希格玛工程造价咨询有限公司受潼关县文体广电局、潼关县教育局、潼关县人民之家管理服务中心、潼关县住房和城乡建设局的委托，对潼关县基础设施与公共服务PPP项目(以下简称本项目)进行公开招标，特邀请符合条件的社会资本方参与本项目的资格预审。

1．项目名称：潼关县基础设施与公共服务PPP项目

2．项目编号：XGM[2018]0003

3．项目概况：

3.1项目内容：

潼关县基础设施与公共服务PPP项目共包含7个子项目，分别为渭南市潼关县“一场一馆一中心”建设项目、潼关县潼关中学建设项目、潼关县小学建设项目、潼关县幼儿园建设项目、潼关县公共服务区综合大楼建设项目、潼关县全民健身活动中心（城市运动公园）建设项目、潼关县东新大道一期道路建设项目。

3.2计划建设总投资：动态投资估算金额为108,385.35万元。

3.3项目地点：陕西省渭南市潼关县

3.4项目运作模式：DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）。

3.5项目采购模式：潼关县人民政府以PPP项目合同的形式授予项目公司合作期内的特许经营权（本项目的7个子项目运营期均为13年，其中潼关县幼儿园建设项目、潼关县东新大道一期道路建设项目的建设期1年，其余5个子项目的建设期2年）由项目公司负责本项目的融资、设计、开发建设和运营，合作期满项目公司将项目设施无偿完好地移交给政府或其指定机构。

3.6回报机制：使用者付费+可行性缺口补助。

3.7最高限价：本项目要求的合理利润率不得超过 8 %。

4. 合格申请人的资格条件：

4.1主体要求

申请人必须是依法成立、具有有效的营业执照，并且满足《中华人民共和国政府采购法》第21、22条规定的条件，申请人可以组成联合体，联合体成员不得超过3家。

4.2 财务要求

社会资本方应具有良好的财务状况、银行资信和投融资能力：

（1）必须是依法成立、具有有效营业执照，企业净资产不少于人民币4亿元（如是外币，以资格预审当日的中国人民银行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价进行换算，下同），具备8.5亿及以上的融资能力(联合体参加投标的,牵头人须满足本条要求)。

（2）须具有良好的财务状况，资产未处于被责令停业或破产状态，且未被重组、接管和冻结（须提供近三年经审计的财务报告原件及彩色扫描件证明，公司成立不足三年的,需提供自公司成立之日起至资格预审申请文件递交截止之日前的相关证明资料）。

（3）须具有良好的银行资信证明。

（4）近三年内（自2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止之日前；公司成立不足三年的,需提供自公司成立之日起至资格预审申请文件递交截止之日前），有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供税务部门开具的完税证明、社会保障资金缴纳发票彩色扫描件）。

4.3 资质要求

（1）施工资质：应同时具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具有安全生产许可证。

（2）设计资质：应具备国家建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或同时具备建筑行业(建筑工程)设计甲级资质和市政道路工程设计甲级及以上资质。

（3）项目负责人资质：拟派的本项目负责人须具有高级工程师资格且具有有效的建筑工程专业一级注册建造师资格（须提供高级工程师职称证及一级注册建造师注册证书）。

4.4 业绩要求

申请人(独立社会资本方或组成联合体申请人的其中一个联合体成员)须至少提供一项在中国大陆的PPP项目业绩（须提供合同协议书或中标通知书或能体现项目成功运营的相关证明材料）。

4.5 法律要求

（1）提供单位及法定代表人的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（简称“告知函”）。

（2）近三年内（自2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止之日前；公司成立不足三年的,需提供自公司成立之日起至资格预审申请文件递交截止之日前），在各项生产经营活动中企业信誉良好，无重大安全生产事故和无重大违法记录。

(3)未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图（加盖供应商红色公章）。

4.6 其他要求

（1）根据财金[2014]113号文规定，项目所在地本级政府（潼关县）所属投融资平台公司及其他控股国有公司不得作为本PPP项目的资格预审申请人。

（2）本项目不接受与采购人及为完成本次采购所委托的咨询机构、采购代理机构有任何隶属关系的申请人申请。

4.7 联合体

联合体除具备以上条件外，还应具备以下条件：

（1）联合体应当具备承担项目的能力；

（2）若以联合体形式参加资格审查的，联合体各成员单位在本项目中不得以自己名义单独参加资格审查或者参加其他联合体，否则相关资格审查结果均无效；

（3）联合体申请人在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议，联合体协议应明确约定联合体各成员单位拟承担的工作及责任。

5. 资格预审办法

本项目资格预审办法采用合格制，由资格审查委员会对申请人进行资格审查；本项目不接受未参加资格预审的申请人参加后续的竞争。

6. 资格预审文件的获取

6.1发售时间：2018年1月 25 日至2018年2月 1 日（09:00-12:00、14:00-17:00，节假日除外）

6.2发售地点：西安市高新路25号希格玛大厦411室

6.3有意参与的申请人请持介绍信、身份证原件（复印件加盖公章留存）购买资格预审文件。

7. 资格预审文件递交截止时间和资格预审时间：2018年 3 月6日14时30 分（北京时间）。

8. 资格预审地点：西安市高新路25号希格玛大厦三楼会议室，届时请参加资格预审的申请人代表出席资格预审会议。

9. 资格预审申请文件的递交：资格预审申请文件须密封后于资格预审当日资格预审文件递交截止时间前递至资格预审地点。逾期送达或不符合规定的资格预审申请文件恕不接受。

10. 此公告仅在陕西省政府采购网上发布，对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，采购人及采购代理机构不予承担责任。

采购人：潼关县文体广电局、潼关县教育局、潼关县人民之家管理服务中心、潼关县住房和城乡建设局

地 址：潼关县人民政府

联系人：张先生

电 话：187*****026

采购代理机构：希格玛工程造价咨询有限公司

地 址：西安市高新路25号希格玛大厦411室

联系人：马女士

电 话：***-********

2018年 1 月 25 日