天津市蓟州区桑梓镇马道村原砖厂土地项目招商及土地流转

公开招标竞争性磋商公告

项目编号:********

经天津市蓟州区桑梓镇人民政府批准，受 天津市蓟州区桑梓镇马道村民委员会 委托天津市博鉴建设工程咨询有限公司将以 公开招标竞争性磋商 方式,对 天津市蓟州区桑梓镇马道村原砖厂土地项目招商及土地流转 实施招标。现欢迎合格的投标人参加响应。

一、项目名称和编号

1.项目名称：天津市蓟州区桑梓镇马道村原砖厂土地项目招商及土地流转

2.项目编号：********

二、项目内容

该地块位置：天津市蓟州区桑梓镇马道村内；

厂址用途：厂址内不准开设砖厂、挖沙、取土、丧葬、填埋污染垃圾等用途，应保持土地的用途不破坏生态环境。

土地地块：马道村原砖厂土地

1、 创意规划条件

创意规划设计引导性指标：

安全指标；环境指标；水源保护指标。

2、土地使用权年限

流转年限50年，自2018年3月15日起至2068年3月15日止。

3、本次宗地未设定任何土地他项权利，最终土地面积以天津市蓟州区桑梓镇马道村民委员会确定的实际勘测面积为准；

4、 马道村砖厂土地项目招商要求

（一）、人员生命事故多发地介绍：

另据当地村民统计，事发砖厂始建于上世纪80年代，至今已淹死8人；坡地角度小，摔伤人员无数。

讲述

2012年正月初七4儿童失踪

悲剧发生于1月29日，正月初七。

当天下午5点前后，天津市蓟县侯家营镇柳林村，村里3户潘姓人家和1户王姓人家，发动亲朋，整个村庄四处寻找小孩。

4个失踪的小孩年纪都不到8岁，其中三个男孩，王宇(音)、潘彦博、潘浩聪(音)，7岁，都还在上幼儿园;6岁的潘雨溪(音)年纪最小，也是唯一的女孩。

村民告诉记者，潘彦博是在吃过午饭后不见的，“全庄都找不到。”

大概到夜里10点，除了潘彦博，三个失踪小孩的遗体，在紧挨柳林村的马道村原砖厂水坑内被发现;次日上午10点，潘彦博的遗体在同一水域被打捞起来。

现场

冰面留下孩子的脚印

参与过现场打捞的村民描述，水坑是砖厂取土烧砖后形成，冬天结冰，但水坑西南角近岸处有几个泉眼，未结冰。

没有目击者看到小孩们具体的落水过程。但有家属在水坑的冰面上发现了4个小孩的脚印。

据村民推测，有可能是4个小孩在砖厂水坑冰面上玩耍，不慎落入未结冰的泉眼后溺亡。

背景

村民曾呼吁关停砖厂

悲剧发生的砖厂，位于蓟县桑梓乡马道村境内，与侯家营镇柳林村交界。

村民称，砖厂烧砖，一般就地取土，日子久了变形成深坑。至今已形成南北两个大坑，最深处达二三十米。

据村民统计，砖厂水坑至今已淹死8人，但“冬天淹死人还是第一次。”这一数据未经蓟县官方证实。

以上文件摘自网络文件。

所以招商项目必须考虑安全方案，安全方案要细分化。

四周要建设围墙或者围栏或者围挡等方案，防止小孩进入危险区域。要求投标人进行投资，提出建设四周建筑等整体方案，解决此危险区域，防止人员伤亡及死亡事故。

地块的四周要安装预警提前进入报警建设方案，人员进入时自动报警方案，将危险在萌芽状态解决。

地块的四周要安装监控录像系统建设方案，人员进入前后监控自动录像，事故前后有依据解决各种矛盾问题，也对想进入者有震慑作用等。

水塘的四周均有坡度较大的危险区域，接近直上直下，原来砖厂取土所导致的角度。要求投标人进行投资，提出建设坡地整体方案，解决此危险区域，防止人员伤亡事故。巩固坡地，防止水土流失，保护四周道路及民宅建筑等。

（二）、水源保护说明

目前砖厂土地的四周都有各种垃圾倾倒道水塘边界或者水潭里，一步步在污染水源。垃圾越来越多并且会成为大的垃圾场，对本村的环境污染及水源造成极为恶劣的永久的无法恢复的灾害。

马道村村民的饮用水为本村地下水源作为生活用水，目前马道村砖厂的水塘水位为本村的生活地下最高水位线，水塘的水会渗透到村民自家打造的饮用水井里。为了保护马道村村民的生活用水及造福子孙后代，要求土地必须考虑水源保护问题。

所以项目招商必须考虑水源保护，环境方案及各项相关的方案。

（三）、项目招商方案要求：

针对以上情况导致砖厂，情况越来越复杂，砖厂的土地面积越来越少，都被村内百姓给强行占有，长此以往砖厂将不再存在，更不会给马道村带来任何收益，安全事故频繁及一步步成为大的垃圾场，对本村的环境污染及水源造成极为恶劣的永久的无法恢复的灾害。

经村委会商讨，走访党员代表和群众代表即入户走访群众的形式征求意见，多数人同意一致形成议案：对砖土地厂进行项目招商及土地流转，减少安全事故及对本村的环境污染及水源造成的灾害。为马道村创造一定的收入，款项收入用于分配给马道村全体村民。

因此为了综合考虑马道村整体社会效益和经济效益，结合历史遗留问题，采取以项目招商为主，解决历史遗留的各种问题； 并结合经济效益为辅的原则，要求投标人制定项目方案。具体招标要求详见招标文件。

三、项目公告及竟标底价

招标人将在()上公布本次招标公告及中标结果。

招标人将在马道村委会门口及主要位置张贴公告，公布本次招标公告及中标结果

本次马道村原砖厂土地招商项目及土地流转项目招标为有底价，底价为30万元。按照能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准者的确定中标人。

价款含向相关部门应缴的规费及评估费、测绘费等，含地面附着物拆迁安置等费用，不需中标人自行承担。

四、项目招商方案需要满足的条件

1.土地利用综合创意规划方案

1.1生态农业综合创意规划方案

1.2.创意项目效果图；效果图必须与给的场地轮廓图一致，涵盖方案中的功能模块。 目的:村委会根据中标单位的方案选取一套或者方案图局部更改后，进行上报镇政府，然后按照图进行施工。

2.可行性研究报告的依据与结论

3.投资估算与资金筹措

4.投资收益分析

5.创意综合规划细则方案

5.1淡水水产养殖方案

5.2坑塘回填方案

5.3环境保护方案

5.4水处理方案

6.针对本地块的安全保障方案

6.1 围墙或者护栏或者其它等的建设方案 ；

效果图必须与村委会给的的场地轮廓图一致，涵盖方案中的功能模块。

目的:村委会根据中标单位的方案选取安全方案及效果图，进行上报镇政府，然后按照图进行施工。

6.2坑坡地创意规划方案

效果图必须与村委会给的的场地轮廓图一致，涵盖方案中的功能模块。 目的:村委会根据中标单位的方案选取安全方案及效果图，进行上报镇政府，然后按照图进行施工。

6.3防止小孩进入提前报警系统建设方案

6.4综合安全考虑，监控系统建设方案

7. 企业自身对项目环境的分析及评价

7.1企业自身对项目环境的分析及评价

五、投标人资质要求（应明确符合资格要求须提供的具体证明材料）

1.投标人为单位的：提供营业执照原件及法定代表人身份证原件。法人必须到场参加投标。禁止企业授权人参加投标。提供不全的按照废标处理，取消投标人资格。

2．投标人为个人（自然人）的必须是天津市蓟州区桑梓镇马道村本村村民，须提供身份证、户口簿原件及复印件一份或者由天津市蓟州区桑梓镇马道村民委会或当地派出所出具的证明文件原件及复印件。

3. 中标单位中标后签订合同，不得变更合同主体，否则甲方有权解除合同，并追究乙方的赔偿责任。

4. 报名截止时间后报名的投标人将被拒绝。投标截止时间后到达的投标人将被拒绝。

5. 本项目不接受联合体投标，投标人必须为独立的具有民事行为能力的企业或个人。投标人在开标现场相互协商投标报价或以任何方式集合2个投标人或多个投标人 为一个投标人使用的视为窜通投标，取消其投标资格，并没收参与此行为的所有投标人的投标保证金。

以上内容的目的：达到投标人与签订合同为同一人或单位。

六、投标保证金及投标金额说明

1.报名前交纳投标保证金40万元。报名截止日后不再收取投标保证金。投标保证金交纳至天津市蓟州区桑梓镇马道村指定账户。

报名及购买招标文件前，投标人须向马道村委会指定的账户汇入投标保证金40万元，必须已经到账。投标人凭汇款凭证原件及招标公司查验资金结果是否到账后，投标人才可以购买招标文件。

2. 中标人必须现场交纳中标金额款项.

投标报价在30-40万之间的，不须另行携带现金或者提前汇入指定账户。

投标报价高于40万元的,投标人可以将报价的投标金额减去40万的差额的款项必须开标前汇入马道村村委会指定的银行账户,汇入的总金额可以高于中标金额，最终按照中标金额结算。不愿意汇入指定帐户的投标人，可以自己携带差额现金，在投标现场交纳.

投标人在投标时报价的金额不能超过投标人所带金额与汇入指定账户金额的总数。超过的视为无效报价并商务投标书得分为0分.并且没收投标保证金。按照干扰投标处理，不退回投保保证金。

例如，投标人甲，自带现金1万，最终报价不能超过41万。甲报价44万，超过自己的保证金及现金之和总数。超过的视为无效报价并且甲商务投标书得分为0分。并且没收投标保证金。按照干扰投标处理，不退回投保保证金。

投标保证金必须是开标前汇入马道村村委会制定的账户并资金到账，存折和银行卡一律无效。投标中标者，现场缴纳中标差额金额。若中标不要，所有资金不予退还。

3．未按招标文件要求在报名截止日前交纳规定数额保证金的投标将被拒绝。

4．投标人所交纳的保证金不计利息。投标人投标所携带现金所造成的各种责任由投标人自行承担负责.

投标行为属于本人自愿行为,与马道村村委会及招标公司无关,不承担任何责任.

5．未中标人的保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的保证金，在合同签订生效后转为履约保证金。

6. 投标保证金用于支付中标金额的费用。

7.下列任何情况发生时，将不予退还其交纳的保证金：

（1）中标后，没有履行中标义务的；

（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；

七、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

1.获取招标文件的时间：2018年2月23日-2018年3月6日；

2.获取招标文件的地点：天津市蓟州区桑梓镇马道村民委员会

3.获取招标文件的方式: 授权代表需提供加盖公章的营业执照复印件、针对本项目报名及领取标书的法人资格证明及法定代表人授权委托书（委托书中需注明委托人姓名、身份证号码、所委托事宜后附身份证复印件加盖公章），并出示委托人身份证原件；自然人需提供本人签署的针对本项目的身份证明文件。

4.招标文件的售价(元):500元。无论投标人是否中标，500元概不退款。

报名费汇款账户：

账户名称：天津市博鉴建设工程咨询有限公司

开户行：中国农业银行天津云翔大厦支行

账号：150*****0004065

八、报名须知

报名及购买招标文件前，投标人须向马道村委会指定的账户汇入投标保证金40万元，必须已经到账。投标人凭汇款凭证原件及招标公司查验资金结果是否到账后，投标人才可以购买招标文件。

本次报名日期及公告日期为2018年2月23日至3月1日17：30止。

申请人可于2018年2月23日至3月6日，到天津市蓟州区桑梓镇马道村村委会联系招标公司获取招标文件。本次招标的详细资料和具体要求详见招标文件，招标文件售价500元／本，售后不退。

自此公告日期开始，招标文件同期发售。

经审查，申请人按规定交纳 投标保证金的，具备符合投标资格的投标人。投标人方可于2018年3月6日10:00时进入投标会议室准时开标。

1、本次马道村原砖厂土地招商项目招标活动定于2018年3月6日10:00时在招标室进行。具体地址详见招标文件。

2、项目招商及土地流转项目成交后，中标人必须在开标现场缴纳价格100%的付款（包含投标保证金40万），否则人有权解除合同，保证金不予退还。

3、其他需要公告的事项

本次招标不接受电话、口头、邮寄投标。

4、银行帐户

联系地址：桑梓镇马道村村委会

开户名称：潘子文

开户行：农商银行天津桑梓支行

账号：6231 0399 1900 0344 557

九、评标办法

本次招标采取“综合评分法”确定中标人。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评分，根据综合评分结果确定中标候选人。

评标小组应当根据评标结果，按照综合评分高低确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。同时有两个或两个以上申请人的综合评分相同的，按报价高低排名，报价也相同的，可以由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，投标活动终止。

评标标准

（一）投标报价

（二）创意规划方案

根据投标人的投标报价及提供的创意规划方案以及投标人现场陈述及答问情况（如需要），由评标人员综合评审，各评标小组成员打分的算术平均值即为投标人得分，最高分者中标。

十、响应文件提交的截止时间、开启时间 及地址

1.响应文件提交截止时间：2018年3月6日上午10点

2.响应文件开启时间：2018年3月6日上午10点

3.响应文件开启地点: 开标室

十一、招标人的名称、地址和联系方式

1. 招标人名称：天津市蓟州区桑梓镇马道村民委员会

2. 招标人地址：天津市蓟州区桑梓镇马道村

3. 招标人联系人和联系方式：

十二、招标代理机构的名称、地址和联系方式

1.招标代理机构名称：天津市博鉴建设工程咨询有限公司

2.招标代理机构联系人：宋老师

3.招标代理机构联系电话：185*****232

十三、公告期限

招标公告的公告期限为7个工作日

十四、其他事项

具体详细招标明细内容，详见招标文件。招标文件发售与招标公告同期进行。

2018年2月23日