启东市政府采购公开招标公告

启东市公共资源交易所受江苏省启东市环境保护局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启公采字********号）中的启东市污染源自动监控第三方运行维护项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（不接受联合体投标）。
一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：
采 购 人：江苏省启东环境保护局
地址：启东市紫薇中路718号。
联系方法：****-********
采购代理机构：启东市公共资源交易中心
地址：启东市人民中路683号建筑业大厦
联系方法：****-********（电话）,****-********（传真）。
二、采购项目的编号、名称、预算金额、最高限价：
项目编号：QDGP********2GK（二次）
项目名称：启东市污染源自动监控第三方运行维护项目
预算金额、最高限价：440万元
三、采购人的采购需求：具体内容详见招标文件第二部分。
四、投标人的资格要求：
（一）法定基本条件:
符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（二）法定特定条件：
1、维护人员应经省级以上环保部门或中国环境保护产业协会培训，且考试合格，取得《环境污染治理设施运营培训合格证书》（自动监控类）。
2、投标单位（含投标单位的全资子公司）的实验室应具备省级以上计量认证资质；不具备认证资质的，需委托具备实验室计量认证资质的单位进行药剂配置、标液配置、人工监测、水样比对监测等实验室工作。
3、投标单位必须在全国范围内至少开展2年以上运行活动，且有10个以上运行正常的案例（企业）。
4、本项目不接受联合体投标。
投标单位达不到以上资质要求或未在投标文件中提供有效证明材料的，均将被视为无效投标。
（三）禁止情形：
拒绝以下投标人参与投标：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
五、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：
1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。
2.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从网络下载(下载网址: http://58.221.168.60:90/qdfront/:90/qdfront/，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)
3.招标文件售价：免费提供。
六、公告期限：
本招标公告的公告期限为5个工作日。
七、投标截止时间、开标时间及地点：
投标时间：2018年3月20 日上午8:30-9:00（北京时间）
投标截止时间：2018年3月20日上午9:00（北京时间）
开标时间：2018年3月20日上午9:00（北京时间）
开标地点：启东市公共资源交易中心开标室5 （启东市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号楼二楼）。
八、采购项目联系人姓名和电话：
采购项目联系人：陆建敏 ，联系电话：****-******** 。

启东市环境保护局
启东市公共资源交易所
二○一八年二月二十七日

附：招标文件

启东市政府采购公开招标文件

招标文件目录

第一部分、招标文件正文；
第二部分、附件-投标文件格式。


第一部分 招标文件正文
一、投标邀请：
启东市公共资源交易中心受江苏省启东市环境保护局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启公采字********号）中的江苏省启东环境保护局的启东市污染源自动监控第三方运行维护项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（不接受联合体投标）。
二、投标人须知：
（一）招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须以书面形式在法定时间内向采购人提出。
（二）招标文件的修改
1．采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（http://58.221.168.60:90/qdfront/，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn）予以发布。
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（ http://58.221.168.60:90/qdfront/，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn）予以发布。
（三）投标文件的密封、签署、提交
1．投标文件必须提供1份正本4份副本。
2．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收投标人邮寄投标文件。
3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
3．投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。
4．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。
5．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。
6．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
7. 投标人在投标时还需提供投标文件证明材料原件（含资格、资信证明文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个档案袋里，并在档案袋上标明：投标人名称，原件清单目录，证明材料原件随投标文件一并提交。
（四）投标文件的盖章要求
1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
（五）投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。
2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），将依法重新组织采购；如政府采购监管部门批准采购方式变更，可采取其他采购方式实施采购。
3．采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
（六）投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：
1.投标承诺书（按照招标文件第三部分附件一格式填写）；
2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
3.法定代表人身份证复印件（法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
4.投标人的营业执照副本复印件（原件备查）；
5.提供维护人员省级以上环保部门或中国环境保护产业协会颁发的《环境污染治理设施运营培训合格证书》（自动监控类）。
6.提供投标单位（含投标单位的全资子公司）实验室的省级以上计量认证资质：不具备认证资质的，提供委托具备实验室计量认证资质的单位进行药剂配置、标液配置、人工监测、水样比对监测等实验室工作的相关证明。
7、投标单位必须在全国范围内至少开展2年以上运行活动，且有10个以上运行正常的案例（企业）。
8.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第三部分附件三格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，否则将被视作资格审查不通过。
四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；
（一）投标文件编制要求：
投标文件包括下列内容：
投标文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成（另须提供原件包备查）。
1.资格、资信证明文件
详见本标书第一部分“招标文件正文”中 第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求。
2.商务技术标
投标人应根据本标书“招标文件正文”中 第六条“采购项目的概述、内容与技术需求、验收、质保及售后服务等要求及其它事项”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。
注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致的，将导致商务技术标对应的评分项不得分。
演示要求部分，由投标人安排专业技术人员自行携带相关设备进行现场演示，评标小组将对样机演示情况进行评分。
3.价格标
（1）投标报价表（按照招标文件第三部分附件四格式填写）；
（二）投标报价要求：
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。
2. 除本标书“招标文件正文”中 第六条“采购项目的概述、内容与技术需求、验收、质保及售后服务等要求及其它事项”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。
3.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
4.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。
5.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。
（三）投标保证金交纳、退还方式
1.投标人在提交投标文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。
2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易中心开标室2工作人员处。
3.投标保证金金额：人民币 88000元。
4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。
●各银行通用条款：
（1）收款人为：“启东市财政局”；
（2）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致；
（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；
（4）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。
●各银行的特殊条款：
（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。
（2）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。
备注：农业银行开具的全国银行汇票上“密押”不作要求。
（3）建设银行汇票——⑴收款人为“启东市财政局预算收入专户”；⑵汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑶汇票右上角有“请划付ⅹⅹⅹⅹⅹ”印章（ⅹⅹⅹⅹⅹ为五位数行号）；⑷投标人在江苏省、浙江省、安徽省、上海市的建设银行开具汇票时，有华东三省一市汇票的，请开华东三省一市汇票（不需要开全国汇票），收款人：启东市财政局。
（4）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。
●注意：
（1）所有银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。
（2）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，采购人将拒绝接收投标文件。
（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则采购人将拒绝接受投标文件。
5．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
6. 被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。
（四）不予退还保证金的情形
1．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
2．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
3．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
4．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
五、采购项目财政预算、最高限价：440万。
六、采购项目的概述、内容与技术需求、验收、考核等要求及其它事项：
（一）项目概况
为了进一步规范污染源在线监测设备的日常运行，加强对运行工作的监督检查和技术考核，保证系统运行的可靠性和稳定性，促进污染源自动监控系统在环境监察和污染物总量减排工作中的作用。根据国家环保部《污染源自动监控管理办法》、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》和环保部《污染源自动监控设施运行管理办法》以及《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》、《关于进一步加强污染源自动监控设施社会化运行管理的通知》（苏环办【2013】129号）等对污染源在线监测系统社会化运行管理规定等相关规定。
（二）项目内容
本次运行维护招标主要内容：1、环保监控平台；2、污染源企业在线监控；3、市区噪声监测显示屏。运维方式主要分为全包和半包二种，其中：
全包：环保监控平台、80家重点企业的在线监控设备（附表中化工、印染、电镀、船舶、园区污水处理企业以及南通市确定的2017年度新纳入34家重点企业的在线监控设备）、市区2台噪声显示屏。
全包设备为：环保监控平台1个、COD在线监测仪78台、氨氮在线监测仪14台、总磷在线监测仪9台、总氮在线监测仪1台、PH在线监测仪18台、流量计66台、数据采集仪94台、重金属在线监测仪16台、噪声监测显示屏2台。
半包：23家企业在线监控设备（附表中其余企业）
半包设备：COD在线监测仪15台，氨氮在线监测仪2台，PH在线监测仪8台，流量计24台，数据采集仪24台。
本次纳入运行维护范围的共103家企业，其中北环科COD共45台，太仓创造COD共40台，南京德林共3台，哈希COD共3台，其他品牌COD共2台；北环科氨氮共5台，哈希氨氮共3台，创造氨氮共4台，科特氨氮共1台，德林氨氮共2台，无锡点创1台，南通汇环1台；哈希总磷共3台，创造总磷1台，德林总磷共2台，科特总磷1台，南通汇环1台；北环总氮1台；电磁流量计共62台，太仓创造明渠流量计共15台，其他品牌明渠流量计13台；江苏远大数据采集仪共35台，太仓创造数据采集仪共51台，南京德宏数据采集仪共28台，长距数采仪共4台；太仓创造PH计共7台，上海傲驰PH共13台，E H PH共2台，哈希PH共2台，其他的PH共2台；六价铬：浙江小桥流水1台、南通汇环1台；总镍：浙江小桥流水1台，创造2台；总铜：浙江小桥流水1台，创造1台；总铬：创造3台；总铅：创造1台，北环1台：南通汇环总砷1台；创造总汞1台；锐泉总锌1台；点创总镉1台。
对上述企业在线监控设备如有不清楚的情况，各投标商可自行前往实地勘察，所有费用由各投标商自行承担。
（企业设备及明细详见附件清单）
（三）招标要求
启东市环保局在线监控系统委托第三方进行运行维护，第三方运维单位无偿提供在线监控管理系统软件，在委托运维期内负责在线监控系统的正常运行，负责现场监测仪器的维护保养、通讯、药剂添加、易损件和零部件更换等费用，新一轮运行维护采用全包和半包的模式。全包企业经环保局和运维单位双方确认监控设备使用年限内【按照规定通常为8年】维护保养、通讯、药剂添加、易损件和零部件更换等所有费用由运维单位承担，具体要求合同中另行约定。半包企业除单个零部件更换费用超过两千元的由被监控企业承担，其余由运维单位承担，具体要求合同中另行约定。
1、环保局污染源在线监控平台维护
1)负责污染源在线监控平台上监控数据的统计分析，建立各类规定的污染因子监控报表，并与现场端在线监测设备的数据进行核对。协助环保局相关做好减排工作所需监控数据的统计和校核工作。
2)负责统计、汇总每个企业的数据日报、月报、季报、年报，并报环保局备案。
3)每日对国发软件平台中的国控企业相关数据进行查看、统计、反馈。
4）提供至少3名工作人员常驻环保局或监控中心（其中一名必须是专业的网管人员）。
5）平台数据须推送到在线监控企业法人代表和环保负责人以及环保局相关人员。
2、企业端在线监测设备的运维
1)现场环境的维护：包括监测站房、在线监测设备、采样系统、供电系统等辅助设施环境的维护，保持设备和环境的整洁。
2)试剂的提供、配置及更换：包括COD、氨氮、总磷、总氮、重金属等在线监测设备日常运行所需的相应试剂的配置及提供，企业现场测试用试剂的定期检查、补充及更换。
3)易损件的提供：包括COD、氨氮、总磷、总氮、重金属等在线监测设备使用说明书所规定的需定期更换的材料，以及供水系统正常工作所需定期更换的材料（易耗件名称、数量及使用周期双方在合同中约定）。
4)零配件的提供：包括COD、氨氮、总磷、总氮、重金属等在线监测设备和采样系统配件。（按照全包和半包维护要求在合同中）
5)备机的提供：全包企业安装的COD、氨氮、总磷等在线监测设备在48小时内不能修复的，非国、省控企业安装的COD、氨氮、总磷等在线监测设备在72小时内不能修复的，数据采集仪在12小时内不能修复的，应更换相应的备机，保证在线自动监控系统的正常运行，确保在线监控数据的连续、完整。
6)在线监测设备的维护和保养：包括标准曲线校准、仪器检查、保养及维护，现场仪器故障的处理及零配件提供及更换，仪器设备的故障恢复等。及时校准现场仪器设备，实施对比监测，保证数据的准确、可靠。
7)供水（采样）系统的维护和保养：包括对供水管路、泵体等设备进行故障处理、维护及保养，供水系统的故障恢复。
8)跟踪设备的运行状况：跟踪COD、氨氮、总磷、流量计、数采仪、PH设备的运行状况，有问题及时处理迅速准确地排除故障，尽力减少故障造成的损失。
9)保证设备运行正常，监控数据准确及时，实时上传至监控中心。
3、运维企业能力要求
1)运维企业在中标后签订合同前，须向采购人提供在本市内有固定的办公场所和专业运行维护人员的证明，能够提供全方位的本地化服务，具有完善的售后服务体系。
2)运维单位从事现场运维人员数量必须符合《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》中的准入条件，人员比例不得大于7:1，根据目前在线监控企业和设备数量，按照管理和运维实际需求，现场运维的车辆不得少于5辆；运维企业配备运维所需的工具、危险品运输车辆，并且安装GPS定位系统，以加强车辆管理。
3)运维企业备有运行所需的COD、氨氮、总磷等在线监测仪器及数据采集仪器备机，以保证系统正常运行和完整的监测数据捕获率，具有专门独立的备品备件库。
4)运维企业应具有本次运维范围内各在线监控设备的维护能力，应具有本市范围内主要监控设备的维修授权书。
5)为了保证在线监测仪产生的废液不产生二次污染，运维企业应与有固废处置资质的企业签订废液处置合同，进行废液的处理。
6)运维企业具有电子化、信息化的管理设备或者软件系统，可加强对运行维护工作的日常管理。
4、运维人员资质及能力要求
1)运维企业服务于本项目的运维人员需具备省级或以上环保部门颁发的“环境污染治理设施运营岗位培训证书”，人员经培训合格后持证上岗。
2)运维人员具有数据有效性审核培训合格证书。
3)运维企业的维护人员应熟悉本次运维范围内各种在线监控设备，能正确、熟练地掌握有关仪器设备的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能。
5、实验室资质及能力要求
1)投标方应具有通过计量认证的实验室，备有运行所需的计量仪器仪表、必要的外围设备，能够配置COD、氨氮、总磷等在线仪运维的相关试剂。否则需与具有计量认证资质第三方机构签订委托合同。提供实验室相应的资质认证证书。
2)投标方须提供至少2名实验室分析人员，且分析人员具有化学分析/化学检验工资格证书。
6、现场运维要求
1)运行与日常维护
?每日远程检查仪器运行状态，检查数据传输系统是否正常，检查数据捕获率，如发现数据有持续异常情况，应立即前往站点进行检查；
?每48小时自动进行各水质自动分析仪零点和量程校正(针对可以远程校正的仪器)；
?每7天至少1次对监测系统进行现场维护，任意2次现场维护的时间间隔从上次维护日第二天算起至维护日不得大于7天；
?COD、氨氮、总磷、重金属：观察仪器各组成部件的运行情况，检查清洗、取样、加试剂、管道有无堵塞，检查各种标准溶液和试剂余量及是否在有效期内，按照相关要求定期更换标准溶液和分析试剂、自来水供应、泵取水情况，采样系统是否清洁；
?pH： 每10天至少对pH分析仪进行一次维护，用酸液清洗电极；
?流量计：检查液位高度测试偏差，清洗堰槽和超声波发生器；
?数据采集仪：每月观察数据采集仪运行情况，信号灯是否运行正常并检查连接处有无损坏, 检查实时数据与现场数据是否相符；检查数据采集仪时间与在线监测设备及上位机的时间是否一致；
?每月至少对在线监测仪器进行一次保养，对水泵和取水管路、配水和进水系统、仪器分析系统进行清洗和维护。对数据存储／控制系统工作状态进行一次检查，对在线监测仪器进行一次日常校验；
?每月检查各在线监测仪器管路，必要时清洗或更换，根据仪器说明书更换必要耗材。
?其他预防性维护
?保持监测站房的清洁，保持设备的清洁，保证监测用房内的温度、湿度满足仪器正常运行的需求。保持各仪器管路畅通，出水正常，无漏液；
?对电源控制器、空调等辅助设备要进行经常性检查；
?操作人员在对系统进行日常维护时，作好相关记录。
2)仪器检修要求
?在线监测设备需要停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境保护有关部门批准；
?发现故障或接到故障通知，专业技术人员需在2小时内赶到现场进行处理；
?对于一些容易诊断的故障，如管路堵塞、数据仪死机等，可携带工具或者备件到现场进行针对性维修，此类故障维修时间不应超过8小时，对不易诊断和维修的仪器故障，全包企业需在48小时内排除，半包企业需在72小时内排除，如在规定时间内无法排除，应更换并联网备用监测仪，另外，对难以修复的及时通报环保局和企业；
?仪器经过维修后，在正常使用和运行之前必须确保维修内容全部完成，性能通过检测程序，按国家有关技术规定对仪器进行校准检查。若监测仪器进行了更换，在正常使用和运行之前必须对仪器进行一次比对实验和性能校验。
?运行维护企业应备有足够的备品备件，对其使用情况进行定期清点，并根据实际需要进行增购，以不断调整和补充各种备品备件的存储数量。
?在线监测设备不能正常采集，传输数据时，应及时向环保部门报告，采用备机或者在必要时采用人工方法进行监测。
3)校准和比对监测要求
?运行维护企业每月进行一次在线监测设备的现场校验，可自动校准或手工校准。
?运行维护企业每月对所有COD、氨氮、总磷在线监测设备至少进行一次实际水样比对实验和质控样试验。质控样要求和标准浓度误差在±10%以内，实际水样比对监测结果须报环保局备案。
7、其他要求
1)运维企业应建立并优化污染源自动监控系统运维管理层结构，明确运维重点，促进工作衔接，实现运维管理全覆盖。
2)运维企业应确保污染源自动监控系统（设备）运维的有效性、可行性。
3)建立完善污染源自动监控管理台账，做到一企一档。运维台账参考江苏省环保厅统一格式。
4）实行全包模式的企业：1、经双方确认企业在线监控设备使用周期（通常8年）后，由运维单位负责现场监测仪器的维护保养、通讯、药剂添加、易损件和所有零部件更换等费用；2、按照相关规定落实采样频次的要求，全包企业设备每2小时采样一次并准确及时上传数据。
实行半包模式的企业：1、由运维单位负责现场监测仪器的维护保养、通讯、药剂添加、易损件和小额零部件更换等费用，单个零部件更换费用超过两千元的由被监控企业承担；2、半包企业设备每4小时采样一次并准确及时上传数据。
（四）委托运维期限
运行维护期限自签订合同之日起至2018年12月31日止。
服务提供的时间：本次招标服务期为一年，自合同签订之日起开始服务工作。如中标人在一年合同期内实施情况良好，招标人可在预算落实、合同金额不变的基础上与中标人续签后两个年度合同（合同一年一签），不再重新招标。合同期满前一个月，招标人将根据管理服务的总体考核情况，决定是否续约后一年度合同；如果中标人没有达到合同履行条件之一的，则招标人有权在委托期内终止合同。
（五）运行维护考核要求
第三方运维单位与启东市环保局签订委托运维考核协议，委托运营按年考核，经考核后的委托运营费用按年付款，每年年底一次性付清当年的运维费用。
（六）其他要求
1．投标人的投标书自开标后30天内有效，采购合同由用户单位与中标人签订，经启东市政府采购与招投标交易所见证后生效。
2．验收：由招标人组织验收小组进行验收并签发验收单。
3．项目实施地点：江苏省启东市。
4．交货时间：签订合同之日起开始进行维护。
5．付款方式：每年底根据招标人的考核结果一次性付清当年维护费用。
6．投标人必须参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。
7．约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以南通市质量技术监督局鉴定结果为准。
七、评标方法和投标无效情形：
（一）评标办法：
本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分 报价得分，取得分最高的供应商为中标人。
评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—确定中标候选人。
（二）资格审查
1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。
2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评分。
（三）商务技术标评分标准（70分）
评审
项目内容分值评分标准及说明服务内容和质量保证（37分）运维技术方案
（9分）2方案成熟明晰，可行性强，充分发挥公司优势，酌情打分，满分为2分。5根据运维实际情况，提出可行的质控、设备校验、数据比对和保障等实施方案（3分）；对运维中出现重大故障有充分的应急准备，预案编制充分，符合操作实际，有效快速恢复设备正常运行（2分）。酌情打分，满分为5分。2根据运维实际情况对数据有效性审核、统计、分析，及时报环保局做出有效方案及承诺，酌情打分，满分为2分。运维质量保证
（20分）3满足招标要求，提供至少5台（含）以上运维车辆，5台得2分，每增加1台加0.5分，不足5台不得分，满分为3分。须提供行驶证等相关证件3污染源自动监控设施运行产生的废液及药剂由专门的危险品运输车辆、人员进行统一收集及运输，按危险废物管理的要求处理。运维单位自备危险品运输车辆得2分，委托运输的得1分；产生的危废和药剂能具备自行处置资质的得1分，委托有资质单位处置的得0.5分（提供相关证明和委托协议），满分为3分。8具有连续自动监测（水）或自动监控（水）运行工证书，34人得4分，34人以上每增加5人加1分，满分为8分。提供证书的技术人员须为本单位人员，至少提供2017年5-11月的社保证明。（人员数量按照主要在线设备：COD、氨氮、总磷、数采仪为依据，仪器数量和人员比例为不大于7:1）3具有国家环境监测总站数据有效性审核培训合格证书（水、气），具备水的得2分，气的得1分，满分为3分。3满足标书要求外，应有良好充足的各类易损易耗件、备品备件，基本分为2分，酌情打分。提供清单和承诺书。设备原厂技术支持（8分）3具有本市范围内主要监控设备售后服务及维修技术支持，有1项得0.5分，满分3分。（提供相关证明材料）
5投标商具备在线监测设备（COD、氨氮、数采仪、流量计等）生产能力，且生产的在线监测设备获得环保认定证书（有效期内）的，有一个得1分，满分5分。售后服务(8分)故障响
应时间
与
本地化售后服务
（8分）8
包括是否有具有本地化服务能力、是否具有完善维护服务团队及服务人员的配备、维护保障的响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案、备品备件等情况进行评价，优的6-8分，良好的4-6分，一般的2-4分，差的0-2分。
备注：方案格式自拟。
公司评价及实力（25）生产创
新能力
（6分）6获得环保类自动监控相关（环境自动监控系统、数据采集仪、在线仪器仪表等）的专利或软件著作权或实用新型等，有一个得1分，满分3分。专利和软件著作权证书需为国家知识产权颁发。
具有省级及以上软件企业认定证书、高新技术企业认定证书的，每个得1.5分，满分3分。上级环保部门考核情况（6分）6近二年来，运维企业获得运维所在地环保主管部门综合评价良好以上的，得3分，自2017年起前5年内，获得地市级以上环保行政主管部门年度考核优秀或者前三名的，每次得0.5分，连续3年（含）年度考核优秀或者前三名的另加0.5分，满分6分。认证资质（3分）3具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系证书，每个得1分，满分3分服务业绩（10分） 10实施过污染源自动监控系统运行维护服务的，按照运维的企业数量进行评分，以与当地环保部门签署的合同或协议为准（须提供合同或协议），运维企业满100家，得基本分4分；10-50家，得2分；51-99家，得3分；100家以上每增加50家加1分，满分10分.（同一地区运维企业数按照最新一轮运维合同为准，不累计）备注：以上人员证明材料须提供社保证明，业绩须提供合同复印件和业主方的证明，各类证书需提供原件或复印件，其他部分均应提供相应的证明材料，以上所有材料须在投标文件中提供复印件（加盖投标人公章）并携带原件备查，否则将被视为无效。
（四）价格标评分标准（30分）
1、报价超过最高限价和与招标文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的投标人不列入评审范围，列入评审范围的投标人价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分
（五）定标
1、各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；
2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。
3、若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。
（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
（七）投标无效情形
1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
2．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；
3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；
5．投标人的资格、资信证明文件不符合招标文件要求的；
6. 投标人属于投标禁止情形的；
7. 投标文件除价格标外出现报价的；
8. 投标报价超过最高限价440万的；
9. 招标文件明确为无效投标的其他情形。
十一、投标有效期：
投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。
十二、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。
十三、采购代理机构代理费用的收取标准和方式：采购代理机构不收取代理费用。
十四、省级以上财政部门规定的其他事项：
根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：
供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。
质疑函应当包括下列内容：
（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（二）具体的质疑事项及事实根据；
（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（四）提起质疑的日期；
（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
十五、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。
4.履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为合同总价的10%，履约保证金将在中标人供货安装完毕并在项目整体验收合格后一个月内无息退还。
履约保证金账户信息如下：（汇款时需说明汇入启东市环境保护局）
收款单位：启东市财政局
汇票账号： ****************07166
开户行：交通银行启东支行
5．授予合同
⑴中标通知
中标结果将在相关网站（http://58.221.168.60:90/qdfront/）予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书，中标（成交）通知书格式详见（http://58.221.168.60:90/qdfront/）主页左侧“资料下载”栏目中“启东市政府采购中标（成交）通知书”。
⑵签订合同
①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。
②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与招标人人签订合同，拟签订的合同文本详见招标文件第二部分，合同签订之日起二个工作日内必须将所有合同送至启东市公共资源交易中心备案。
5.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
6.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

附件：启东市污染源在线监控企业设备统计表
启东市污染源在线监控基本信息统计表序号全包企业（重点
污染源）关注类型是否安装在线设备在线监测仪器名称备注说明数采仪流量计COD氨氮总磷PH重金属1好收成韦恩农化股份有限公司国控是COD、氨氮、流量计　1111　　　好收成韦恩农化股份有限公司1#2#　是烟尘、二氧化硫、氮氧化物、流量　2　　　　　　2大唐国际江苏吕四港发电有限公司1#.2#.3#.4#国控是烟尘、二氧化硫、氮氧化物、流量　　4　　　　　　3启东市天楹环保有限公司　是COD、流量计、氨氮、总磷、六价铬、总铅、总汞、总砷、总铬　22111　5启东市天楹环保有限公司1#.2#.3#　是烟尘、二氧化硫、氮氧化物、流量　　3　　　　　　4启东市城市污水处理厂（出口）.（进口）国控是COD、氨氮、总磷、流量计、PH　212222　5启东市吕四污水处理厂（出口）、（进口）国控是COD、氨氮、总磷、流量计、PH　222211　6韩华新能源（启东）有限公司　是COD、流量计、PH　111　　1　7启东市金盛印染有限公司　是COD、流量计　111　　　　8启东市三洋印染厂　是COD、流量计　111　　　　9国信启东热电有限公司　是烟尘、二氧化硫、氮氧化物、流量　1　　　　　　10南通爱德旺化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　11江苏飞虎针织业有限公司　是总铬、流量、PH　11　　　1112江苏依柯化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　13启东市恒升化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　14联合环境水务（启东）有限公司（进.出口）　是COD、氨氮、总磷、流量计　11221　　15江苏创诺制药有限公司（原希迪）　是COD、流量计　111　　　　16东进电子材料（启东）有限公司　是COD、流量计　111　　　　17启东市汇通镀饰有限公司　是COD、总镍、总铜、六价铬、流量、PH　111　　1318江苏云帆化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　19中远船务（启东）海洋工程有限公司　是COD、流量计　111　　　　20江苏科本医药化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　21上海振华重工启东海洋工程有限公司　是COD、流量计　111　　　　22南通蓝岛海洋工程股份有限公司　是COD　1　1　　　　23南通太平洋海洋工程有限公司　是COD　1　1　　　　24启东乾朔电子有限公司　是COD、流量计、PH　111　　　1　25南通滨海活性炭有限公司　是烟尘、二氧化硫、氮氧化物、流量　1　　　　　　26启东市北新无机化工有限公司　是COD、总镍、总铜、流量计、PH　111　　1227启东海四达电源有限公司　是流量计、PH、总镍、总镉　11　　　1228启东市人民医院　是COD、流量计　111　　　　29启东亚太化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　30江苏信实精密化学有限公司　是COD　1　1　　　　31启东市晋盛大公化学有限公司　是COD　1　1　　　　32南通柏盛化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　33启东金美化学有限公司　是COD、流量计　111　　　　34江苏欣捷衬布有限公司　是COD、流量计　111　　　　35启东市久新印染有限公司　是COD、流量计　111　　　　36南通远航精细化工有限公司　是COD　1　1　　　　37启东瑞丰化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　38启东市纺织印染厂　是COD　1　1　　　　39启东市华鼎服装辅料有限公司　是COD　1　1　　　　40启东天同精细化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　41启东市协鑫热熔胶有限公司　是COD、流量计　111　　　　42启东市腾达热溶胶有限公司　是COD　1　1　　　　43启东市华拓医药有限公司(东区）（西区）　是COD、流量计　222　　　　44启东市滨海污水处理厂（出口）.（进口）　是COD、氨氮、总磷、流量计、PH　222222　45启东市连兴港船舶有限公司　是COD　1　1　　　　46启东丰顺船舶有限公司　是COD　1　1　　　　47南通千帆印染有限公司　是COD　1　1　　　　48启东苏博纺织有限公司　是COD、流量计　111　　　　49启东维度化工科技有限公司　是COD　1　1　　　　50南通康华化工有限公司　是COD　1　1　　　　51南通东岳医药有限公司　是COD、流量计　111　　　　52启东博文工程塑料有限公司　是COD　1　1　　　　53久星化工有限公司　是COD　1　1　　　　54南通欧冠化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　55启东方鑫化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　56南通宏凯化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　57江苏德威涂料有限公司　是COD　1　1　　　　58启东向海船舶有限公司　是COD、流量计　111　　　　59江苏诚信药业有限公司　是COD、流量计　111　　　　60启东韶远化学科技有限公司　是COD、流量计　111　　　　61启东市亚美化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　62宏华海洋油气装备有限公司　是COD、流量计　111　　　　63启东市沪东化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　64江苏双欧纺织印染有限公司　是COD、流量计　111　　　　65江苏华滋海洋工程有限公司　是COD、流量计　111　　　　66江苏宏强船舶重工有限公司　是COD、流量计　111　　　　67江苏丰益化工科技有限公司　是COD、流量计　111　　　　68南通宝凯化工有限公司　是COD、氨氮、流量计、PH　1111　1　69江苏道明化学有限公司　是COD、流量计　111　　　　70南通新浦化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　71南通法茵克化工有限公司　是COD、流量计　111　　　　72启东市宇林化工有限公司　是COD、流量计、PH　111　　1　73南通天恩化学科技有限公司　是COD、流量计、PH　111　　1　74南通依诺化工有限公司　是流量计　11　　　　　75启东鑫天鼎热熔胶有限公司　是COD、氨氮、总磷、流量计、PH　111111　76启东市胜科水务有限公司　是COD、氨氮、总磷、总铅、总氮、流量、PH总氮********7启东东浦五金有限公司　是总锌、总铬、流量、PH　11　　　1278江苏华峰超纤材料有限公司　是COD、氨氮、流量计、PH　1111　1　79南通秋之友生物科技有限公司　是COD、流量计　111　　　　80南通润邦船海洋工程有限公司　是COD、流量计　111　　　　合计********491816序号半包企业（非重点污染源）关注类型是否安装在线设备在线监测仪器名称备注说明数采仪流量计COD氨氮总磷PH重金属1启东海四达新能源　是COD、氨氮、流量计待产1111　　　2东盛科技启东市盖天力制药股份有限公司　是COD、流量计、PH　111　　1　3拜尔医药保健有限公司启东分公司　是COD、流量计　111　　　　4启东市鹤城氧化铁有限公司　是流量计、PH　11　　　1　5启东凯辉纺织科技有限公司（原澳兴）　是COD、流量计　111　　　　6启东市王鲍镇污水处理厂　是COD、流量计　111　　　　7启东市合作镇污水处理厂　是COD、流量计　111　　　　8启东市海复镇污水处理厂　是COD、流量计　111　　　　9启东市东海镇污水处理厂　是COD、流量计　111　　　　10启东市南阳镇污水处理厂　是COD、流量计　111　　　　11启东市启隆乡污水处理厂　是COD、流量计　111　　　　12启东市新飞氧化铁有限公司　是流量计、PH　11　　　1　13南通滨海装饰材料有限公司　是流量　11　　　　　14启东市盖天力药业有限公司（新厂区）　是COD、流量计　111　　　　15耶赛明（南通）保健有限公司　是流量计　11　　　　　16启东市汇利照明器材厂　是流量、PH　11　　　1　17江苏华乐光电有限公司　是COD、流量计　111　　　　18启东照明器材厂　是流量、PH　11　　　1　19启东市捷捷微电子股份有限公司　是流量、PH　11　　　1　20启东市恒怡电源材料有限公司　是流量、PH　11　　　1　21启东淳山食品　是流量计　11　　　　　22飞灰填埋场雨水.污水　是COD、流量计　222　　　　23江苏神通阀门股份有限公司　是COD、氨氮、流量、PH　1111　1　合计　　********80















第二部分 附件-投标文件格式
附件一：
投 标 承 诺 书
启东市公共资源交易所：
我们已收到你们关于项目编号为QDGP********2GK（二次）启东市污染源自动监控第三方运行维护项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。
2.我方的投标文件自开标后60天内有效。
3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。
5.我们同意你们的确定中标人的方式。
6.我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，同意保证金不予退还的情形。
7.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。
8.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：
单位： 邮 编：电话：
传真： 联系人：地址：
投标单位（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间：年月日










附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市公共资源交易中心：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对项目编号为QDGP********2GK（二次）启东市污染源自动监控第三方运行维护项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。

被授权人（签字）：性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：


年 月日






附件三：
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
启东市公共资源交易中心：
我单位在参加本次项目编号为QDGP********2GK（二次）启东市污染源自动监控第三方运行维护项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。
若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：


年月日


















附件四：
报价表
QDGP********2GK（二次）启东市污染源自动监控第三方运行维护项目

启东市污染源自动监控第三方运行维护项目设备名称全包数量（只）全包单价（元/只）半包数量半包单价（元/只）小计（元）1数采仪94242流量计66243COD78154氨氮1425总磷（总氮）106PH计1887重金属168环保监控平台19市区噪声显示屏210总计小写：合计人民币大写

投标单位盖章：
日期：2018年1月5日