第一章招标公告

1　招标条件

国网新疆电力有限公司职工家属区“两供一业”分离移交维修改造项目设计及造价咨询招标采购（招标编号：301851）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网新疆电力有限公司（以下简称“招标人”）委托新疆新能物流有限责任公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2　项目概况与招标范围

项目概况与招标范围详见《国网新疆电力有限公司职工家属区“两供一业”分离移交维修改造项目设计及造价咨询招标采购--项目需求一览表》。

3　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标不接受代理商投标。

3.4 资质要求

3.4.1通用资质要求

（1）必须具有完成招标项目所需的人员、设施设备以及服务能力。

（2）取得招标人要求的有效认证证书。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）潜在投标人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（b）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（c）为本标段的监理人；

（d）为本标段的代建人；

（e）为本标段提供招标代理服务的；

（f）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（g）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（h）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（i）被责令停产停业的；

（j）被暂停或取消投标资格的；

（k）财产被接管或冻结的；

（l）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（m）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标标包中同时投标的；针对同一标段（包）或者未划分标段（包）的同一招标项目，两个及以上投标单位存在相同股东，且该股东在每个投标单位均处于相对控股（第一大股东）、绝对控股（持股比例50%以上）的；针对同一标段（包）或者未划分标段（包）的同一招标项目，两个及以上投标单位的法定代表人为夫妻关系的。

（6）国家电网公司系统服务类采购项目未在招标说明书中明确要求应用国家电网标识的，投标人不得随意添加标识应用内容。拒绝投标人额外添加标识应用项目的服务。

（7）根据实际情况，招标项目中确需使用国网标识应用的，应符合《国家电网公司标识应用手册》的相关要求。

3.4.2专用资质要求

详见《国网新疆电力有限公司职工家属区“两供一业”分离移交维修改造项目设计及造价咨询招标采购项目需求一览表》

3.5业绩要求

设计类：开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等及以上在建或投产类似工程勘察设计业绩不少于2项。

造价咨询类：开标日前2个自然年内，投标人具有与招标项目同等及以上在建或投产类似工程造价咨询业绩不少于2项。

3.6项目负责人要求

设计类：具备二级及以上注册建筑师资格证书，且具备中级及以上技术职称，并符合国家现行规定，同时具有相应建筑工程项目的设计管理经验。且需要提供近三个月内任意月份的社保证明。

造价咨询类：具备注册造价师资格证书，且具备中级及以上技术职称，并符合国家现行规定，同时具有相应建筑工程项目的造价咨询管理经验。且需要提供近三个月内任意月份的社保证明。

3.7安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因投标人设计责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人设计责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人设计责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人设计责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.8信誉要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为；

③被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的。

3.9财务要求

开标日前三个会计年度，经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

4.投标保证金

4.1本次招标所有投标人都必须递交投标保证金。

4.2投标保证金缴纳基本形式为：银行保函

4.2.1银行保函：银行保函分为年度银行保函，批次银行保函。

4.2.1.1年度银行保函：投标人须开具中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司的银行保函。除上述银行外投标人亦可提交由基本账户银行开具的保函，提交基本账户银行开具银行保函时须同时提交《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。年度银行保函办理须知详见招标公告附件《新疆新能物流有限责任公司服务类招标采购年度投标保证金(年度银行保函)办理通知》。

4.2.1.2 批次银行保函：投标人须开具中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司的银行保函。除上述银行外投标人亦可提交由基本账户银行开具的银行保函，在提交基本账户银行开具的银行保函时须同时提交《开户许可证》复印件并加盖投标人单位公章。批次银行保函应按照招标公告所列投标保证金金额足额开具。

4.2.2银行汇票：不接受银行汇票形式的保证金。

4.3投标保证金辅助形式：当投标人无法按时提供上述银行保函时，可自愿办理我公司已认可的担保机构担保保函，担保保函效力仅适用于批次招标，我公司认可的担保机构（详见招标文件）。

4.4批次银行保函或者批次担保保函有效期必须与投标有效期一致。

4.5投标保证金递交时间及地点：2018年3月6日11时00分前交至新疆乌鲁木齐高新技术开发区（新市区）恒达街283号物资大厦6楼多功能厅（原长春中路1118号），办理年度投标保证金(年度银行保函)的投标人请同时提交《2018年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》并加盖投标人单位公章的复印件。

4.6批次投标保证金金额：项目需求一览表和标书售价一览表；投标人按照自身所投标包数量累加投标保证金金额，以投标人为单位递交投标保证金。

4.7 特别提示：本次招标项目投标保证金不接受除上述缴纳形式外的其他任何形式。

5　招标文件的获取

5.1　本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件，投标人以在电子商务平台上下载的电子版招标文件为准。潜在投标人应在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）注册并办理CA证书电子钥匙方可购买招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站“下载专区”——“电子钥匙办理及安装”下载,所有文件请仔细阅读。

特别提示：电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致购买招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

5.2　凡有意参加投标者，请于2018年2月13日至2018年3月2日17时（北京时间，下同），登陆电子商务平台网站凭电子钥匙购买招标文件。

5.3　招标文件每包售价详见项目需求一览表和标书售价一览表，招标文件售后不退。

5.4　招标文件款应通过潜在投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

5.5银行汇款或银行转账单（包括缴纳标书费、中标服务费）填写要求：

（1）各投标单位在进行银行汇款或转账时，需在汇款单备注栏信息中明确写清楚所投标的批次编号 业务类型。如：参加国网新疆电力有限公司职工家属区“两供一业”分离移交维修改造项目设计及造价咨询招标采购,并缴纳标书费，则应在汇款单备注栏中清晰写明：301851-SJ/ZJ，bsf（注：编号与业务类型之间用逗号（不区分全角半角）分隔开，便于系统自动识别）

（2）由于各银行对备注栏信息长度要求不一致，根据统计分析备注信息总长度不应超过20个字符。

（3）对应两大业务类型的标准简称为：标书费---bsf、中标服务费---zbf。

以上要求仅限于通过银行汇款或银行转账方式缴纳两大类款项。

5.6 依据国家电网公司财务管控系统的有关规定要求，凡是国家电网公司系统所属单位要参与国网新疆电力有限公司2018年批次集中规模招标采购项目的，必须按照以下规定要求办理招标文件的购买事项：

（1）国家电网公司系统直属或下属单位或集体企业参与投标的，必须以现金形式支付招标文件的购买费用；以银行电汇、银行汇票或同城支票等其它形式支付招标文件购买费用的，将不予接受。

（2）国家电网公司系统直属或下属单位的，在给被授权代表人（或委托经办人）办理用于购买招标文件的借款事项时，不得以新疆新能物流有限责任公司（招标代理机构）为收款单位作财务挂账处理，而应以被授权代表人（或委托经办人）个人借款的科目作挂账处理。

5.7投标人必须先登陆国家电网公司电子商务平台网站执行所投标包的网上点击购买操作。操作完成后，投标人应及时通过招标公告规定的方式支付所投标包的招标文件购买费用，并将《投标信息确认表及标书购置费缴纳凭证》于报名截止时间前以传真形式发至传真号码0991-2929961接收时间为工作日10时-19时）。传真内容要求页面字迹清晰，内容准确无误。收到合格的《投标信息确认表及标书购置费购买凭证》核对无误后，将在《国家电网公司电子商务平台》上为投标人开通招标文件下载功能。

重要提示：若出现下列情况之一的投标人网上购买招标文件均不会被审核确认，由此造成的后果由投标人自行承担：

（1）投标人所投标包与购买费用合计金额存在不一致；

（2）网上报名单位名称与汇款单位名称不一致；

（3）《投标信息确认表及标书购置费购买凭证》的传真件页面字迹模糊不清的。

5.8 投标人对招标文件有疑问的，须在招标文件规定的澄清截止时间前将问题以传真的形式发至招标文件中指定的传真号码0991-2929961，正文里必须写明招标批次名称、招标编号、标段号、包号、项目名称及发件人的联系方式（单位名称、发件人姓名、联系电话、传真），未按照要求递交的澄清文件，招标代理机构均不受理，因此而造成的责任由投标人自行承担。

5.9 投标人需在国家电网公司电子商务平台首页下载新版离线投标工具用于本项目投标，名称为“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（服务类）”。

6　投标文件的递交

6.1　投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年3月6日11时00分（北京时间），地点为新疆乌鲁木齐高新技术开发区（新市区）恒达街283号物资大厦6楼多功能厅（原长春中路1118号）。

为了开标工作能顺利进行，所有投标文件集中递交的时间为：2018年3月6日10时00分-11时（北京时间）。

6.2　投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，投标截止时间之后提交或者未提交到电子商务平台的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。电子商务平台不接收未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

6.3　未按本公告要求购买招标文件的投标，招标人不予受理。

7　开标时间及地点

开标时间2018年3月6日11时00分（北京时间），在“本章6.1中规定的地点”公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。9.特此说明：根据最高人民检察院、国家发改委《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会[2015]3号）精神, 在商务资格证明文件中必须编入“行贿犯罪档案查询告知函”。

9.1请投标人自行在本单位住所地或招标项目所在地人民检察院查询本单位、单位法定代表人在出具之日前三年的行贿犯罪情况（对于地方检察机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件），并在投标时提供人民检察院出具的有效的《行贿犯罪档案查询告知函》。若未提交查询结果，其投标文件作否决投标处理。

9.2.根据最高检会【2015】3号文，《行贿犯罪档案查询告知函》有效期为2个月，请投标人接续办理。

10　联系方式

招标代理机构：新疆新能物流有限责任公司

地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区兵团工业园区米兰街2-1号

邮编： 830013

《国家电网公司电子商务平台》报名接收及招标文件购买操作确认人（由代理机构统一确认）：郑鼎胜联系电话：0991-2929911 传真：2929961

招标代理公司财务信息(招标文件购置费、招标代理服务费)（请电汇或网银支付）

开户银行：建行乌鲁木齐经济技术开发区支行行号：105881000454

开户名称：新疆新能物流有限责任公司

收款人名称：新疆新能物流有限责任公司

账号：65001611600052508837

投标保证金收取、退还：0991-2929833尚广燕

标书费发票： 0991-2929833原玥

特别提示：各投标人按照公告要求发送《投标信息确认表及标书购置费缴纳凭证》传真至指定传真号码后，由代理机构确认无误后，在招标文件购买截止日前由标书购买操作确认人，按照传真发送的先后顺序对各投标人进行招标文件购买确认。购买截止日后仍未被确认的投标单位及时与购买操作确认人联系。

新疆新能物流有限责任公司招标、谈判采购

年度保证金(年度银行保函)办理通知

各潜在投标人：

为提高新疆新能物流有限责任公司集中规模招标采购工作效率，创造投标人参与集中规模招标便捷条件，节约投标费用，降低投标成本，新疆新能物流有限责任公司集中规模招标采购工作在2016年开始推行年度投标保证金(年度银行保函)，年度投标保证金(年度银行保函)采取自愿办理的原则。

投标人可一次性提交固定金额的投标保证金，作为一定期限内投标保证金。招标代理机构财务部收到年度投标保证金(年度银行保函)原件和附件一《年度投标保证金(年度银行保函)承诺函》原件并核实无误后，开具附件二《2018年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》，凡是持有此证明参加新疆新能物流有限责任公司2018年年度内招标、谈判采购，不必再提交相应项目的投标保证金。

一、年度投标保证金(年度银行保函)有效期、金额、适用范围及格式

1.有效期：

2018年度投标保证金(年度银行保函) 有效期自办理之日起至2018年12月31日。

2.金额：

年度投标保证金(年度银行保函)：

（1） 物资类：10万元整。

（2） 设计类：5万元整。

（3） 施工类：30万元整。

（4） 监理类：5万元整。

（5） 其他服务类：10万元整。

3.适用范围：

适用于新疆新能物流有限责任公司2018年年度内招标、谈判采购。

4.格式：见附件三。年度投标保证金(年度银行保函)格式不限于附件三的格式，但是必须包括有效期、金额、适用范围。

二、年度投标保证金(年度银行保函)办理须知

1.办理要求

（1）潜在投标人办理年度投标保证金(年度银行保函)之前必须缴清办理之日以前未缴纳的招标代理服务费；

（2）潜在投标人应在公告发出之日起前往以下银行办理年度投标保证金(年度银行保函)：投标人须开具中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司的银行保函。除上述银行外投标人亦可提交由基本账户银行开具的保函。

（3）潜在投标人日常办理《年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》应在上述银行办理完年度投标保证金(年度银行保函)后到新疆新能物流有限责任公司（新疆乌鲁木齐市经济技术开发区广州路8号）2楼203办公室办理《年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》。

（4）潜在投标人在递交投标保证金当天办理《年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》的请前往招标文件规定地点进行办理，且在投标截止时间前办理完毕。

①由基本账户银行开具的年度投标保证金(年度银行保函)在办理《年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》时，需提供年度银行保函原件、附件一《年度投标保证金(年度银行保函)承诺函》原件和《开户许可证》复印件并加盖投标人单位公章。

②除基本账户银行开具的年度投标保证金(年度银行保函)以外银行开具的年度投标保证金(年度银行保函)在办理《年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》时，需提供年度银行保函原件和附件一《年度投标保证金(年度银行保函)承诺函》原件。

三、年度投标保证金(年度银行保函)的扣减和退还

1.扣减：

投标人在某一个或多个标包中发生导致投标保证金被没收的情形时，按所涉及标包项目需求一览表中规定的金额扣减年度投标保证金(年度银行保函)，被扣减的年度投标保证金(年度银行保函)即时失效；不足部分招标代理机构将保留追缴投标保证金的权力，超出部分招标代理机构将退还给投标人。投标人应在参加下一次投标截止日前重新办理年度投标保证金(年度银行保函)，否则因保证金无效引起的后果由投标人自己负责。

2.退还：

投标人在年度保证金(年度银行保函)的有效期限内，如果承诺不再参加新疆新能物流有限责任公司2018年集中招标、谈判物资类项目采购或者其他原因的，可以申请退还年度保证金(年度银行保函)。

四、年度投标保证金(年度银行保函)的基本要求

发生以下情况之一者，将被没收保证金：

（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；

（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；

（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

（5）投标人串通投标或有其他违法行为的；

（6）投标人未按照招标文件规定交纳招标代理服务费（中标费）的。

五、《2018年年度投标保证金(年度银行保函)专用证明》日常办理地点及联系人

1.日常办理地点：新疆新能物流有限责任公司（新疆乌鲁木齐市经济技术开发区广州路8号）2楼203办公室办理

2.联系人：尚广燕 联系电话：0991-292831

3.办理时间:正常工作日（国家法定节假日除外）

4.招标代理公司财务信息

开户银行：建行乌鲁木齐经济技术开发区支行

行 号：105881000454

开户名称：新疆新能物流有限责任公司

账号：65001611600052508837

新疆新能物流有限责任公司

2018年01月02日

附件一

2018年年度投标保证金(年度银行保函)承诺函

致：新疆新能物流有限责任公司

本投标人自愿参加新疆新能物流有限责任公司2018年年度内集中规模招标采购活动，并自愿提交年度投标保证金(年度银行保函)。现作承诺如下：

1、按照“诚实、信用”原则参加新疆新能物流有限责任公司集中规模采购。

2、按照核定的固定保证金数额及时办理。

3、中标后按规定签约、履约。

4、按时交纳招标代理服务费（中标费）。

5、如果发生违约扣保证金情况，须及时重新办理年度投标保证金(年度银行保函)，否则视为无效。

承诺人（法人代表）（签字、盖章）：

承诺单位名称（公章）：

日 期：

附件二

2018年年度投标保证金(年度银行保函)专用证明

兹证明公司已履行年度投标保证金(年度银行保函)义务。凭此证明参加新疆新能物流有限责任公司2018年年度内集中规模招标采购，不必再提交相应项目的投标保证金。

新疆新能物流有限责任公司（财务部）：

日期： 年 月 日

附件三

年度投标保证金银行保函（格式）

致： （招标机构）

本保函作为 （投标人名称）对（招标机构）关于新疆新能物流有限责任公司2018年年度内集中规模招标采购活动而提供的投标保函。

我们 （银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行，其继承人和受让人，一旦在收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付不超过金额为 元的保证金。

1. 在开标之日后到投标书有效期满前，投标人撤回其投标文件；

2.在收到中标通知书后30日内，投标人未能与买方签订合同或未及时送交中标签约合同复印件；

3. 投标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；

4. 开标后主动对投标文件提出实质性修改的；

5. 投标人串通投标的；

6. 投标人未按照招标文件规定交纳招标服务费的。

本保函自签发之日起生效，直到2018年12月31日前最后一批投标文件有效期满后及经你们和投标人书面肯定同意的延长期间内有效，除非经你们同意提前截止。

如果投标人中标，本保函将在上述期满后继续生效，直至投标人提供符合合同规定的履约保证金为止。

出函银行名称：

负 责 人 签 字：

签 发 日 期：

附件：项目需求一览表：