淮北市妇幼保健院

母子健康手册APP软件建设招标文件

各有关企业：

为做好我市母子健康手册APP软件开发工作，现向各相关企业进行公开招标采购，欢迎具备条件的企业积极报价并提供相关资料，有关具体事项说明如下：

一、项目概况

（一）项目名称：淮北市母子健康手册APP软件开发。

（二）项目费用：本次招标费用只包括软件开发费用，计划投入不高于10万元。

二、招标方式：竞争性谈判综合评分法，不以最低价中标。评分细则见附件1：淮北市母子健康APP软件建设招标评分细则。

三、项目内容及技术要求
见附件2：淮北市母子健康手册APP建设招标技术需求书。
四、资质要求
从事软件开发并具备法人资格的企业。
五、投标要求
（一）投标企业按照我院母子健康手册APP建设招标技术需求书要求准备报价材料。
（二）投标文件资料打印装袋、密封，封口处加盖公章，投标人在投标开始前保持标书为密封状态并自行保管标书，开标后统一拆封标书。
（三）应提交的资质文件：1、营业执照复印件（三证合一）2、法人代表证明书或法人委托书3、经办人身份证复印件4、相关资质证书5、同类经营业绩6、售后服务承诺书7、竞标价格采用人民币报价。以上资质文件要求加盖公章。

六、注意事项
（一）开标时间：2018年 2月9日上午9:00；开标地点：淮北市妇幼保健院三楼楼会议室。

（二）投标人自行考虑市场风险，所报价格应包含完成本项目内容所产生的一切费用。

（三）该项目无预付款，投标人中标后按需求书要求完成并安装试用，试用期一个月。试用期满后达到招标人要求后，按双方签订合同的支付方式付款。

七、项目联系方式
联系人：杨进军电话：****-*******

附件：1、淮北市母子健康APP软件建设招标评分细则。

2、淮北市母子健康手册APP建设招标技术需求书

淮北市妇幼保健院

2018年2月1日

附件2：

淮北市母子健康手册 APP 建设
招标技术需求书

淮北市妇幼保健院

二〇一七年十二月

第一章 建设背景

按照国家卫生计生委人口健康信息化“4631-2”工程建设规划和国家妇幼健康信息化总体设计，以“母子健康手册”信息化建设为契机，围绕母子生育及保健服务，开发智能化、便捷化、高效化、可持续化的“智慧妇幼”信息化平台（涵盖母子健康 APP），集妇幼健康促进、个体化健康管理及惠民妇幼服务为一体，实现为妇幼人群提供服务可及、便捷可行、数据可信、安全可靠的健康服务。结合妇幼健康服务与管理信息建设的成果，推进妇幼健康服务与管理信息共享、互联互通。通过项目建设，以惠民时效为根本宗旨，全面提升妇幼人群健康服务的便捷度、感受度、满意度，统筹做好妇幼健康工作，推进妇幼健康信息化建设。

母子健康手册承载了政府提供的妇幼健康服务内容，记录了母子接受医疗保健服务的过程，记载了孕产妇的亲身经历感受和孩子的成长历程。母子健康手册有机整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种、计划生育服务内容，探索以“母子健康手册”为基础，结合妇幼健康信息服务与管理信息平台，与母子健康APP交互信息，实现数据标准规范、真实准确、及时有效的收集与利用、信息共享与业务协同功能。

第二章 建设内容与要求

2.1 架构要求

根据妇幼健康信息化建设项目的整体设计思路，APP 客户端需要将母子健康手册内容通过 APP 后台传输到我市妇幼健康信息系统，实现与我市妇幼健康信息系统的数据交换和互联互通。投标商投标前应详细了解我市现有运行的妇幼健康信息系统的架构和功能要求，以确保能完成项目的开发要求。

投标商需在投标文件中设计方案阐述如何与我市妇幼平台数据交换平台对接，确保母子健康手册APP 软件按照妇幼健康信息化建设项目的整体设计进行架构建设。APP 客户端必须与我市妇幼健康系统实现数据的实时通讯，数据接口规范按照淮北市妇幼健康信息平台软件承建商提出的要求进行改造和联调。

2.2 标准要求

投标商对 APP 进行改造需遵循如下标准要求：

数据交互与信息共享应符合国家卫计委颁布的相关人口数据标准，如：WS 376-2013 儿童保健基本数据集、WS 377-2013 妇女保健基本数据集、WS/T 483-2016 健康档案共享文档规范等标准规范的要求；

数据交互与信息共享参考国际、国内卫生行业相关数据标准，妇幼健康信息平台可支持主流的卫生信息交换国际标准和规范。

2.3 功能要求

投标商需进行功能设计，开发的APP客户端软件需具备的功能包括：健康知识、积分中心、管理查询、网上预约、体检提醒、节日问候、周边医院、孕前信息采集与管理、孕产期信息采集与管理和儿童期信息采集与管理等。功能要求如下：

（1）健康知识

APP的健康知识模块是针对服务对象健康教育的重要手段之一，让服务对象足不出户在手机就能了解所需要的健康知识。主要内容如下：

（2）积分中心

APP的积分中心模块是针对服务对象建立一种积分体系，促进服务对象积极参与孕产妇保健和儿童保健，同时系统还预留有积分兑换和使用的功能。主要内容如下：

（3）网上预约

服务对象可以通过手机APP向平台发送预约信息，平台可以查询到预约信息并预留有与HIS系统的接口。主要内容如下：

（4）体检提醒和节日问候

APP的体检提醒和节日问候是针对服务对象提醒和问候，同时告知服务对象的检查结果。主要内容如下：

（5）周边医院

APP的周边医院是利用LBS技术定位附近周边的医院，并且标注在地图上，点击可以查看详情。主要内容如下：

（6）孕前信息采集和管理

完成孕前信息的采集和管理功能，采集的孕前信息内容如下：

（7）孕产期信息采集和管理

完成孕产期信息的采集和管理功能，采集的孕产期信息内容如下：

（8）儿童期信息采集和管理

完成儿童期信息的采集和管理功能，采集的儿童信息包括婴儿期（0-1 岁）信息采集、幼儿期（1-3 岁）信息采集、学龄前期（3-6 岁）、免疫预防期信息采集。具体各时期采集内容如下：

2.4 接口要求

投标商需进行接口设计，详细阐述 APP 软件改造后如何与市妇幼健康信息平台完成母子健康手册数据的推送、获取，包含并不限于以下内容：

2.5 安全要求

投标人须按照国家关于信息系统安全等级保护标准（GB/T 22239-2008），做好妇幼健康服务与管理的信息安全管理设计、要求、指导、监督管理工作。对本项目建设的安全系统进行设计和规划，安全体系应从安全技术、安全管理为要素进行框架设计，从 IT 基础设施安全、应用安全、数据安全和安全管理、安全运维等方面设计安全方案。

投标商需进行安全方案设计，按照淮北市妇幼健康信息平台承建公司提出的安全要求进行改造，满足数据传输安全要求和本地数据安全要求。

第三章 项目实施要求

3.1 项目实施人员要求

投标人需要在投标文件中对下述内容进行实质性应答和承诺。

（1）项目团队需要分别配备对开发任务有优势的项目经理人员承担工作，项目经理具有承担含有信息共享与移动应用信息化建设工程的能力。投标人应承诺在本项目的执行过程中，项目总负责人应在投标前进入项目招标单位详细了解需求，以确保能按时按质完成本项目的相应工作。

（2）投标人要提供人员配备方案及项目团队所有人员的资质证明和安徽省内社保证明，以确保开发和技术支持服务的本地化服务。并提供项目经理和技术负责人与投标人的长期劳务合同，劳务合同有效时间须覆盖本项目实施周期。在项目实施周期中，项目经理和技术负责人未经甲方同意不得变更，其他人员变更数量不超过 20%，需保证三名工程师驻场进行需求分析和改造工作。

（3）项目实施过程中，投标人须保证项目经理、技术负责人和核心人员参加由招标方组织的例会及其它与项目开发相关的会议，项目负责人须参加由招标方组织的各里程碑阶段会议。

3.2 项目开发过程要求

（1）应用系统的开发要严格按照软件工程的方法进行，采用原型与迭代相结合方式开发，根据用户需求持续改进，直到最终用户确认满意；

（2）系统开发过程至少应经历如下里程碑：制定项目启动与实施计划、用户需求调研、需求确认、撰写需求规格说明书、概要设计、详细设计、原型开发、上线部署、系统集成、系统联调测试、初验、试运行、终验。在整个开发过程中，投标人应积极开展工作，应加大与招标人的沟通并及时根据用户需求进行改进，按照合同要求，定期向招标人提供工程实施进展情况报告。各里程碑的产出物（含文档）均须招标方和市妇幼信息系统承建商共同确认后方可继续实施。

（3）投标人应提供具体的售后服务方案，提供售后服务具体措施、应急措施以及组织结构等。

（4）招标人有权在项目开发过程中指派人员到开发单位进行监督和定期检查，投标人有义务为监督人员提供工作方便。

（5）要求投标人根据功能需求，对开发工作量进行正确估算，包括市妇幼平台接口开发的所有开发费用均计入总报价。

3.3 项目进度要求

本项目计划建设周期为1个月，投标人应在投标书中进行项目阶段规划，包括但不限于设计规划、软件改造、软件测试、联调、试运行、正式上线等阶段，并在中标后与项目单位及市妇幼平台承建商共同制定切实可行的进度安排。

3.4 项目测评验收要求

在验收阶段，将按照招标方和投标方都认可的《系统需求规格说明书》，由招标方组织验收小组，进行功能和性能的验收测试。从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性、和安全性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面组织全面验收。验收测试安排分为系统初验和系统终验。

3.4.1 系统初验经过系统内部试运行，投标方对内部试运行期间发现的问题改正后，提出系统初验书面申请。验收标准将按照“需求说明书”和双方认可的有关系统设计文档所提的要求进行。

招标方在收到投标方验收申请后，尽快组织系统初验。初验前投标方提供全部的工程文档和安装测试报告，并提供初验测试文档，在招标方认可后进行初验测试。初验通过后，系统正式进入试运行期。

3.4.2 系统试运行

初验合格后，经招标方同意，系统进入试运行阶段。在试运行期间，投标方须按招标方要求提供培训和技术支持，保证用户能够正确理解和使用系统。投标方必须对试运行中出现的任何问题及招标方提出的修改意见做出响应，并提交解决方案，在招标方确认后实施。若系统达不到合同规定要求，试运行期将顺延，但试运行期最长不得超过1个月。试运行期间如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算。

3.4.3 系统终验

经过系统试运行，试运行系统符合用户要求后提出系统终验书面申请。验收标准将按照“需求说明书”和双方认可的有关系统设计文档所提的要求进行。招标方在收到投标方验收申请后，尽快组织系统终验。终验前投标方提供项目所有技术文档、商务文档及过程管理文档，在招标方认可后进行终验。终验通过后，系统正式进入质量保证期。

终验有关要求如下：

（1）系统终验标准

正式试运行期结束后进行系统终验，由投标方提出终验书面申请，招标方在收到投标方验收申请后，尽快组织系统终验。成立项目验收小组，由招标方、投标方、有关部门以及其他人员（最终用户、业务专家及技术顾问）等组成，对项目进行全面验收。系统终验前，投标方须提交终验测试标准和终验测试计划，内容包括：测试对象及应达到的测试指标、测试方法和测试条件、测试资料和数据，并以图表说明每一测试对象或过程的功能输入输出测试进度。

（2）系统终验内容

系统实用性：项目验收最关键的指标，检查系统是否符合当前业务的需要，特别是业务流的整体性和数据流的一致性，并前瞻性提供未来业务接口。

系统稳定性：硬件环境的稳定性、软件运行异常处理和正常运行情况。

系统文档：验收文档是否齐全、规范、准确、详细，主要的文档包括：需求分析报告，框架设计报告，数据库物理及逻辑设计报告，详细设计报告，编码规范及技术选型报告，测试报告，系统部署和发布报告，集成方案，软件用户使用手册，系统维护方案和操作文档等。

代码规范及注释说明：程序代码编写是否规范；注释说明或代码文档是否详细全面；接口定义是否符合局信息系统规划一致性的要求。

系统灵活性：系统是否方便客户进行维护；系统是否在先进性的基础上具备未来升级和可扩充性；是否利于系统平台迁移和部署等。

系统可操作性：界面是否友好性；是否实现傻瓜化操作和智能化数据检索功能。

系统安全性：是否有完善的安全机制保证系统的安全性，如软件方面的安全防范（加密措施、相关认证、数据库安全防范）的安全设置。

第四章 技术支持与售后服务要求

4.1技术支持与服务

质量保证期内的技术支持与售后服务

（1）投标人必须提供自验收合格之日起 1 年质量保证期的技术支持服务。方式应包括但不限于：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、性能调优、技术升级服务等。

（2）投标人应提供详细的服务计划和服务承诺、系统应急方案。在服务计划中须明确说明服务人员配置、服务流程设置、服务文档种类、服务响应时间以及在各种紧急情况出现后的应对措施。

（3）在质量保证期间，投标人须提供 7×24 小时技术支持和服务，如出现技术故障，工程师应在 2 个小时内使系统得以正常运行。如在 8 小时内（含节假日）未解决故障和问题，投标人应采取紧急预案，使系统得以正常运行。

（4）系统运行过程中如果出现各种技术故障和问题，投标人的专业工程师应在 2 个小时内到现场，使系统得以正常运行。如果在 8 小时内（节、假日也不例外）未解决故障和问题，投标人应采取紧急预案，使系统得以正常运行。

质量保证期后如继续提供相关服务，为用户提供质量保证期结束后完整的服务维修计划，包括服务内容、响应时间、服务方式、费用核算、质量保障等。有关费用另行协商，不计入本次招标报价。

4.2文档要求

（1）中标人应在系统初验前向用户提交完整的技术文档，内容必须与所开发的系统相一致，并尽可能详细。所提交的技术文档必须是正式版本，书面形式与电子形式的内容一致。

（2）中标人须提供所开发系统的各项技术指标的测试报告、第三方软件产品的用户使用授权书。

（3）中标人须提供技术文件包括系统需求规格说明书、系统设计方案（包括概要设计和详细设计）、系统用户手册、系统维护手册等。

（4）投标人须对本项目的所有技术文件以及招标人提供的内部资料、技术文档和信息予以保密。投标人须遵守与招标人签订的保密协议，未经招标人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本标书以及本项目的任何内容。一旦因投标人的原因造成泄密，应承担相应责任。

4.3培训要求

（1）投标人应将本 APP 中涉及的系统软件功能、技术维护、数据整合的操作方法向用户进行培训。培训的目标是，确保维护和管理技术人员能够系统地了解此 APP，从而能够熟练的对系统进行安装、运行、测试、诊断、维护/维修、管理。确保各级业务人员能够熟悉新业务流程、应用系统软件的操作流程，熟练掌握应用系统软件的使用。

（2）投标方应在系统开发实施的不同阶段，根据不同的用户群体，制定不同的培训内容。在培训阶段双方可以根据实际情况协商，制定更加详细的培训计划。考虑招标方实际情况，培训工作也可以分批进行。

（3）对于所有培训，招标方负责组织，投标方须设立专门的培训组，派出具有相应专业知识、丰富的实际工作经验的专业人员进行培训。培训使用的教材、资料、文件将由投标方准备，均用中文编写。