银龙兴（北京）咨询有限公司（以下简称采购代理机构）受甘州区住房和城乡建设局（以下简称采购人）的委托，拟对张掖市甘州区农村人居环境综合治理PPP项目（以下简称本项目或项目）社会资本采购进行国内公开招标，欢迎符合资格要求的社会资本（以下简称申请人）参加本次资格预审。

一、项目基本情况

1、采购编号： ZJYZC2018GK-58

2、项目名称：张掖市甘州区农村人居环境综合治理PPP项目。

（1）本项目由甘州区人民政府（以下简称政府或区政府）授权甘州区住房和城乡建设局作为项目实施机构，通过公开招标方式选择社会资本合作伙伴，本项目拟采用BOT（建造-运营-移交）方式运作。

（2）项目交易结构：本项目总投资为75104.48万元 。资金来源包括两部分，一是项目资本金15150.00万元，占总投资的20.17%，其中：政府出资方投入1515.00万元；社会资本方出资（自有资金）13635.00万元，股权占比10：90。二是债务资金（融资），项目公司融资59954.84万元，占总投资的79.83%。

3、项目法人：甘州区人民政府。

4、项目实施机构：甘州区住房和城乡建设局。

5、采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司。

6、PPP实施方案概况：

本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式。由甘州区政府出资方张掖市甘州区兴达城建投资开发有限责任公司与社会资本方双方合作组建项目公司，项目公司将拥有张掖市甘州区农村人居环境综合治理PPP项目的特许经营权，负责经营管理整个项目的经营性资产，负责承担张掖市甘州区农村人居环境综合治理PPP项目的投资、建设和运营。

7、项目提供的服务内容：

7.1村组道路交通工程：建设村组道路交通工程286.282km。

7.2垃圾收集处理工程：购置洗扫车4辆、吸污车15辆、电动保洁车332辆、垃圾收集车10辆、垃圾斗1000个、垃圾分类桶84970个及新建垃圾收集点138座。

7.3污水处理整治工程：拟建20吨污水处理站1座、50吨污水处理站1座、60吨污水处理站1座、150吨污水处理站1座、200吨污水处理站1座；拟建污水氧化处理池1座、化粪池19座、公厕12座，5000立方米污水塘1处，敷设污水管网106.96公里，并配套购置吸渣车1辆。

7.4人居环境综合整治工程：改炕68539铺、改炉项目61959个、空置房屋处置工程3194户及对道路两侧进行硬化、亮化等改造工程13项。

7.5社会事业工程：翻建300㎡的村级便民服务中心18座，翻建260㎡的村级便民服务中心1座，翻建150㎡的村级便民服务中心1座。

项目实施机构可以在项目实施过程中根据实际情况对项目建设内容进行调整，但调整计划应当报主管部门批准后执行。

8、项目提供的运营内容：

项目公司在约定的合作期内负责村内道路硬化工程、垃圾收集处理项目、污水处理整治工程、人居环境治理工程和社会事业工程的日常维护和维修（含大修、中修、小修）时部分设备和配件的更换）,确保农村人居环境项目使用的可靠性和资产的保值。其中：

8.1村内道路硬化工程：负责286.282km村内道路的维护、清扫、养护；符合《农村公路养护管理办法》以及国家、甘肃省的其它相关规定和行业标准。

8.2污水处理整治工程：负责5座污水处理站、1座污水氧化处理池、19座化粪池、12座公厕、1处5000立方米污水塘、106.96公里污水管网和配套的1辆吸渣车的日常维护和维修（含大修、中修、小修）；符合《城市污水处理工程项目建设标准》（建标[2001]77号）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）以及国家、甘肃省的其它相关规定和行业标准。

8.3垃圾收集处理工程：负责4辆洗扫车、15辆吸污车、332辆电动保洁车、10辆垃圾收集车、1000个垃圾斗、84970个垃圾分类桶及138座新建垃圾收集点日常维护和维修（含大修、中修、小修）；符合《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）以及国家、甘肃省的其它相关规定和行业标准。

8.4人居环境综合整治工程：负责项目改炕68539铺、改炉项目61959个、空置房屋处置工程3194户及13项道路两侧硬化、亮化等改造工程日常维护；符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）以及国家、甘肃省的其它相关规定和行业标准。

8.5社会事业工程：负责翻建的18座300㎡的村级便民服务中心，1座260㎡的村级便民服务中心和1座150㎡的村级便民服务中心的日常维护。符合国家、甘肃省的其它相关规定和行业标准。

运营期须达到特许经营协议中约定的绩效考核标准。

9、项目合作期：15年（建设期3年，运营期12年）

10、回报机制：使用者付费和可行性缺口补助。

11、采购内容：包括项目的投资、建设、运营、维护及移交工作，并负责经营管理整个项目的经营性资产。

12、项目资产的移交：项目实物资产用于项目运营，运营期满后，无偿移交给甘州区政府或其指定机构。项目建设投资的确认以政府审计部门决算审计为准。

二、申请人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.企业法人营业执照副本、国家和地方税务登记证副本（复印件）、组织机构代码证副本（复印件），原件带至开标现场查验；三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本(复印件)。

3.法定代表人身份证（正、反面复印件）。

4.法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）,须公证处公证。

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目资格预审及公开招标。

6.申请人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（申请人需自行承诺）。

7.申请人参加政府采购活动前三年内无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明（申请人需自行承诺）。

8. 申请人必须提交人民检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函复印件（原件备查）。

9.申请人提供资格预审公告发布日起至资格预审申请文件提交截止日止在中国人民银行或其指定地点查询打印的企业信用报告。无贷款逾期、欠付本金和利息、不良担保或承诺等。

10. 申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力，具备专业的PPP模式项目管理人才和管理团队，设备配置等要素实力良好。

11. 近3年（2014年—2016年）内，不曾发生编制虚假报表、弄虚作假或为获取某项合同而支付不正当费用的职业行为。

12.本项目不接受联合体投标。

三、资格审查方式

资格审查方式：资格预审（合格制）

四、公告期限及资格预审文件的获取

2018年2月27日-2018年3月5日

资格预审文件请于 2018年2月27日起至 2018年3月5日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易中心网站（http://www.zyggzy.com/）在线下载。申请人必须在张掖市公共资源交易网（http://www.zyggzy.com/）准确登记申请人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由申请人自行承担。申请人在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载资格预审文件。申请人登录系统后，进行投标报名，在线免费下载电子版资格预审文件。（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）。（数字证书、电子签章注册办理及保证金事宜与张掖市公共资源交易中心服务大厅内银行、甘肃成兴科技公司人员联系，电话：****-*******。）

凡是拟参与张掖市公共资源交易活动的申请人，需先在张掖市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书（CA认证证书及电子签章），方可进行网上报名、下载资格预审文件、投标等后续工作。（具体内容见张掖市公共资源交易中心网站“公告通知”栏目中《张掖市公共资源交易中心关于启用电子公共服务平台的通知》。联系人：吴鑫，联系电话：181*****780）。

资格预审文件免费下载。

五、资格预审申请文件的提交

资格预审申请文件递交截止时间为：2018年3月14日9时00分 (北京时间)

资格预审文件递交地点为：张掖市公共资源交易中心开标厅

逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次资格预审公告在指定的甘肃政府采购网、张掖市公共资源交易中心网站（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）（http://www.zyggzy.com/）上发布。

七、联系方式

项目采购人：甘州区住房和城乡建设局

地址：张掖市滨河新区中央商务区区住建局办公楼

联系人：崔积成

电 话：138*****851

采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司

地址：张掖市甘州区黑河水电公司七楼

联系人：袁 枫

联系方式： 139*****391

2018年2月26日