双嫩高速街基收费站扩建工程勘察设计项目SJ1合同段招标正常公告
双嫩高速街基收费站扩建工程勘察设计项目SJ1合同段招标正常公告
1．招标条件
本招标项目双嫩高速街基收费站扩建工程项目可行性研究报告以《关于双嫩高速街基收费站扩建工程可行性研究报告的批复》黑发改交通【2018】27号文件批复，建设资金来自高速公路车辆通行费，招标人为黑龙江省高速公路管理局。招标代理机构为:黑龙江省达营招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。招标编号： DY-18003。
2．工程概况与招标范围
2.1工程概况：收费广场的中心桩号由K396+967移至K370+323处，将现2入5出共计7条收费车道扩建为入口2车道和出口12条收费车道；配备7条MTC车道设备、2条ETC车道设备、10套发卡设备和2条ETC亭内设备。收费广场路基扩建为79米，长度为590米；新建栅门1座，具备人行天桥功能。同步建设必要的收费设施，完善交叉工程和交通安全设施。
主要技术指标：ETC车道宽3.5米，MTC车道宽3.2米，超宽车道宽4米，收费岛宽2.2米，入口车道宽3.75米；执行我省“一卡通”联网收费模式。其他技术指标应符合交通运输部颁布的《公路工程技术指标》（JTGB01-2014）中的规定。
2.2招标范围：本项目勘察设计主要包括工程勘察、初步设计、施工图设计及施工期间的后续服务、预算文件编制、施工招标文件（技术规范、图纸及招标工程量清单）等内容。
2.3本项目工程勘察设计招标分1个合同段，勘察设计主要工作内容如下表所示。
| 合同段号 | 合同段主要工作内容 | 建设地点 | 最高投标限价 |
| SJ1 | 工程勘察、初步设计、施工图设计及施工期间的后续服务、概算预算文件编制、施工招标文件（图纸及招标工程量清单）等内容。 | 齐齐哈尔市泰来县双嫩高速街基收费站 |
2.4勘察设计周期初步安排：
（1）在合同签订后1个月内，提交两阶段初步设计文件送审稿。
（2）初步设计文件批复后 40天内，提交施工图设计文件送审稿；
（3）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、图纸及招标工程量清单）；
（4）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。
3．投标人资格要求
3.1投标人须同时具备工程勘察综合类甲级资质，公路行业（公路、交通工程）专业甲级工程设计资质，无不良业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应具备的业绩：
（1）在近5年内至少完成过1 条，里程在 30 km以上(含 30 km)新建或改扩建高速公路（含收费、监控、通信、供配电等系统）勘察设计；（近5年指2013年1月1日-至今）
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2016年度公路设计企业信用评价或交通运输部2016年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的设计单位提出的投标申请。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.5根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目负责人提供由人民检察院出具的有效的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。经查询有犯罪记录的单位不得参加本项目投标。
3.6依据《黑龙江省高级人民法院等32家单位印发（对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录）的通知》（黑高法【2017】7号），失信被执行人（包括自然人和单位）不得参加本项目投标。
3.7投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2018年2月7日09时00分至2018年2月11日15 时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每标段售价1000元。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5.本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为综合评估法I。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，在2018年2月22日16时前在交易平台发布；潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在2018年2月27日16时前在交易平台上提出，招标人自收到异议之日起3日内在交易平台上作出答复。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过交易平台网上进行，请投标人随时关注平台有关此项目的信息。
6.2 本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员（投标人应高度重视，以免被交易平台自动按否决投标处理）。
6.3电子投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2018年3月8日9时00分，投标人应于2018年3月8日9时00分前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。投标人必须保证电子投标文件上传成功并且文件验证成功，否则线上开标时电子投标文件会解密失败，后果自负。
6.4纸质投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年3月9日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至黑龙江公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6.5线上远程开标时间：SJ1合同段2018年3月9日9时00分，请根据相应合同段设置的时间，使用数字证书准时参加开标工作。重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。由于投标人自身原因投标文件解密失败导致否决投标，投标人自行承担责任。
6.6现场纸质开标时间为2018年3月9日9时00分，招标人定于纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行公开开标，投标人应派其授权代表出席。未按照招标文件要求密封或者逾期送达以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.7投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：SJ1合同段人民币3万元。投标保证金必须由投标人基本账户汇出，递交截止日期：2018年3月8日9时前。投标人应确保上述款项在此日期前划拨到发改委指定的账户上，并将投标保证金(转账支票、电汇或银行汇票)彩色扫描件装入纸质投标文件中。否则，其投标保证金视为无效。（建议投标人将保证金提前汇出以免影响投标）（关于保证金操作详见黑龙江省公共资源交易网保证金操作说明）
7．发布公告的媒体
本次招标公告在（）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)发布。
8．中标候选人公示
招标人将评标结果同时在（）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)上进行公示。
将公示以下内容：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
9.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅
招 标 人：黑龙江省高速公路管理局
地 址：哈尔滨市南岗区赣水路1号
联 系 人：张明宇
电 话：****-********
招标代理：黑龙江省达营招标有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区泰山路258号
邮政编码：150090
联 系 人：郑先生
电 话：****-********
2018年2月6日
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 设计企业资质等级要求 |
| 投标人须同时具备工程勘察综合类甲级资质，公路行业（公路、交通工程）专业甲级工程设计资质，无不良业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业 绩 要 求 |
| 在近5年内至少完成过1 条，里程在 30 km以上(含 30 km)新建或改扩建高速公路（含收费、监控、通信、供配电等系统）勘察设计；（近5年指2013年1月1日-至今） |
附录3 资格审查条件(主要人员最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1 | 高级工程师，具有10年以上(含10年)公路勘察设计经验，近5年内担任过1条以上（含1条）里程均在30公里以上（含30公里）高速公路新建或改扩建工程（含收费、监控、通信、供配电等系统）勘察设计项目负责人，且近5年内担任过2个高速公路收费站改扩建工程项目勘察设计的项目负责人。 |
| 路基路面分项负责人 | 1 | 道桥专业高级工程师，具有8年以上(含8年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1条以上（含1条）里程均在30公里以上（含30公里）高速公路新建或改扩建工程的路基路面勘察设计工作 |
| 工程地质勘察分项负责人 | 1 | 道桥专业高级工程师，具有8年以上(含8年)公路工程勘察设计经验，近5年内负责过1条以上（含1条）里程均在30公里以上（含30公里）高速公路维修、新建或改扩建工程勘察设计工作，且近5年内负责过2个高速公路收费站改扩建工程勘察工作。 |
| 机电工程分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有8年以上(含8年)机电工程设计经验，近5年内负责过1条以上（含1条）里程均在30公里以上（含30公里）高速公路新建或改扩建工程的机电工程勘察设计工作。 |
| 工程造价分项负责人 | 1 | 高级工程师，交通运输部甲级执业资格，具有8年以上(含8年)公路勘察设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程均在30公里以上（含30公里）高速公路新建或改扩建工程的工程造价编制工作。 |
| 交通工程分项负责人 | 1 | 高级工程师，具有8年以上(含8年)交通工程设计经验，近5年内负责过1条以上(含1条)里程均在30公里以上（含30公里）高速公路新建或改扩建工程的安全设施勘察设计工作。 |
注:人员证书必须全本复印。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
投标人在最近五年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 投标人在最近五年中不得有重大质量、安全事故被媒体曝光或被有关部门处罚。 投标人需提供有效期内的行贿犯罪档案查询告知函，对存在行贿犯罪记录的不得投标。 依据《黑龙江省高级人民法院等32家单位印发（对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录）的通知》（黑高法【2017】7号），失信被执行人（包括自然人和单位）不得参加本项目投标。 投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单。 |
评标办法 (综合评估法Ⅰ)
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 2.2 | 第一信封 资格审查 | (1)投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证、行贿犯罪查询告知函； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章"投标人须知前附表"附录 1的规定； (3)投标人的业绩符合第二章"投标人须知前附表"附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章"投标人须知前附表"附录3规定； (5)投标人的信誉符合第二章"投标人须知前附表"附录4的规定； (6)投标人不存在第二章"投标人须知"第1 4. 3项规定的情形。 注：评标委员会有权通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会将否决其投标。 |
| 2.3 | 第一信封 初步评审 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章"投标人须知"第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； (4)投标人按照第二章"投标人须知"第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明,并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清断可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； (5)投标人按第六章"投标文件格式"的规定填写了"拟分包项目情况 表"，且符合第二章"投标人须知"第1.11款规定； (6)投标文件载明的招标项自完成期限未超过招标文件规定的时限； (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (8)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (9)投标人未提供虚假资料； (10)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
| 2.5 | 第一信封详细评审 | 评审因素 评分值 (1)投标文件第一信封(商务文件) a.投标人与本项目相关的具体业绩 10 分 b.拟投入本项目的人员资格和能力 25 分 c.投标人的信誉 10 分 (2)投标文件第一信封(技术文件) d.对招标项目的理解和总体设计思路 15 分 e.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识 及其对策措施 10 分 f.勘察设计工作量及计划安排 5 分 g.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 10 分 h.后续服务的安排及保证措施 5 分 |
| 2.7 | 第二信封 初步评审 | (1)第二信封(报价清单)按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； (2)第二信封(报价清单)中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； |
| 2.9 | 第二信封 澄清 | 第二信封澄清过程中，发生以下情形的，作废标处理： (1) 投标人拒绝确认算术性修正后的报价； |
| 2.10 | 第二信封 详细评审 | 评审因素 评分表 (3)投标文件第二信封(报价清单)； - 10 分 i.投标价 10 分 |
| 2.12 | 评标结果 | 推荐的中标候选人的人数为 1～3名 |
| 评审因素与评分值 | 评分标准 | ||||
| 序号 | 评审因素 | 评审因素评分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
| a. | 投标人与本项目相关的具体业绩 | 10分 | 类似勘查项目业绩 | 5分 | 具有招标人要求的勘察业绩，为3分； 每增加一项业绩，加1分，加满2分为止。 |
| 类似设计项目业绩 | 5分 | 具有招标人要求的设计业绩，为3分； 每增加一项业绩，加1分，加满2分为止。 | |||
| b. | 拟投入本项目的人员资格和能力 | 25分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 10分 | 满足本项目招标文件“资格审查强制性资格标准(人员)”的，计6分；项目负责人为教授级高工的，加1分； 个人资历中，每多一项业绩，加1分，加满3分止。 |
| 各分项负责人任职资格与业绩 | 15分 | 满足本项目招标文件“资格审查强制性资格标准(人员)”的，计9分；分项负责人中有担任过项目负责人的，每个加1分，加满3分止； 分项负责人中有教授级高工的，每个加1分，加满3分止。 | |||
| c. | 投标人的信誉 | 10分 | 投标人的信誉 | 10分 | 满足本项目招标文件“资格审查强制性资格标准(信誉)”的，计6分；有省级及以上奖项的，每个加1分，加满4分止。 |
| d. | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 15分 | 对招标项目的理解 | 5分 | 对招标项目理解、内容较全面的，计3分；对招标项目理解、内容全面的，计3-5分（不含3分）。 |
| 对招标项目所在地区建设条件的认识 | 5分 | 对招标项目所在地区建设条件有所认识、内容较全面的，计3分；对招标项目所在地区建设条件认识充分、内容全面的，计3-5分（不含3分）。 | |||
| 总体设计思路 | 5分 | 总体设计思路较全面、内容较充分的，计3分；总体设计思路全面、内容充分，有新意的，计3-5分（不含3分）。 | |||
| e. | 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 认识 | 5分 | 认识较全面、内容较充分的，计3分；认识全面、内容充分，计3-5分（不含3分）。 |
| 对策措施 | 5分 | 对招标项目勘察设计的特点分析较全面、明确，关键性技术问题的对策措施科学、合理，计3分；对招标项目勘察设计的特点分析全面、明确，关键性技术问题的对策措施科学、合理、可操作性强，计3-5分（不含3分）； | |||
| f. | 勘察设计工作量及计划安排 | 5分 | 勘察设计工作量及计划安排 | 5分 | 工作计划较为合理、基本满足设计需要的，计3分；工作计划合理、满足设计需要的，计3-5分（不含3分）。 |
| g. | 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 | 10分 | 质量保证措施 | 5分 | 质量保证措施较为得力，基本保障设计需要的，计3分； 质量保证措施得力，充分保障设计需要的，计3-5分（不含3分）。 |
| 进度保证措施 | 5分 | 进度保证措施较为得力，基本保障设计需要的，计3分； 进度保证措施得力，充分保障设计需要的，计3-5分（不含3分）。 | |||
| h. | 后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 人员配备及后续服务的承诺 | 5分 | 投入本项目的后续服务人员1名、并且后续服务的承诺内容较全面，基本满足招标项目的需要，计3分；投入本项目的后续服务人员2名、并且后续服务的承诺内容全面，承诺可行性强，能够满足招标项目的需要，计3-5分（不含3分）； |
| i. | 投标价 | 投标价的确定：投标价=报价函文字报价 | |||
| 评标基准价的确定:按 (商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序，对投标人的 (报价清单)通过初步评审及算术性修正后的前三名(若不足三名，则选取相应数量)投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价 | |||||
| 投标价得分计算公式示例: ( 1 )如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=F-(投标人投标价-评标基准价)/ 评标基准价x 100 xE1； (2)如果投标入的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标入投标价一评标基准价)/ 评标基准价x100 x E2。 其中，F是投标价所占的评分满分值； E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=2、E2=1，投标价最低得分为O分 | |||||
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招标
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