采购项目编号: 沁政采公开（2018）第8号

本项目已由沁阳市人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，本项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证，实施方案已经由沁阳市人民政府批准通过，可进行社会资本方采购。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，沁阳市人民政府授权沁阳市教育局作为本项目实施机构，委托瑞和安惠项目管理集团有限公司对本项目社会资本方采购进行资格预审，现将有关事项公告如下：

1. 项目名称: 沁阳市“两校一场”教育设施建设PPP项目

2. 项目授权主体：沁阳市人民政府

3. 项目实施机构：沁阳市教育局

4. 采购人：沁阳市教育局

5、政府方出资代表：沁阳市广源农业投资开发有限公司

6. 项目概况：本项目为新建项目

7. 项目投资规模及地点：

1）项目总投资41627.06万元，其中沁阳市实验小学新校区项目15241.01万元、沁阳市外国语学校新校区项目19240.79万元、沁阳市中小学运动场提质工程项目7145.26万元。。

2）本项目位于沁阳市范围内,具体情况如下：

(1)沁阳市实验小学新校区建设项目拟建于沁阳市规划建设的沁南新区义务及学前教育园区内北侧地块北部，北侧为中原路，南侧为沁阳市实验幼儿园新园区，东侧为建设路，西侧为人和路。

(2)沁阳市外国语中学新校区建设项目拟建于沁阳市规划建设的沁南新区义务及学前教育园区内南侧地块，北侧为至藕庵村城市规划路，南侧为中州路，东侧为建设路，西侧为人和路。

(3)全市中小学运动场提质工程项目的建设地点位于相关44所学校区域内。

8.建设内容：

1）沁阳市实验小学新校区项目

规划用地面积约116.49亩（含北侧二道河占地7.4亩，扣除后净用地面积109.09亩），计划容纳在校学生3780人（其中寄宿生2000人），新增校舍总建筑面积45943㎡，建设内容主要包括3栋教学楼、1栋综合楼、1栋天文台艺体楼、1栋后勤服务楼、2栋学生宿舍楼、1栋学生食堂以及门岗、室外厕所和体育运动场等附属配套建筑设施。

2）沁阳市外国语学校新校区项目

规划用地面积约133.74亩，计划容纳在校学生3600人（全寄宿制），新增校舍总建筑面积60554㎡，建设内容主要包括4栋教学楼、1栋办公实验综合楼、4栋学生宿舍、1栋食堂礼堂以及体育运动场等配套设施。

3）中小学运动场提质工程项目。

9. 合作期限：

自实施机构与社会资本签订的投资协议生效之日起算，合作期共15年，其中：建设期2年，运营期13年。

10．标段划分：本次招标共为一个标段。

11.回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助。

沁阳市教育局在沁阳市人民政府的授权下，作为项目的实施机构，通过公开招标的方式选择具备雄厚资金实力且能引进先进管理理念、管理模式、市场化的管理体制和运营机制的社会资本达成合作，签订PPP合作协议。

中标社会资本与政府指定出资代表—沁阳市广源农业投资开发有限公司以货币资金出资成立项目公司，中标社会资本出资占项目公司注册资本的90%，沁阳市广源农业投资开发有限公司出资占项目公司注册资本的10%。

沁阳市教育局与项目公司签订PPP项目合同，本项目采用BOT方式运作，新建工程发生费用全部来自项目公司（除上级专项资金外）。在项目经营期间，由项目公司行使本项目经营管理权及项目经营期的运营维护，并履行PPP项目合同中的约束条款，政府授权的实施机构负责行使监督管理权，合同期满后移交政府或其指定机构。

本项目总投资估算约41627.06万元。其中沁阳市实验小学新校区投资估算为15241.01万元，沁阳市外国语中学新校区投资估算为19240.79万元，中小学运动场提质工程项目投资估算为7145.26万元。

政府方与社会资本方共同出资组建项目公司，项目公司注册资本为8910.85万元。其中：政府方以货币出资891.08万元，占股10%；社会资本方以货币出资8019.77万元，占股 90%。项目公司注册资本自项目公司注册成立之日起6个月内根据工程进度需求同比例缴付到位。

项目公司可根据实际情况对本项目融资，其中：项目资本金不低于总投资的21.4%，其余为债务资金。债务资金由项目公司通过与商业银行、证券、产业基金以及非银行金融机构（如信托公司）等融资解决。社会资本方对项目公司的投融资承担连带责任。

1.合法性

（1）在中国境内注册成立并有效存续的独立企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）不得存在法律规定的禁止参加投标的情形；

（3）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

? 具有独立承担民事责任的能力；

? 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

? 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

? 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

? 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

? 法律、行政法规规定的其他条件。

2．财务状况

财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，须同时满足：

（1）最近三年度（自然年）须为盈利状态（以提供的2014年度、2015年度、2016年度财务报表数据为准）；若公司成立不足三年（自然年）但足一年（自然年），则须相应自然年度连续处于盈利状态（以提供的相应年度的财务报表数据为准；不足一年（自然年）的，应提供从成立之日起至资格预审公告发布之日的财务报表）；上述指标以经审计的财务报告为准；

（2）申请人应具备良好的银行资信和投融资、偿债能力以及类似经验，且投融资能力不低于项目总投资。

3．资质要求

申请人须同时具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质，且具备合格有效的《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体，联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级，联合体任何一方符合要求即可。）

4.人员要求：

施工总承包项目经理资格必须具备建筑工程一级注册建造师执业资格并取得安全生产考核合格证书（B证）。

5．业绩要求

社会资本方应具备相应的公共建筑项目建设、投融资、运营、服务和管理经验。

6.其他要求

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与；

（2）沁阳市人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业不得作为本项目的申请人。

（3）申请人在参加政府采购活动前3年内（2015年1月至今），在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函予以证明），且在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询无不良记录；

（4）申请人（联合体各方单位，各方法人及施工企业项目经理）最近三年内（2015年1月至今）无重大违法违规行为且无重大未决诉讼事项，以检察院开具的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》为依据(此证明开具期须在公告发出之日至资格预审会前）。

（5）社会资本方或社会资本方联合体的牵头方须具备为标的项目提供解决银行贷款等多渠道融资的资源和经验。

7．联合体

本项目接受联合体投标，允许多家企业组成的联合体参与投标，组成联合体的企业数量不超过3家。

（1）提交联合体的各成员单位须共同签订联合体投标协议书，明确牵头人及其他成员单位；

（2）联合体各方签订联合体投标协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的资格预审；

（3）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订相关协议、合同，就中标项目向采购人承担连带责任；

（4）资格预审申请文件需要申请人法定代表人签字盖章的地方应由联合体牵头单位法定代表人签字盖章；资格预审申请文件需要提供联合体各成员单位证明材料的，由联合体各成员单位法定代表人签字盖章。

本项目资格预审采用有限数量制，排名前9名的合格申请人入围。通过初步审查和详细审查的申请人超过9家时，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，得分高的前9名申请人通过资格预审；通过初步审查和详细审查的申请人等于或不足9家时，评审委员会不再按评分标准进行评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。

1、凡有意参加投标的潜在申请人，请于2018年2月6日至2018年2月11日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），在沁阳市公共资源交易中心三楼代理窗口报名并领取资格预审文件。

2、领取资格预审文件时需携带以下资料：

法定代表人持本人身份证原件或授权委托人持授权委托书及本人身份证原件，同时携带营业执照（或其他具有独立承担民事责任能力的证明材料）、2014-2016 年度财务审计报告（成立不足三年的从成立当年开始提供，2017 年成立的企业仅提供月度财务报表即可）、企业出具的具有履行合同所必需的纳税凭证、社保缴纳凭证、企业出具的参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、资质证书、安全生产许可证、综合授信合同或授信证明、类似项目合同、检察机关出具的《无行贿犯罪档案查询结果告知函》、联合体协议书（如有）等申请人资格要求的其他证明材料进行报名。

说明：以上所有材料出示有效原件（营业执照、资质证书、安全生产许可证、信用中国和中国政府采购网的查询网页提供加盖公章的复印件或截图视同原件），留加盖供应商公章的复印件两套（胶装）；

3、实际参加本项目资格预审的申请人不足3家（不含本数，下同），或通过资格预审的申请人不足3家的，采购人将修改资格预审条件，重新组织资格预审。本项目经重新资格预审后，资格预审合格的申请人仍不足3家的，采购人将依法变更采购方式。

1. 递交资格预审申请文件截止时间（资格预审截止时间）：2018年3月2

日上午09时00分（北京时间）；

2. 递交资格预审申请文件地点：沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审文件要求密封或者加写标记的资格预审申请文件，采购人将拒收。

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台网》、《中国沁阳网》、《沁阳市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。

采购人：沁阳市教育局

地址：沁阳市太行大道北段

联系人：范老师

电话：****-*******

采购代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司

地址：石家庄市建设南大街269号河北师大科技园综合楼B座11层

联系人：付蔚、王士友

联系电话：****-********/********、177*****097

联系邮箱：rapm2000@163.com

传真：****-********

监督单位:

沁阳市政府采购管理办公室

监督电话：****-*******

采购人：沁阳市教育局

采购代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司

2018年2月6日