；

②　文化科普园子项目组团规划占地1360 亩，文化科普园子项目组团主要包括碧根果博物馆、研究培育中心、阳光餐厅、碧根果多品种种质资源库、杂交圃、体验农场和湿地系统等项目。

3、合作期限：项目PPP合作年限为15年（含建设期2年）。

4、PPP合作方式及股权结构

本项目子项分为可经营性子项及公益性子项。综合考虑项目特征、项目可行性、政府财政能力及社会资本投资回报，本项目采用DBOT（Design-Build-Operate-Transfer，设计-建设-运营-移交）运作模式。

具体为泗洪县人民政府授权泗洪县农业委员会作为本项目的实施机构，并通过政府采购程序选择具备相应资质和项目经验的社会资本方。同时，由政府指定机构作为项目公司政府出资方与中选社会资本方在泗洪县共同出资组建PPP项目公司。泗洪县农业委员会与项目公司签订 PPP 项目合同，授予项目公司本项目的经营权。

具体操作如下：

第一阶段：引入社会资本，由社会资本方与政府方共同组建PPP项目公司，进行项目所涉及碧根果扩繁基地子项目、泗洪县碧根果幼儿园子项目和文化科普园子项目设计、投资、建设；

第二阶段：建设期结束后，项目公司负责项目子项的运营、维护、管养。通过项目公司的良好运营获得使用者付费收入，并由此覆盖此部分建设投入、运营维护成本及社会资本的合理回报，不足部分由政府方根据项目公司年度审计实际发生额，依据绩效考核机制和可行性缺口补助调整机制予以补贴。

第三阶段：项目合作期满后，由项目公司将经审计后确认的资产和权益按照法定和约定程序、条件无偿移交给政府方或其指定机构，如政府方与社会资本方有意继续合作，可另行签订合作协议。

政府授权出资代表和通过政府采购程序确定的社会资本方，联合组建PPP项目公司。本项目设定注册资本等于资本金，为12,895.25万元，政府方出资10%，为1,289.53万元，社会资本方出资90%，为11,605.73万元。

5、PPP项目合作年限

项目综合PPP合作期限为15年，包含建设期2年，运营维护期13年。

6、项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

可经营性子项可获得部分运营收入，但运营收入不足以覆盖此部分全部建设投入、运营维护成本及社会资本方的合理回报，不足部分由政府支付可行性缺口补助予以覆盖。

7、项目采购方式

本项目采用公开招标方式选择社会资本。

注：对于本项目所涉及的工程建设、设备采购或服务外包，将来中标社会资本（或联合体）如满足《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定的，按照相关规定执行。

三、采购项目的采购需求

详见招标文件第四章内容。

四、供应商资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的投标人，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的投标人参与投标。

资格预审过程中，采用联合体参加资格预审的，通过资格预审后在投标过程中提交的联合体协议应符合本招标文件的要求。

五、招标文件提供信息

招标文件文件发布时间：自招标公告在泗洪县公共资源交易网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、宿迁市政府采购网和江苏政府采购网发布之日起，在如下规定的招标文件发售时间内在南京市雨花台区软件大道168号润和创智中心4号楼1楼（采购代理机构：南京如神高科投资咨询有限公司）发售。投标人（若为联合体，则由牵头人）购买招标文件时须携带以下材料：投标人（若为联合体，则由牵头人）营业执照副本复印件并加盖公章、法定代表人授权委托书原件（须包括法定代表人及授权委托人身份证复印件并加盖公章）及授权委托人身份证原件。如投标人未按上述要求执行将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注泗洪县公共资源交易网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、宿迁市政府采购网和江苏政府采购网发布的信息更正公告。

招标文件发售时间：2018年1月25日至2018年1月31日（双休日除外），上午9:30-11:30，下午14:00-17:00。

招标文件售卖价格：500元人民币/份。

采购代理机构联系人：何先生，联系电话：186*****205，***-********。

六、投标文件接收信息

接收起始时间：2018年【2】月【14】日9:00整。

接收截止时间：2018年【2】月【14】日9:30整。

接收地点： 泗洪县公共资源交易中心（长江东路15号农商行西辅楼）第一开标室

接收人：何先生。

逾期送达、未送达指定地点或密封不符合招标文件要求的投标文件，采购人不予受理。

七、开标有关信息

开标时间：2018年2月14日上午9：30整

开标地点：泗洪县公共资源交易中心（长江东路15号农商行西辅楼）第一开标室

八、本次采购联系事项

采购代理机构：南京如神高科投资咨询有限公司

地址：南京市雨花台区软件大道168号润和创智中心4号楼1楼

采购代理机构联系人：何先生 联系电话：186*****205，***-********

采购代理机构联系人邮箱：********3@qq.com。

采购人地址：泗洪县人民北路10号。

采购人代表：陈建 联系电话：138*****631

九、投标文件制作份数要求

正本份数：1份，副本份数：6份，并提供一套电子文件（U盘报送，U盘贴纸标明公司名称）。

十、本次投标保证金

投标保证金缴纳方式：投标人（若为联合体，则由牵头方）须在投标截止时间前，从本单位基本账户缴纳人民币伍拾万元整（￥500，000.00）的投标保证金，投标人须在投标截止时间前确认到达采购人指定投标保证金专业监管账户，不得以现金方式提交。

投标人将投标保证金汇出后，投标时将汇款单据复印件加盖公章带至开标现场并随递交投标文件一起提交。未按时足额缴纳保证金的，将导致投标无效。投标人在缴纳投标保证金时，应充分考虑银行汇款时间的误差风险。

保证金缴纳账 户名：泗洪县公共资源交易中心

银行账号： ****************070033

开户银行：江苏泗洪农村商业银行股份有限公司营业部

缴纳方式：电汇或转账

十、其他

澄清答疑问题接收：2018年2月1日17:00前（截止时间），各通过资格预审供应商将需要解答的问题以电子邮件递交给采购代理机构，邮箱：********3@qq.com

现场考察：供应商在认真研究招标文件中的有关资料和附件后可自行对项目场地进行考察。供应商自行验证在招标文件中由采购方提供的信息和材料，并承担因此发生的一切费用和责任。为便于供应商全面了解本项目的情况，采购方可提供与本次采购有关的各类文件和资料提供供应商按程序查看。

采购答疑会：本次采购统一召开采购答疑会，需澄清招标文件的要求若具有普遍性，将以补充文件的形式在泗洪县公共资源交易网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、宿迁市政府采购网和江苏政府采购网公布，公布即视为送达，但不包括该等澄清要求的来源。

采购答疑会时间：2018年2月2日下午14:30

地点：泗洪县公共资源交易中心（泗洪县长江东路12号）

联系人：何先生 联系电话：186*****205，***-********